"Políticas Públicas en Alimentación y Nutrición: Nueva Ley de Etiquetado" Fernanda Mediano Stoltze Dpto. Alimentos y Nutrición Ministerio de Salud

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Daniel Naranjo Guzmán
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2 LA OBESIDAD ES UN PROBLEMA MUNDIAL

4 OBESIDAD NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 6 AÑOS MINSAL CHILE

5 % 45,3 Exceso de Peso según Sexo. ENS ,6 30,7 Hombres Mujeres 19,2 1,26 3,34 Sobrepeso Obesidad Obesidad mórbida

6 Carga de AVISA atribuible a Factores de Riesgo, Chile 2007 Alcohol Sobrepeso y obesidad (IMC) Presión arterial Contaminacion aire (extra) Glicemia Bajo Peso nacimiento Sal (3g) Helicobacter Pylori Tabaco Colesterol sérico Frutas y verduras Sexo inseguro Actividad física Contaminacion del aire(intra) Saneamiento e higiene Drogas ilícitas AVISA (años)

Colesterol sérico Frutas y verduras Sexo inseguro Actividad física Contaminacion del aire(intra)

7 Historia natural de la Obesidad. Primeros 1000 días críticos (gestación y primeros 2 años de vida). Obesity (2009) 17,

8 A CAUSA DE LA OBESIDAD MUERE 1 PERSONA CADA HORA Estudio carga enfermedad y carga atribuible. MINSAL-PUC 2007

10 Costos Asociados El sobrepeso y la obesidad son responsables de muertes al año. En Chile entre un 5% y un 7% del gasto de atenciones en salud es derivado de la obesidad. Los gastos en salud son un 17% mayores para las personas obesas con respecto a las de peso normal, y un 58% mayores para quienes tienen obesidad severa y mórbida. El ausentismo laboral aumenta en un 25% en las personas obesas y 57% si es obesidad mórbida. Rev. méd. Chile v.137 n.3 Santiago mar. 2009

Los gastos en salud son un 17% mayores para las personas obesas con respecto a las de peso normal, y un 58% mayores

11 Cómo enfrentamos este problema?

13 MODELO CAUSAL OBESIDAD

14 MODELO DE INTERVENCIÓN

15 . Salud Salud Salud

16 Qué hemos hecho y cómo nos ha ido?

17 Ambiente Social y Económic o 50% Biológico y Genético 15% Ambiente Físico 10% Producción de Enfermedades. Health Canada 2002 Sistema de Salud 25%

18 Costo efectividad de Intervenciones en salud Las medidas más costo efectivas son: - Las políticas fiscales - Demuestran resultados en menor tiempo Healthy Choices OECD 2010

19 Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud (2004) OMS Prevención y el control Modos de vida saludables Entornos más sanos Participación social junto con todas las partes interesadas y otros sectores Alimentos ricos en energía y nutrientes, con inclusión de azúcares libres, sal, grasas, frutas y hortalizas, legumbres, cereales integrales Instó a trabajar en estilos de vida, fortalecer la estructura de salud Desarrollar políticas públicas y responsabilidad individual Las estrategias, políticas y planes deben estar apoyados mediante unalegislación eficaz Adoptar medidas para reducir el contenido de sal de los alimentos elaborados, del uso de aceites hidrogenados y del contenido de azúcar de las bebidas y los refrigerios. Legislación que regule el marketing de alimentos dirigido a niños Etiquetado advertencia nutricional, mensajes saludables, mensajes de Lo menos eficaz son las intervenciones individuales

vida, fortalecer la estructura de salud Desarrollar políticas públicas y responsabilidad individual Las estrategias, políticas y planes deben estar apoyados mediante unalegislación eficaz Adoptar

20 Estrategias individuales: Promoción/educación Estrategias estructurales: Leyes y reglamentos

21 Educación para elegir alimentos con menos grasas trans Regulación del contenido de grasas trans en los alimentos 6

22 Fomento lactancia materna Regulación de la publicidad de sucedáneos de leche. Ley de Postnatal 6

23 Consejería en alimentación saludable Mensajes de advertencia en alimentos altos en nutrientes críticos. Impuestos en alimentos no saludables 6

24 Estrategias individuales: Planes de Promoción, Promoción LM, Estrategia en APS, Programas de Vida Sana (desde los 2 años), Elige Vivir Sano, Campaña comunicacional, Actualización Norma Alimentación, Norma Malnutrición, Gráfica GABA, Estrategia Nacional de Salud, ENCA, SISVAN, Nuevo Patrón del Escolar y Adolescente, Manual Estrategias estructurales: Reglamento Ley , Diálogos Ciudadanos, Reforma Tributaria, Proy Ley Código Sucedáneos LM, actualización RSA, Comisión Intersectorial, Elige Vivir Sano, Fortificación Alimentos, Rediseño Programas Alimentarios, Sodio en Pan, Ley Ricarte Soto, Tabla Comp. Qca. Alimentos.

25 LEY DE LA COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD: PROPUESTA DE REGLAMENTO

26 Ejes de la Ley y su Reglamento Establecimiento de límites para energía, sodio, azúcares y grasas saturadas en los alimentos. Obligatoriedad de uso de un mensaje de advertencia en los alimentos que sobrepasen los límites establecidos: EXCESO DE. energía y azúcares, sodio, grasas saturadas. Prohibición de venta y publicidad de los alimentos EXCESO DE. en establecimientos educacionales. Prohibición publicidad de alimentos que superen los límites establecidos, cuando este dirigida a niños menores de 14 años en cualquier medio de comunicación o canal de expresión.

27 LEY DE COMPOSICIÓN NUTRICIONAL DE LOS ALIMENTOS Y SU PUBLICIDAD: REGLAMENTO Publicidad dirigida a menores de 14 años Venta y entrega de alimentos en Escuelas Etiquetado frontal de advertencia en alimentos 27

28 En su Art. 5º, obliga a rotular los alimentos que contengan elevados contenidos de energía, azúcares, grasas y sal y otros que determine el reglamento, como alto en, u otra denominación equivalente, lo cual debe ser fácilmente reconocible por las personas.

29 PROPUESTA DE REGLAMENTO LEY Será obligatorio destacar las características nutricionales de cualquier tipo de alimento cuando su contenido energético, de sodio, azúcares totales o grasas saturadas, no sea el que contiene en forma natural, y supere el valor establecido en el presente Reglamento. Los límites se basan en el contenido de energía, grasas saturadas, azúcares y sodio de los alimentos naturales y en recomendaciones OMS. Los límites se expresan por 100 g ó 100 ml, es decir, en la composición del alimento. Es un límite general para alimentos sólidos y uno para alimentos líquidos.

30 Propuesta de LÍMITES Energía Kcal/100 g Sodio mg/100 g Azúcares totales g/100 g Grasas saturadas g/ 100 g Límite General Sólidos. Valores mayores a: Energía Kcal/100 ml Sodio mg/100 ml Azúcares totales g/100 ml Grasas saturadas g/ 100 ml Límite General Líquidos. Valores mayores a:

31 La forma de destacar las citadas características nutricionales será estampando el descriptor EXCESO DE, seguida de: GRASAS SATURADAS, SODIO, AZÚCARES o CALORÍAS, en uno o más símbolos octagonales independientes. 31

33 En sus Art. 6º, 7º y 8º, La Ley prohíbe la venta de estos productos, así como su publicidad, al interior de los establecimientos educacionales. Asimismo, el ofrecimiento o entrega a título gratuito, y su publicidad a menores de 14 años. También se prohíbe la entrega de regalos o ganchos comerciales, como juguetes, juegos o premios.

34 La publicidad Los alimentos EXCESO DE no podrán publicitarse en medios dirigidos a menores de 14 años. RADIO TV REVISTAS INTERNET 34

35 La publicidad Tampoco podrán utilizar elementos que atraigan la atención de menores de 14 años Por ejemplo: Personajes infantiles Animaciones Dibujos animados Entre otros

36 La publicidad Los alimentos EXCESO DE no podrán ofrecer: Juguetes, concursos, accesorios, adhesivos u otros, porque atraen la atención de los niños y niñas. 36

37 Kioscos Saludables en Escuelas Asimismo, estos alimentos o productos alimenticios no se podrán expender, comercializar, promocionar, ni publicitar dentro de los establecimientos de educación parvularia, básica o media. 37

38 Plazos contemplados 19 Agosto: Consulta Pública Nacional e Internacional 23 Octubre: cierre Consulta Pública. Noviembre: publicación consolidado y respuestas Consulta Pública. Firmas Autoridades, Presidenta y envío a Toma de Razón de CGR. 38

39 JUNTOS, UN CHILE MEJOR

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