REDES SOCIALES, CIUDADANIA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Transcripción

1 III JORNADAS SOBRE DERECHO Y TECNOLOGÍA XI ENCRUENTO IBERO LATINOÁMERICANO SOBRE GOBIERNO ELECTRÓNCO E INCLUSIÓN DIGITAL REDES SOCIALES, CIUDADANIA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS María del Carmen AGUSTÍN LACRUZ Manuel CLAVERO GALOFRÉ

2 No hay tecnología eficaz sino comunicación eficaz No es la tecnología la que impone conductas a la sociedad, sino que es la propia sociedad la que se autodetermina y condiciona a la tecnología

3 Resumen: Iniciativas como Open Government en USA y otras similares desarrolladas en Australia y Canadá, así como proyectos españoles, llevados a cabo por el Servicio Andaluz de Empleo, Gencat, etc. ponen de manifiesto que, más allá de circunstancias coyunturales, en las sociedades digitales, las herramientas de la web 2.0 permiten a las administraciones públicas establecer con los ciudadanos unos cauces de comunicación más versatiles y unas relaciones más interactivas y actualizadas. En particular, las posibilidades de las redes sociales constituyen un importante acicate innovador para la Administración y un reto para su modelo tradicional de cultura comunicativa, pues implican nuevos grados de interacción, así como ceder parte del control sobre los contenidos transmitidos. A pesar de los obstáculos y las dificultades existentes, las administraciones se encaminan hacia un modelo en red en el que confluyen las posibilidades de la Web 2.0 y los nuevos modelos de Gobierno abierto y de Administración electrónica, con sus principios de transparencia, colaboración y participación. Por otra parte, las funciones y las estructuras clásicas de los gabinetes de comunicación encargados de proyectar la imagen institucional clásica se modifican también, pues se incorporan perfiles profesionales relacionados con las competencias para la gestión de las comunidades en las redes sociales. Palabras clave: Gobierno electrónico. Redes sociales. Administraciones Públicas. Ciudadanía. Comunicación institucional. Resumen y palabras clave

4 Nube de conceptos Produser Ciudadanía Interactividad. Internet social Participación Prosumer Cooperación Comunicación Redes sociales Consumo productivo Viewser Brecha Administración 2.0

5 Alto grado de interactividad en tiempo real Multimedia (Uso combinado de texto, imagen fijas, audiovisuales) Sistema complejo de comunicación Alcance Global Bajo coste económico relativo ( Brecha ) Configuración contemporánea: Internet Social

6 Transición del receptor desde posición pasiva hasta emisor activo Consolidación de un nuevo marco comunicativo que se manifiesta en la capacidad de producción pública, no convencional El usuario pasa de consumidor de dispositivos a productor de contenidos Nuevos canales y dispositivos tecnológicos mejoran la calidad de la comunicación Algunos rasgos de la Internet social

7 USUARIOS EXPERTOS USUARIOS QUE INTERACTUAN (APOYAN, COMENTAN, PARTICIPAN) USUARIOS QUE UTILIZAN LA RED (LEEN) USUARIOS ESPORÁDICOS Y COYUNTURALES Tipos de usuarios

8 Neologismos, como viewser, produser o prosumer son prueba fehaciente de la interpretación de la nueva configuración de Internet Consumo productivo es un sintagma que define sintéticamente el papel del usuario actual, que sin abandonar su posición de consumidor de dispositivos electrónicos (hardware y software) revierte su uso dentro del contexto de su praxis ( producción ) comunicativa. Precisiones terminológicas

9 En los últimos años el mundo se configura en torno a una red de comunicación: a) Permanente b) Capaz de integrar todos los lenguajes en un formato digital que los hace comunicables y en el que caben todos (gran cadena, individuo, estado c) Fomenta una creciente autonomía individual d) Capaz de activar +- inmediatamente cualquier género de praxis e) Da lugar a las denominadas sociedades conectadas Sistema reticular, tejido y compuesto por individuos y organizaciones, que conforma la estructura social de nuestro tiempo y que es susceptible de reaccionar coyunturalmente ante distintos acontecimientos sociales Algunos rasgos de la Internet social

10 Paradigma anterior El conjunto de estructuras de comunicación encargadas de producir y trasmitir la información (compañías, empresas, estados, etc.) tiene una capacidad de control muy amplio Sistema emergente de inteligencia Social/colectiva Distribuida Autosegmentada Interactiva Paradigma emergente a) Gracias a su idiosincracia técnica, las TICs facilitan la autonomía de los usuarios b) La comunicación tiende a la multipolaridad y multilateralidad c) El uso público de las TICs mediáticas modifica el antiguo concepto de único emisor para multitud de receptores Paradigma en tránsito

11 Transparencia Colaboración Participación Toma de decisiones GOBIERNO ABIERTO

12 Las RRSS en la administración Las RRSS son una ventana de relación entre los ciudadanos, los políticos y la administración Comunicación Cooperación Participación Intercambio de información

13 Algunos ejemplos

14 Algunos ejemplos

15 Algunos ejemplos

16 A modo de conclusión parcial Las redes sociales contribuyen a conseguir una administración pública sencilla, colaborativa, conectada, mejor. La participación de los usuarios puede contribuir a mejorar los servicios públicos La utilización de las redes sociales cambia el tipo de relación de los ciudadanos con la administración, haciéndola más abierta, transparente y favoreciendo una forma de trabajo horizontal

17 A modo de conclusión parcial El objetivo de la administración con las Redes Sociales es establecer estructuras de comunicación, diálogo y participación con la ciudadanía El objetivo de los ciudadanos con las Redes Sociales es valorar, interactuar y simplificar sus relaciones con las administraciones La presencia de la administración en las RRSS es, en la actualidad, meramente informativa, como si se tratasen de un medio de comunicación mas Tanto la presencia como la forma de utilizar las RRSS en la administración se encuentra en fase iniciática El uso de la RRSS abre grandes posibilidades para el desarrollo del sistema democrático Las RRSS son un factor de la participación directa del ciudadano, sin estructuras intermedias.

18 Algunas propuestas Observatorio Inventario de buenas prácticas Calidad de la ciudadanía: Representación, Deliberación Participación Nueva competencias profesionales ( community manager )

19 Tenemos que seguir planteándonos preguntas Hay que mejorar la intervención y la interacción de los ciudadanos con las administraciones en las redes sociales Es necesario mejorar la calidad de la información que las administraciones proporcionan a los ciudadanos en las redes sociales Hay que desarrollar una visión holística e integradora de las posibilidad que las redes sociales proporcionan a la comunicación ciudadanos/administraciones Aspectos en discusión

20 Jones, S. G. (ed.) (2003). Cibersociedad 2.0. Una nueva visita a la comunidad y la comunicación mediada por ordenador. Barcelona: Editorial UOC, Martín, L. (2009). Expresiones políticas del internet social. En Grané, M. y Willem, C. (eds.). Web 2.0: Nuevas formas de aprender y participar. Barcelona: Laertes,, 2009, pp Osimo, D. y Punie, Y. (2008). Las Redes Sociales y la Administración Pública: oportunidades y retos. Bit, 171, oct-nov. 2008, pp Rubio, R. (2011). Las redes sociales en lasa administraciones públicas Periodo de pruebas?. En Cotino Hueso, L. (ed.). Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías. Valencia: Publicacions de la Universitat de Valencia, Disponible en Ugarte, D. de (2007). El poder de las redes. Barcelona: El Cobre ediciones, Bibliografía (1)

21 III JORNADAS SOBRE DERECHO Y TECNOLOGÍA XI ENCRUENTO IBERO LATINOÁMERICANO SOBRE GOBIERNO ELECTRÓNCO E INCLUSIÓN DIGITAL Muchas gracias Muito obrigada María del Carmen AGUSTÍN LACRUZ Manuel CLAVERO GALOFRÉ