PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS JUDICIALES

Transcripción

1 CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS DIRECCIÓN JURÍDICA PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS SEPTIEMBRE 2015 SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA

2 ÍNDICE TEMA PÁGINA INTRODUCCIÓN 2 OBJETIVOS 4 FUNDAMENTO LEGAL 5 DEFINICIONES 7 POLÍTICAS 8 PROCEDIMIENTO 9 1

3 INTRODUCCIÓN Las condiciones de cambios constantes en las que CAPUFE se ve inmerso, son marcadas por procesos jurídicos, dinámicos sobre los cuáles deben actuar constantemente procurando atender de manera rápida y eficiente los requerimientos de acuerdo al entorno y requerimientos jurídicos. El procedimiento para la atención de contingencias judiciales, se constituye en un instrumento para dar respuesta oportuna, adecuada, coordinada y eficaz a situaciones de emergencia causadas por las diferentes temáticas en las diversas materias del orden jurídico en el que es parte este Descentralizado, por lo que es fundamental contar con la suma y apoyo de las distintas áreas que integran este Organismo, cuya composición permita fortalecer y cumplir en tiempo y forma las acciones tendientes a enfrentar y solucionar las contingencias del orden jurídico en modo y tiempo de acuerdo a las circunstancias señaladas. La Dirección Jurídica ha elaborado el Procedimiento para la Atención de Contingencias Judiciales, para que sirva como marco de acción institucional, con el ánimo de prevenir, atender y reestablecer la normalidad en situaciones que contemplen alguna contingencia jurídica. El Procedimiento para la Atención de Contingencias Judiciales, es la herramienta de apoyo para afrontar y superar eventos o situaciones originadas por la ocurrencia de un riesgo, es decir, por la materialización de hechos o actos jurídicos, producto de factores tanto internos como externos, que pueden entorpecer el normal desarrollo de las funciones o incluso, paralizar el servicio que presta este Organismo. 2

4 Este procedimiento, permite mantener una estrecha coordinación y comunicación con cada una de las áreas que se vean afectadas por las contingencias jurídicas de las que puede ser parte CAPUFE; por lo que debe tomarse como punto de referencia cada uno de los pasos que integran el Procedimiento para la Atención de Contingencias Judiciales. 3

5 OBJETIVO Delimitar funciones, actividades y responsabilidades de las áreas jurídicas y de aquéllas que sirven de apoyo para el control de las diversas contingencias judiciales, trabajando de manera conjunta y coordinada, con la finalidad de actuar ante la presencia o inminencia de algún agente perturbador que ponga en riesgo el funcionamiento administrativo o estructura física que integran este Organismo y que impida el cumplimiento de las funciones asignadas a la Entidad. 4

6 FUNDAMENTO LEGAL - Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D.O.F y sus últimas reformas. - Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D.O.F y sus últimas reformas. - Código Civil Federal D.O.F , 14-VII y 3 y y sus últimas reformas. - Código Federal de Procedimientos Civiles. D.O.F y sus últimas reformas. - Código de Comercio D.O.F y sus últimas reformas. - Ley Agraria D.O.F y sus últimas reformas. - Código Fiscal de la Federación. D.O.F y sus últimas reformas. - Ley Federal de Procedimiento Administrativo. D.O.F y sus últimas reformas. - Ley Federal del Trabajo. D.O.F y sus últimas reformas. - Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D.O.F y sus últimas reformas. - Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. D.O.F y sus últimas reformas. 5

7 - Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B9 del Artículo 123 Constitucional. D.O.F y sus últimas reformas. - Estatuto Orgánico de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos D.O.F

8 DEFINICIONES Cédula de Emplazamiento: Formato mediante el cual el actuario de la autoridad judicial de que se trate notifica a CAPUFE la demanda iniciada en su contra. Contestación de Demanda: Escrito mediante el cual el área jurídica competente da contestación a la demanda interpuesta en contra de CAPUFE. Contingencia Judicial: Todo aquél juicio promovido en contra del Organismo y que pudiera ocasionar un daño y/o perjuicio en su patrimonio. Demanda: Escrito presentado ante una autoridad jurisdiccional, mediante el cual se reclama de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos determinados derechos y prestaciones. Expediente: Constancia escrita de las actuaciones o diligencias practicadas en un juicio por las partes contendientes. Organismo y/o CAPUFE: Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos. 7

9 POLÍTICAS El presente procedimiento tiene como finalidad reglamentar en forma ordenada y sistemática el flujo de atención de las demandas presentadas por terceros en contra del Organismo, tal atención se encuentra a cargo de la Dirección Jurídica, de acuerdo con lo establecido en los artículos 37 y 52 del Estatuto Orgánico en vigor, función que será desempeñada con el apoyo de las diversas áreas administrativas que conforman esta Entidad, ya que son éstas las que cuentan con los elementos de prueba que pudieran ser necesarios para la defensa de los intereses institucionales. FLUJOGRAMA DE ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS 8

10 TITULO: PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN JURÍDICA, SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA, UNIDADES JURÍDICAS EN DELEGACIONES REGIONALES, GERENCIAS DE TRAMO Y PLANTA DE PINTURAS Y EMULSIONES. PAG. 1 DE 1 FECHA: SEPTIEMBRE 2015 RESPONSABLE No. ACTIVIDAD FORMA O DOCUMENTO Dirección Jurídica, Delegación Regional/Gerencia de Tramo, Planta de Pinturas y Emulsiones 1. Recibe el oficio y cédula de emplazamiento, así como copia de la demanda y analiza la problemática y lo turna a la Subdirección Jurídica Contenciosa/Subdelegación Jurídica/Superintendencia Jurídica. Cédula de Emplazamiento/ Demanda Turno Subdirección Jurídica Contenciosa/Gerencia Contenciosa/ Subdelegación Jurídica/ y Responsables del Área Jurídica en Gerencias de Tramo y Planta de Pinturas y Emulsiones. 2. Recibe oficio con la cédula de emplazamiento y copia de la demanda y se instruye para su atención y solicitud de información necesaria. Oficio, Cédula de Emplazamiento y Copia de la Demanda Subgerencia Contenciosa/ Abogado Designado 3. Expone el análisis de la demanda, definiendo medidas de defensa, pruebas y cuantificación del posible daño y solicita mediante oficio a las diversas áreas administrativas o autoridades la documentación que se requiere para su atención. 4. Elabora proyecto de contestación de demanda e integra la información que solicita y lo expone a su superior. 5. Recibe proyecto analiza y corrige en su caso. 6. Presenta el proyecto de contestación de demanda a la Subdirección Jurídica Contenciosa para su aprobación, en un plazo de 5 días hábiles. Oficio, Nota Proyecto de Contestación de la Demanda Proyecto de Contestación de Demanda Subdirección Contenciosa Jurídica 7. Revisa y en su caso aprueba el proyecto y lo devuelve a la Gerencia Contenciosa/Subdelegación Jurídica/Superintendencia Jurídica para firma y/o trámite, de acuerdo al término establecido en la Ley de la materia que se trate. Gerencia Contenciosa/Subdelegación Jurídica/ Superintendencia Jurídica Gerencia Contenciosa/Subdelegación Jurídica/ Superintendencia Jurídica Abogado Adscrito 8. Recibe proyecto aprobado, firma y devuelve al abogado adscrito. 9. Recibe contestación de demanda, integra la información obtenida y presenta ante la autoridad judicial o administrativa. 10. Da continuidad al proceso a través del seguimiento a la resolución o acciones legales subsecuentes, estado procesal del juicio y probabilidad de ganar de CAPUFE. 11. Integra y folia el expediente de acuerdo con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Termina Procedimiento Contestación de Demanda/Expediente 9

11 TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN JURÍDICA, SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA, UNIDADES JURÍDICAS EN DELEGACIONES REGIONALES, GERENCIAS DE TRAMO Y PLANTA DE PINTURAS Y EMULSIONES. PÁGINA: 1DE2 FECHA: SEPTIEMBRE 2015 DIRECCIÓN JURÍDICA, DELEGACIONES REGIONALES Y GERENCIAS DE TRAMO SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA, GERENCIA CONTENCIOSA, SUBDELEGACIÓN JURÍDICA Y RESPONSABLES DEL ÁREA JURÍDICA EN GERENCIAS DE TRAMO Y PLANTA DE PINTURAS Y EMULSIONES SUBGERENCIA CONTENCIOSA/ ABOGADO DESIGNADO INICIO EMPLAZAMIENTO/ DEMANDA TURNO OFICIO OFICIO, NOTA RECIBE EL OFICIO DEL EMPLAZAMIENTO Y COPIA DE LA DEMANDA Y ANALIZA LA PROBLEMÁTICA Y LO TURNA A LA SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA/SUBDELEGACIÓN JURÍDICA/SUPERINTENDENCIA RECIBE OFICIO CON LA CÉDULA Y COPIA DE LA DEMANDA Y SE INSTRUYE PARA SU ATENCIÓN Y SOLICITUD DE INFORMACIÓN NECESARIA. EXPONE EL ANÁLISIS DE LA DEMANDA, SOLICITA A LAS DIVERSAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS O AUTORIDADES LA DOCUMENTACIÓN QUE SE REQUIERE PARA SU ATENCIÓN. JURÍDICA OFICIO ELABORA PROYECTO DE CONTESTACIÓN DE DEMANDA E INTEGRA LA INFORMACIÓN QUE SOLICITA Y LO EXPONE A SU SUPERIOR. 4 A 10

12 TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIÓN JURÍDICA, SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA, UNIDADES JURÍDICAS EN DELEGACIONES REGIONALES, GERENCIAS DE TRAMO Y PLANTA DE PINTURAS Y EMULSIONES. PÁGINA: 2DE2 FECHA: SEPTIEMBRE 2015 GERENCIA CONTENCIOSA, SUBDELEGACIÓN JURÍDICA, SUPERINTENDENCIA JURÍDICA SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA ABOGADO ADSCRITO A PROYECTO CONTESTACIÓN DEMANDA DE DE RECIBE PROYECTO ANALIZA Y CORRIGE EN SU CASO. 5 PRESENTA EL PROYECTO DE CONTESTACIÓN A LA SUBDIRECCIÓN JURÍDICA CONTENCIOSA PARA SU APROBACIÓN, EN UN PLAZO DE 5 DÍAS HÁBILES. 6 REVISA Y EN SU CASO APRUEBA EL PROYECTO Y LO DEVUELVE A LA GERENCIA CONTENCIOSA/SUBDELEGACIÓN JURÍDICA/SUPERINTENDENCIA JURÍDICA PARA FIRMA Y/O TRÁMITE, DE ACUERDO AL TÉRMINO ESTABLECIDO EN LA LEY DE LA MATERIA QUE SE TRATE. 7 CONTESTACIÓN DEMANDA/ EXPEDIENTE DE RECIBE PROYECTO APROBADO, FIRMA EN SU CASO Y DEVUELVE AL ABOGADO ADSCRITO. 8 RECIBE CONTESTACIÓN DE DEMANDA, INTEGRA LA INFORMACIÓN OBTENIDA, PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL O ADMINISTRATIVA. 9 DA CONTINUIDAD AL PROCESO A TRAVÉS DEL SEGUIMIENTO A LA RESOLUCIÓN O ACCIONES LEGALES SUBSECUENTES, ESTADO PROCESAL DEL JUICIO Y POSIBILIDAD DE GANAR DE CAPUFE. 10 INTEGRA Y FOLIA EL EXPEDIENTE DE ACUERDO CON LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL. 11 FIN 11