Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones

Transcripción

1 Perú: Percepción Ciudadana sobre Gobernabilidad, Democracia y Confianza en las Instituciones Enero - Junio 2017 INFORME TÉCNICO N 02 - agosto 2017 Agosto 2017

2 Créditos Jefe del INEI Dr. Aníbal Sánchez Aguilar Nancy Hidalgo Calle Directora Técnica de Demografía e Indicadores Sociales Héctor Benavides Rullier Director Técnico Adjunto de Demografia e Indicadores Sociales Elaboración Mirlena Villacorta Olazabal Jenniffer Garboza Erazo Procesamiento Katherine Ontón Guerra Milagros Olivares Huapaya

3 Presentación El Instituto de Estadística e Informática (INEI), en el marco de su política de promoción y difusión de información estadística, presenta el documento PERÚ: PERCEPCIÓN CIUDADANA SOBRE GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA Y CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES, ENERO - JUNIO 2017, que contiene los principales indicadores que permite conocer la opinión de la población de 18 años y más de edad entrevistada sobre los principales problemas asociados a la consolidación de la democracia, la gobernabilidad y confianza en las instituciones. El propósito de esta publicación, que constituye la primera que se presenta al país, es fortalecer los sistemas de información para la toma de decisiones informadas y mediante acciones de política fortalecer la presencia del Estado, mejorar la cobertura y calidad de los servicios en procura de fortalecer la gobernabilidad, la democracia, la institucionalidad, la transparencia y la lucha contra la corrupción. Asimismo, aborda aspectos relacionados al nivel de identidad de la población con su comunidad, su percepción respecto a formas de discriminación, el comportamiento de los hogares cuando enfrentan episodios de factores externos adversos y, finalmente, la percepción del jefe de hogar sobre su situación económica y las condiciones del nivel de vida de su hogar. Los resultados se presentan a nivel nacional, urbano-rural y por departamento. La información proviene de la Encuesta de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza y específicamente del Módulo de Opinión: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. El tamaño de muestra anual es cerca de 36 mil viviendas. Las cifras publicadas corresponden a una construcción de semestres móviles. La construcción de los indicadores vincula gobernabilidad y democracia porque reconoce la existencia de una relación virtuosa entre una gobernabilidad real y una democracia de calidad. Diversos estudios han demostrado que lograr estas condiciones constituye un poderoso instrumento para mejorar los indicadores sociales y el crecimiento económico. Los avances en gobernabilidad y democracia, medidos a través de indicadores, están estadísticamente asociados a la reducción de la pobreza, a la reducción de la mortalidad infantil, al incremento de la tasa de acceso a la educación y al crecimiento del PBI per cápita. El Instituto de Estadística e Informática expresa su reconocimiento y agradecimiento a la población residente en los hogares entrevistados y cuya valiosa información ha permitido elaborar este documento. Lima, agosto de 2017 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA

4 Índice 1 1. Gobernabilidad Principales problemas del país Evolución de los principales problemas del país Corrupción Nivel de confianza en las instituciones del país Percepción sobre confianza en instituciones del país Gestión del gobierno central, gobierno regional y gobierno local Gestión del gobierno central, por departamento Gestión del gobierno regional, por departamento Gestión del gobierno local, por departamento Choques adversos en los hogares Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses Choques adversos que enfrentaron los hogares, en los últimos 12 meses por departamento Impacto de los choques adversos en el bienestar de los hogares Acciones realizadas por los hogares para enfrentar la disminución o pérdida de ingresos/bienes/patrimonio como consecuencia de los choques adversos Estado de situación de los ingresos, bienes y patrimonio de los hogares, luego de las acciones realizadas para enfrentar los choques adversos Democracia Conocimiento de la democracia por área de residencia y características sociodemográficas Características más importantes de la democracia por área de residencia y características sociodemográficas Opinión sobre la democracia en el Perú por área de residencia y características sociodemográficas Opinión sobre la democracia en el Perú, por departamento Percepción sobre el funcionamiento de la democracia en el Perú Razones por las cuales la democracia funciona mal o muy mal en el Perú Grado de afección de los peruanos hacia la democracia Aspectos que se respetan en el Perú Identificación Sentido de identificación de los peruanos Discriminación Percepción de sentirse discriminado(a) Lugares o situaciones en donse se ha sentido discriminado(a) Razones o motivos por los cuales se ha sentido alguna vez discriminado Percepción del nivel de vida del hogar Situación económica del hogar Población que opina que en la actual situación económica de su hogar, apenas logra equilibrar sus ingresos y gastos, por departamento Percepción del nivel de vida del hogar Población que opina que el nivel de vida de su hogar mejoró, por departamento Población que opina que el nivel de vida de su hogar se mantuvo igual, por departamento Población que opina que el nivel de vida de su hogar empeoró, por departamento Razones por las que mejoró el nivel de vida del hogar

5 1. Gobernabilidad 1.1. Principales problemas del país La corrupción y la delincuencia son los principales problemas que vive el país. En efecto, la mitad de la población (50,0%), coloca a la corrupción como la principal preocupación. Seguido por la delincuencia (43,1%). Los datos sugieren que la corrupción percibida por la población como principal problema del país, es aquella vinculada al poder político, como el tráfico de influencias, cobro de porcentajes sobre contratos y licitaciones, malversaciones, descuentos compulsivos etc. que requieren instrumentos de medición, distintos al de una encuesta de hogares. CUADRO N 01 PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Enero Junio 2016 a En su opinión, actualmente, Cuáles son lo principales problemas del País? Prioridad del Problema Semestre Móvil Variación (puntos Enero2016- Enero2017- porcentuales) Junio2016 Junio2017 Corrupción 43,2 50,0 6,7 Delincuencia 46,4 43,1-3,2 Pobreza 23,4 20,1-3,3 Falta de seguridad ciudadana 26,8 18,8-8,0 Falta de empleo 18,7 13,8-4,9 Mala calidad de la educación estatal 13,3 11,9-1,4 Falta de credibilidad y transparencia del gobierno 7,0 7,7 0,6 Bajos sueldos/aumento de precios 7,8 6,1-1,7 Falta de cobertura / mala atención en salud pública 6,4 5,5-0,9 Violencia en los hogares 4,9 4,5-0,4 Falta de apoyo a la agricultura 4,1 3,2-0,9 Violación de derechos humanos 2,0 1,6-0,4 Mal funcionamiento de la democracia 1,7 1,5-0,2 Falta de cobertura del sistema de seguridad social 1,5 1,3-0,3 Falta de vivienda 0,8 0,4-0,4 Otro 13,4 16,5 3,2 Ninguno 1,7 2,1 0,4 Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 46,4 47,5 GRÁFICO Nº 01 PERÚ: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Enero Junio 2016 a 48,8 49,4 49,8 49,3 49,6 43,2 42,6 41,9 40,8 40,3 40,8 40,8 41,6 Falta de seguridad ciudadana 26,8 26,2 25,9 25,2 23,4 22,6 21,7 20,9 23,4 23,2 18,7 18,4 48,6 22,2 21,9 21,5 21,5 21,1 20,2 46,8 44,4 46,5 45,6 Corrupción 48,0 49,0 50,0 Delincuencia 44,6 44,1 43,1 Pobreza 20,0 19,6 19,8 19,9 20,1 19,9 19,4 19,1 18,7 18,8 17,4 16,5 16,3 15,5 14,9 14,4 14,1 13,6 13,5 13,4 13,8 Falta de empleo 0,0 Ene16-Jun16 Feb16-Jul16 Mar16-Ago16 Abr16-Set16 May16-Oct16 Jun16-Nov16 Jul16-Dic16 Ago16-Ene17 Set16-Feb17 Oct16-Mar17 Nov16-Abr17 Dic16-May17 Ene17-Jun17 Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 5

6 1.2. Evolución de los principales problemas del país La corrupción desplazó a la delincuencia y es la mayor preocupación de la ciudadanía. En efecto, mientras que en el semestre móvil correspondiente al período Enero Junio 2016, la delincuencia era la mayor preocupación de la población (46,4%), en el presente semestre móvil Enero Junio 2017, es la corrupción (50,0%) el principal problema del país. CUADRO Nº 02 PERÚ: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Enero Junio 2016 y En su opinión, actualmente, Cuáles son lo principales problemas del País? Prioridad del Problema Enero2016- Junio2016 Semestre Móvil Enero2017- Junio2017 Variación (puntos porcentuales) Corrupción 43,2 50,0 6,7 Delincuencia 46,4 43,1-3,2 Pobreza 23,4 20,1-3,3 Falta de seguridad ciudadana 26,8 18,8-8,0 Falta de empleo 18,7 13,8-4,9 Mala calidad de la educación estatal 13,3 11,9-1,4 Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. GRÁFICO Nº 02 PERÚ: PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Enero Junio 2016 y 43,2 50,0 46,4 43,1 23,4 26,8 20,1 18,8 18,7 13,8 13,3 11,9 Corrupción Delincuencia Pobreza Falta de seguridad ciudadana Falta de empleo Mala calidad de la educación estatal Semestre Móvil Enero2016-Junio2016 Semestre Móvil Enero2017-Junio2017 Nota: Pregunta con alternativas de respuesta múltiple. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 6

7 1.3. Corrupción El cobro de regalos, propinas, sobornos y coimas por parte de un funcionario por el uso de los servicios del Estado, es una forma de corrupción de las muchas existentes, la de Menudeo que implica al funcionario, encargado de atención a los usuarios. Según la encuesta, en el semestre móvil comprendido entre, el 2,6% de los hogares consultados, reportaron que a algún miembro de su hogar le solicitaron un pago extra al realizar gestiones o demandar servicios en las Instituciones Públicas. CUADRO Nº 03 PERÚ: CORRUPCIÓN Enero Junio 2016 y A Ud. y/o a algún miembro de su hogar le solicitaron, se sintió obligado o dio voluntariamente regalos, propinas, sobornos,coimas a un funcionario del Estado? Área de residencia Si Enero Junio2016 No Semestre Móvil No hizo uso de los servicios del Estado Si Enero Junio2017 No No hizo uso de los servicios del Estado NACIONAL 3,4 94,3 2,3 2,6 94,2 3,2 URBANO 3,9 93,9 2,2 3,0 93,8 3,2 RURAL 1,8 95,6 2,6 1,3 95,4 3,3 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. GRÁFICO Nº 03 PERÚ: CORRUPCIÓN No hizo uso de los servicios del Estado (3,2%) Si (2,6%) No (94,2%) Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 7

8 1.4. Nivel de confianza en las instituciones del país Solo una institución pública la RENIEC (58,4%) encabeza el ranking de las instituciones más confiables del país. Seguida por la Iglesia Católica, institución civil con 51,6% de confianza. El resto de las instituciones, se ubican en la categoría de no confiables, y son aquellas cuya tasa de respuestas negativas (no confiable) excedía a las respuestas positivas (confiable). El ranking de las instituciones no confiables, es encabezado por los partidos políticos, cuya tasa de desconfianza es 19 veces la de confianza (91,1% y 4,8% respectivamente). Seguido por el Congreso de la República (10 veces mayor al porcentaje de desconfianza respecto al porcentaje de confianza) y el Gobierno Regional (7 veces mayor el porcentaje de desconfianza al de confianza). A excepción de la Radio y Televisión y la Prensa Escrita, todas las instituciones ubicadas en el grupo de instituciones no confiables, pertenecen al sector público. La tasa de desconfianza de La Comisión de Alto Nivel Anticorrupción y del Poder Judicial, quintuplica y sextuplica, respectivamente la de confianza hacia esta instituciones. CUADRO Nº 04 PERÚ: CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS Actualmente Tiene usted confianza en las instituciones tales como: Institución Confiable No confiable No opina Registro de Identificación y Estado Civil (RENIEC) 58,4 37,9 3,7 Iglesia Católica 51,6 46,4 1,9 Ministerio de Educación 41,9 55,0 3,0 Fuerzas Armadas 33,0 61,1 5,8 Radio y Televisión 29,5 67,9 2,6 Defensoría del Pueblo 25,0 62,3 12,7 Oficina de Procesos Electorales (ONPE) 24,2 67,8 8,1 Superintendencia de Aduanas y Administración Tributaria 23,2 62,7 14,1 Policía del Perú 20,5 76,9 2,6 Prensa Escrita 19,5 76,0 4,5 Jurado de Elecciones (JNE) 19,3 71,0 9,7 Municipalidad Distrital 17,2 79,4 3,4 Municipalidad Provincial 15,8 79,3 4,8 Ministerio Público - Fiscalia de la Nación 14,9 72,1 13,0 Contraloria General de la República 14,8 66,1 19,1 Procuraduria Anticorrupción 13,3 70,2 16,4 Poder Judicial 13,3 80,9 5,7 Comisión de Alto Nivel Anticorrupción 12,6 67,0 20,4 Gobierno Regional 11,8 79,4 8,8 Congreso de la República 8,2 86,5 5,3 Partidos Políticos 4,8 91,1 4,1 P/: Datos preliminares. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 37,9 46,4 58,4 51,6 GRÁFICO Nº 04 PERÚ: CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS 3,7 1,9 3,0 5,8 2,6 Registro de Identificación y Estado Civil (RENIEC) 55,0 41,9 61,1 67,9 12,7 8,1 62,3 67,8 33,0 29,5 25,0 24,2 Iglesia Católica Ministerio de Educación Fuerzas Armadas Radio y Televisión Defensoría del Pueblo Oficina de Procesos Electorales (ONPE) No opina No confiable Confiable 8 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia.

9 1.5. Percepción sobre confianza en instituciones del país Durante el período, la RENIEC encabeza el ranking de las instituciones más confiables con 58,4%, mejorando en su nivel de confianza con respecto al año anterior que fue de 57,4%. En segundo lugar figura la Iglesia Católica con 51,6%, disminuyendo su nivel de confianza con respecto a similar período del año anterior que fue de 54,9%. En los últimos lugares del ranking y como las instituciones menos confiables figuran los Partidos Políticos 4,8%, el Congreso de la República 8,2% y la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción 12,6%. Tanto los Partidos Políticos, como el Congreso de la República y la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción, mantienen los ultimos lugares que en el período anterior. CUADRO Nº 05 PERÚ: CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS Enero Junio 2016 y Actualmente tiene usted confianza en las instituciones tales como: Institución Enero Junio2016 CONFÍA EN LAS INSTITUCIONES Enero Junio2017 Variación (puntos porcentuales) Registro de Identificación y Estado Civil (RENIEC) 57,4 58,4 1,0 Iglesia Católica 54,9 51,6-3,3 Ministerio de Educación 43,2 41,9-1,2 Fuerzas Armadas 31,7 33,0 1,3 Radio y Televisión 29,4 29,5 0,0 Defensoría del Pueblo 25,4 25,0-0,4 Oficina de Procesos Electorales (ONPE) 24,8 24,2-0,7 Superintendencia de Aduanas y Administración Tributaria 23,0 23,2 0,1 Policía del Perú 18,9 20,5 1,6 Jurado de Elecciones (JNE) 19,4 19,3-0,1 Prensa Escrita 19,8 19,5-0,4 Municipalidad Provincial 19,3 15,8-3,5 Municipalidad Distrital 19,7 17,2-2,5 Ministerio Público - Fiscalia de la Nación 17,0 14,9-2,0 Contraloria General de la República 15,3 14,8-0,5 Poder Judicial 14,8 13,3-1,4 Procuraduria Anticorrupción 14,2 13,3-0,9 Gobierno Regional 13,6 11,8-1,8 Comisión de Alto Nivel Anticorrupción 13,3 12,6-0,7 Congreso de la República 9,1 8,2-0,9 Partidos Políticos 6,1 4,8-1,4 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. GRÁFICO Nº 05 PERÚ: CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES DEL PAÍS Enero Junio 2016 y 57,4 58,4 54,9 51,6 43,2 41,9 31,7 33,0 29,4 29,5 25,4 25,0 Registro de Identificación y Estado Civil (RENIEC) Iglesia Católica Ministerio de Educación Fuerzas Armadas Radio y Televisión Defensoría del Pueblo Enero Junio2016 Enero Junio2017 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 9

10 1.6. Gestión del Gobierno Central, Gobierno Regional y Gobierno Local La gestión íntimamente relacionada con la capacidad y la eficacia de la dirección del gobierno y su acción en la administración pública, tiene muy baja valoración de la población en todas las instancias de gobierno. En el período comprendido entre Enero Junio 2017, el 38,7% opina que la gestión del gobierno central es buena o muy buena. El 25,8% califica de buena o muy buena la gestión del gobierno regional y un 33,0 % en el mismo sentido por el gobierno local. GOBIERNOS CUADRO Nº 06 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL Enero Junio 2016 y En su opinión, la gestión del gobierno central, regional y local es...? Buena/Muy Buena Mala/Muy Mala No sabe/no Responde Enero Junio2016 Enero Junio2017 Enero Junio2016 Enero Junio2017 Enero Junio2016 Enero Junio2017 TOTAL Gobierno Central 31,4 38,7 63,4 49,0 5,2 12,3 Gobierno Regional 28,4 25,8 56,6 56,9 14,9 17,3 Gobierno Local 37,1 33,0 55,9 60,2 7,0 6,8 URBANA Gobierno Central 28,4 39,4 67,7 51,4 3,9 9,1 Gobierno Regional 27,3 25,6 60,2 60,0 12,5 14,4 Gobierno Local 35,7 32,3 58,4 62,1 5,9 5,6 RURAL Gobierno Central 43,5 35,7 46,3 39,0 10,2 25,3 Gobierno Regional 33,1 26,5 42,4 44,2 24,6 29,3 Gobierno Local 42,5 36,0 45,8 52,5 11,7 11,5 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. GRÁFICO Nº 06 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL, REGIONAL Y LOCAL 63,4 56,6 56,9 55,9 49,0 60,2 31,4 28,4 37,1 38,7 25,8 33,0 5,2 14,9 17,3 12,3 7,0 6,8 Enero Junio2016 Enero Junio2017 Buena/Muy Buena Enero Junio2016 Enero Junio2017 Mala/Muy Mala Gobierno Central Gobierno Regional Gobierno Local Enero Junio2016 Enero Junio2017 No sabe/no Responde Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Transparencia y Democracia. 10

11 1.7. Gestión del Gobierno Central, por departamento A nivel departamental, más de la mitad de la población opina que la gestión del gobierno central es buena o muy buena, como Loreto 57,3%, Moquegua 53,6% y Ucayali 51,7%. En tanto que más de la mitad de la población opina que la gestión del gobierno central es mala o muy mala, como en Tumbes 72,7%, Ica 64,5%, Lambayeque 61,8%, Arequipa 57,7%, Piura 57,4%, Pasco 56,7% y Puno 52,5%. CUADRO Nº 07 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL En su opinión, la gestión del gobierno central, es buena/muy buena? PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL Buena/ Muy buena Mala/Muy mala No sabe/ No responde Total 38,7 49,0 12,3 Amazonas 41,1 33,7 25,2 Ancash 39,2 49,7 11,2 Apurimac 39,3 49,6 11,1 Arequipa 35,3 57,7 7,0 Ayacucho 36,5 30,5 33,1 Cajamarca 49,8 36,9 13,3 Cusco 28,4 48,2 23,5 Huancavelica 23,6 40,3 36,1 Huánuco 33,4 46,9 19,6 Ica 33,4 64,5 2,1 Junín 39,1 50,4 10,5 La Libertad 36,8 42,9 20,3 Lambayeque 34,3 61,8 3,9 Lima 41,6 49,6 8,8 Loreto 57,3 36,1 6,6 Madre de Dios 42,3 42,8 15,0 Moquegua 53,6 36,1 10,3 Pasco 35,8 56,7 7,5 Piura 38,4 57,4 4,2 Provincia Const. del Callao 42,3 49,1 8,7 Provincia de Lima 1/ 41,9 49,5 8,5 Puno 28,5 52,5 19,0 Región Lima 2/ 37,9 50,9 11,1 San Martín 37,3 38,1 24,7 Tacna 42,3 41,3 16,3 Tumbes 22,5 72,7 4,7 Ucayali 51,7 41,7 6,7 GRÁFICO Nº 07 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO CENTRAL Loreto Moquegua Ucayali Cajamarca Tacna Prov. Const. del Callao Madre de Dios Provincia de Lima 1/ Lima Amazonas Apurímac Ancash Junín Piura Región Lima 2/ San Martín La Libertad Ayacucho Pasco Arequipa Lambayeque Huánuco Ica Puno Cusco Huancavelica Tumbes 42,3 42,3 42,3 41,9 41,6 41,1 39,3 39,2 39,1 38,4 37,9 37,3 36,8 36,5 35,8 35,3 34,3 33,4 33,4 28,5 28,4 23,6 22,5 57,3 53,6 51,7 49,8 38,7% 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 11

12 1.8. Gestión del Gobierno Regional, por departamento En 20 de 27 gobiernos regionales se observan las más altas desaprobaciones de la gestión. Los más altos porcentajes de opinión como mala o muy mala gestión se encuentran en Tumbes 82,3%, Ica 78,6% y Ancash 72,4%. En tanto que menos de la mitad de la población califica como buena o muy buena la gestión en Ucayali 45,6%, la Provincia Constitucional del Callao 42,6%, Amazonas 41,2%, Loreto 38,8% y Cajamarca 36,2%. CUADRO Nº 08 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL En su opinión, la gestión del gobierno regional, es buena/muy buena? GRÁFICO Nº 08 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL Departamentos Buena/ Muy buena Mala/ Muy mala No sabe/ No responde Total 25,8 56,9 17,3 Amazonas 41,2 31,6 27,2 Ancash 15,3 72,4 12,3 Apurimac 22,1 63,6 14,3 Arequipa 25,0 64,4 10,6 Ayacucho 28,4 34,9 36,7 Cajamarca 36,2 45,0 18,8 Cusco 16,7 64,7 18,6 Huancavelica 20,7 45,9 33,4 Huánuco 23,3 53,9 22,8 Ica 17,7 78,6 3,7 Junín 30,5 58,7 10,8 La Libertad 30,5 41,8 27,7 Lambayeque 22,2 72,2 5,6 Lima 24,8 51,0 24,3 Loreto 38,8 55,1 6,1 Madre de Dios 35,7 58,4 5,9 Moquegua 21,6 63,6 14,8 Pasco 23,6 64,9 11,4 Piura 33,4 60,8 5,8 Prov. Const. del Callao 42,6 47,7 9,7 Provincia de Lima 1/ 22,3 50,9 26,8 Puno 11,2 68,5 20,2 Región Lima 2/ 28,7 54,5 16,8 San Martín 30,2 54,3 15,5 Tacna 17,4 70,4 12,2 Tumbes 14,6 82,3 3,1 Ucayali 45,6 48,7 5,7 Ucayali Prov. Const. del Callao Amazonas Loreto Cajamarca Madre de Dios Piura Junín La Libertad San Martín Región Lima 2/ Ayacucho Arequipa Lima Pasco Huánuco Provincia de Lima 1/ Lambayeque Apurímac Moquegua Huancavelica Ica Tacna Cusco Ancash Tumbes Puno 11,2 17,7 17,4 16,7 15,3 14,6 25,0 24,8 23,6 23,3 22,3 22,2 22,1 21,6 20,7 30,5 30,5 30,2 28,7 28,4 42,6 41,2 38,8 36,2 35,7 33,4 45,6 25,8% 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 12

13 1.9. Gestión del Gobierno Local, por departamento En 25 de 27 departamentos más de la mitad de la población califica como mala o muy mala la gestión de los gobiernos locales. Los más altos porcentajes de opinión con mala o muy mala gestión se encuentran en Tumbes 82,0%, Ica 78,0% y Lambayeque 74,8%. En tanto que las más altas calificaciones con buena o muy buena gestión en los gobiernos locales se encuentran en la Provincia Constitucional del Callao 47,7%, Ucayali 41,2%, Loreto 40,6%, Cajamarca 40,2% y Tacna 39,2%. CUADRO Nº 09 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO LOCAL En su opinión, la gestión del gobierno local, es buena/muy buena? Departamentos Buena/ Muy buena Mala/ Muy mala No sabe/ No responde Total 33,0 60,2 6,8 Amazonas 31,3 56,0 12,7 Ancash 29,1 65,5 5,4 Apurimac 27,1 70,2 2,7 Arequipa 30,9 62,9 6,2 Ayacucho 38,0 40,5 21,5 Cajamarca 40,2 55,1 4,7 Cusco 30,2 67,0 2,8 Huancavelica 33,4 55,1 11,5 Huánuco 33,9 53,6 12,5 Ica 20,9 78,0 1,2 Junín 38,2 56,0 5,8 La Libertad 33,1 52,4 14,5 Lambayeque 22,0 74,8 3,2 Lima 37,2 56,2 6,6 Loreto 40,6 54,1 5,2 Madre de Dios 37,5 57,9 4,6 Moquegua 34,5 56,2 9,3 Pasco 30,2 67,1 2,7 Piura 28,3 69,7 2,0 Prov. Const. del Callao 47,7 44,9 7,5 Provincia de Lima 1/ 37,5 56,2 6,3 Puno 22,2 68,7 9,1 Región Lima 2/ 24,5 67,4 8,1 San Martín 36,8 53,9 9,4 Tacna 39,2 50,7 10,2 Tumbes 16,1 82,0 1,9 Ucayali 41,2 53,1 5,7 Prov. Const. del Callao GRÁFICO Nº 09 PERÚ: GESTIÓN DEL GOBIERNO LOCAL Ucayali Loreto Cajamarca Tacna Junín Ayacucho Provincia de Lima 1/ Madre de Dios Lima San Martín Moquegua Huánuco Huancavelica La Libertad Amazonas Arequipa Cusco Pasco Ancash Piura Apurimac Región Lima 2/ Puno Lambayeque Ica Tumbes 16,1 24,5 22,2 22,0 20,9 41,2 40,6 40,2 39,2 38,2 38,0 37,5 37,5 37,2 36,8 34,5 33,9 33,4 33,1 31,3 30,9 30,2 30,2 29,1 28,3 27,1 33,0% 47,7 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 13

14 2. Choques adversos en los hogares 2.1. Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses En el período comprendido entre Enero 2017 y Junio 2017, el 26,6% de los hogares en el Perú enfrentaron choques adversos, que afectaron su nivel de bienestar. Entendiéndose como tal, a las perturbaciones de fuente externa, que generan cambios sustanciales en los niveles de bienestar, pudiendo colocar al hogar en una eventual situación de privación. Entre los choques adversos que más afectaron a los hogares, destaca el proveniente de los desastres naturales (sequía, tormenta, plaga, inundación, etc.) con un 10,3% de hogares, seguido por enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar 7,8% y pérdida de empleo de algún miembro del hogar 4,1%. CUADRO Nº 10 PERÚ: HOGARES QUE ENFRENTARON CHOQUES ADVERSOS CHOQUES ADVERSOS Hogares que enfrentaron choques adversos 26,6 Desastres naturales (sequía, tormenta, plaga, inundación, etc.) 10,3 Enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar 7,8 Pérdida de empleo de algún miembro del hogar 4,1 Hecho delictivo (robo, asalto, etc) 3,7 Quiebra del negocio familiar 0,8 Abandono del jefe de hogar 0,7 Otro 1,2 Hogares sin ningún problema 73,4 - Pregunta de respuesta multiple. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 10 PERÚ: HOGARES QUE ENFRENTARON CHOQUES ADVERSOS GRÁFICO Nº 11 PERÚ: HOGARES QUE ENFRENTARON CHOQUES ADVERSOS, SEGÚN TIPO Hogares sin ningún problema (73,4%) Hogares que enfrentaron choques adversos (26,6%) Desastres naturales (sequía, tormenta, plaga, inundación, etc.) Enfermedad o accidente grave de algún miembro del hogar Pérdida de empleo de algún miembro del hogar Hecho delictivo (robo, asalto, etc) Quiebra del negocio familiar Abandono del jefe de hogar Otro 10,3 7,8 4,1 3,7 0,8 0,7 1,2 Hogares sin ningún problema 73,4 14

15 2.2. Choques adversos que enfrentaron los hogares en los últimos 12 meses, por departamento A nivel departamental, todas las regiones del país enfrentaron choques adversos. Puno, es el departamento que encabeza con 61,4% de hogares afectados por choques adversos, seguido por Huancavelica 41,8%, Pasco 41,3% y Huánuco 34,6%. Por su parte entre los departamentos menos afectados por los choques adversos figuran: Ica con 12,6%, Ucayali 13,8% y Cajamarca 17,7%. Departamento CUADRO Nº 11 PERÚ: HOGARES QUE ENFRENTARION CHOQUES ADVERSOS, POR DEPARTAMENTO Hogares que enfrentaron choques adversos Pérdida de empleo de algún miembro familiar Enfermedad Quiebra o accidente del grave de negocio algún familiar miembro del hogar Abandono del jefe del hogar Hecho delictivo (Robo, asalto, etc) Desastres naturales (sequía, tormenta, plaga, inundación, etc.) Otro Ninguno Total 26,6 4,1 0,8 7,8 0,7 3,7 10,3 1,2 73,4 Amazonas 21,1 1,4 0,9 11,2 0,0 1,9 6,7 0,3 78,9 Ancash 29,0 4,2 0,1 6,6 0,1 2,5 16,3 0,5 71,0 Apurímac 23,1 0,9 0,3 1,0 0,0 3,3 19,7 0,2 76,9 Arequipa 17,8 3,4 0,8 7,3 0,2 3,1 2,8 0,7 82,2 Ayacucho 23,4 1,9 0,7 6,0 0,9 4,8 9,8 0,3 76,6 Cajamarca 17,7 2,1 0,9 4,8 1,1 2,6 7,5 1,4 82,3 Cusco 30,0 1,6 1,0 8,6 0,5 3,7 14,2 0,9 70,0 Huancavelica 41,8 0,7 0,4 5,4 0,5 2,6 33,8 0,7 58,2 Huánuco 34,6 1,0 1,1 9,8 1,5 4,3 17,0 3,0 65,4 Ica 12,6 2,7 0,3 4,6 0,8 2,7 1,0 0,7 87,4 Junín 19,9 2,2 1,3 5,8 0,7 3,1 5,8 1,4 80,1 La Libertad 27,2 2,9 1,1 9,3 0,9 3,2 10,0 1,9 72,8 Lambayeque 29,6 4,6 1,5 8,6 0,9 2,0 14,4 1,3 70,4 Lima 23,5 7,0 0,7 7,7 0,5 5,0 2,5 1,4 76,5 Loreto 28,3 3,0 0,7 10,8 0,0 2,6 10,4 2,4 71,7 Madre de Dios 26,5 4,4 1,8 7,4 2,1 5,2 6,3 0,8 73,5 Moquegua 22,0 5,9 1,0 5,7 0,7 1,8 5,8 1,7 78,0 Pasco 41,3 11,1 2,0 8,1 0,4 4,1 20,6 0,5 58,7 Piura 24,6 4,9 0,1 6,6 0,7 2,4 10,6 0,4 75,4 Prov. Const. del Callao 24,6 9,9 2,3 8,3 1,3 3,7 0,6 0,6 75,4 Provincia de Lima 1/ 23,4 6,9 0,6 7,9 0,4 5,1 1,8 1,6 76,6 Puno 61,4 2,9 1,3 13,7 0,7 5,2 46,8 1,1 38,6 Región Lima 2/ 23,7 5,1 0,4 6,2 0,6 4,7 9,5 0,8 76,3 San Martín 27,9 2,5 1,4 10,9 1,2 4,1 9,4 0,7 72,1 Tacna 21,2 7,1 0,8 7,2 1,2 3,8 2,5 0,4 78,8 Tumbes 23,2 3,8 1,9 8,4 1,9 3,7 4,5 1,7 76,8 Ucayali 13,8 2,4 0,3 4,6 1,3 3,7 1,9 0,4 86,2 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 15

16 2.3. Impacto de los choques adversos en el bienestar de los hogares En el mismo periodo de análisis (Enero 2017-Junio 2017), el impacto de los choques adversos en el bienestar de los hogares, se tradujo en una disminución de ingresos para el 66,2%, en ambos (que incluye disminución de ingresos y pérdida de bienes y patrimonio), el 15,8% y en pérdida de bienes o patrimonio para el 10,6%; en tanto que el 7,3% de los hogares reportaron que no experimentaron ningún impacto, a pesar del fenómeno. CUADRO Nº 12 PERÚ: IMPACTO DE LOS CHOQUES ADVERSOS EN EL BIENESTAR DE LOS HOGARES Impacto Disminución de Ingresos 66,2 Pérdida de bienes/patrimonio 10,6 Ambos 15,8 Ninguno 7,3 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 12 PERÚ: IMPACTO DE LOS CHOQUES ADVERSOS EN EL BIENESTAR DE LOS HOGARES 66,2 10,6 15,8 7,3 Disminución de Ingresos Pérdida de bienes/patrimonio Ambos Ninguno 16

17 2.4. Acciones realizadas por los hogares para enfrentar la disminución o pérdida de ingresos/bienes/patrimonio como consecuencia de los choques adversos Frente a los choques adversos, los hogares desarrollan diversas estrategias para superar la pérdida de ingresos o patrimonio. Dependiendo estas acciones de los recursos internos que dispone un hogar. Para el periodo bajo estudio (Enero 2017-Junio 2017), las cifras reportan que el 21,2% de los hogares gastaron sus ahorros o capital, para enfrentar la situación adversa, el 16,4% recibió apoyo de familiares, un 13,8% obtuvo préstamos, 11,9% disminuyeron alimentación, consumo, 10,4% consiguieron otros trabajos, 2,5% empeñaron o vendieron sus bienes, 2,2% recibieron ayuda del gobierno; 2,8% utilizaron otras formas de protección. Finalmente, un 33,1% manifestó que no hicieron nada o no desplegaron ninguna estrategia para enfrentar los choques adversos. CUADRO Nº 13 PERÚ: ACCIONES REALIZADAS POR LOS HOGARES PARA ENFRENTAR LA DISMINUCIÓN O PÉRDIDA DE INGRESOS/BIENES/PATRIMONIO COMO CONSECUENCIA DE LOS CHOQUES ADVERSOS Acciones realizadas por los hogares Gastaron sus ahorros o capital 21,2 Recibió apoyo de familiares 16,4 Obtuvieron préstamos 13,8 Disminuyeron alimentación, consumo 11,9 Consiguieron otros trabajos 10,4 Empeñaron o vendieron bienes 2,5 Recibieron ayuda del gobierno 2,2 Otro 2,8 No hicieron nada 33,1 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. 35,0 GRÁFICO Nº 13 PERÚ: ACCIONES REALIZADAS POR LOS HOGARES PARA ENFRENTAR LA DISMINUCIÓN O PÉRDIDA DE INGRESOS/BIENES/PATRIMONIO COMO CONSECUENCIA DE LOS CHOQUES ADVERSOS 33,1 30,0 25,0 21,2 20,0 15,0 10,0 16,4 13,8 11,9 10,4 5,0 2,5 2,2 2,8 0,0 Gastaron sus ahorros o capital Recibió apoyo de familiares Obtuvieron préstamos Disminuyeron alimentación, consumo Consiguieron otros trabajos Empeñaron o vendieron bienes Recibieron ayuda del gobierno Otro No hicieron nada 17

18 2.5. Estado de situación de los ingresos, bienes y patrimonio de los hogares, luego de las acciones realizadas para enfrentar los choques adversos Luego de las acciones desplegadas por los hogares y para el período (), el 21,0% manifestó que se solucionó la merma producida a nivel de sus ingresos, bienes y patrimonio, el 10,2% que se solucionó parcialmente y el 68,8% que no se solucionó nada. CUADRO Nº 14 PERÚ: ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS INGRESOS, BIENES Y PATRIMONIO DE LOS HOGARES, LUEGO DE LAS ACCIONES REALIZADAS PARA ENFRENTAR LOS CHOQUES ADVERSOS Estado de situación de los ingresos, bienes y patrimonio de los hogares Se solucionó 21,0 No se solucionó 68,8 Se solucionó parcialmente 10,2 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 14 PERÚ: ESTADO DE SITUACIÓN DE LOS INGRESOS, BIENES Y PATRIMONIO DE LOS HOGARES, LUEGO DE LAS ACCIONES REALIZADAS PARA ENFRENTAR LOS CHOQUES ADVERSOS 68,8 21,0 10,2 Se solucionó No se solucionó Se solucionó parcialmente 18

19 3. Democracia 3.1. Conocimiento de la democracia por área de residencia y características sociodemográficas A nivel nacional solo el 56,9% de la población tiene conocimiento o información acerca de la democracia. Por área de residencia el conocimiento de la democracia es mayor en el área urbana 64,6% que en el área rural 25,3%. En cuanto a la variable sexo, los hombres 65,8% tienen más conocimiento de la democracia que entre las mujeres 49,3% y considerando el nivel de educación, es a mayor nivel de educación, que se tiene mayor conocimiento de la democracia. Entre los que cuentan con primaria, solo el 14,2% tiene conocimiento de la democracia, en tanto los que cuentan con nivel universitario, el 87,8% tiene conocimiento de la democracia. CUADRO Nº 15 PERÚ: CONOCIMIENTO DE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS Sabe usted qué es democracia? Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Secundaria Universitaria Si conoce 56,9 64,6 25,3 65,8 49,3 14,2 53,1 87,8 No conoce 43,1 35,4 74,7 34,2 50,7 85,8 46,9 12,2 GRÁFICO Nº 15 PERÚ: CONOCIMIENTO DE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 64,6 35,4 25,3 74,7 65,8 34,2 49,3 50,7 14,2 85,8 53,1 46,9 Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Secundaria Universitaria Area de Residencia Sexo Nivel Educativo 87,8 12,2 Sí conoce 56,9% Si conoce No conoce 19

20 3.2. Características más importantes de la democracia por área de residencia y características sociodemográficas A nivel nacional, la población percibe que las características más importantes de la democracia son la libertad de expresar libremente las ideas 34,5%, el respeto de los derechos de todas las personas 33,8% y las elecciones periódicas, limpias y transparentes 16,8%. A nivel de área de residencia, hay diferencias en la percepción de las características más importantes de la democracia, mientras que en el área urbana, se considera la libertad de expresar libremente las ideas, como la característica más importante 35,1%, en el área rural, la característica más importante es el respeto de los derechos de todas las personas 37,7%. Considerando el nivel de educación también hay diferencias significativas, mientras que para los que cuentan con primaria, el respeto de los derechos de todas las personas es la característica más importante 38,3%, para los de nivel universitario, es la libertad de expresar libremente las ideas 37,0%. CUADRO Nº 16 PERÚ: CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS Cuál cree usted que es la característica más importante de la democracia? Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Libertad de expresar libremente las ideas 34,5 35,1 28,4 33,8 35,3 20,3 37,0 Respeto de los derechos de todas las personas 33,8 33,4 37,7 34,0 33,5 38,3 33,1 Elecciones periódicas, limpias y transparentes 16,8 16,9 16,3 16,3 17,5 16,3 15,4 Participacion de la gente en el gobierno local 6,8 6,7 7,9 7,2 6,3 7,5 7,6 Economia que asegura el ingreso o salario digno 5,2 5,1 5,7 5,4 4,9 10,5 4,2 Existencia de partidos politicos 2,0 1,9 3,4 2,7 1,3 3,2 1,8 Otro 0,6 0,6 0,0 0,5 0,8 1,0 0,8 No sabe 0,3 0,3 0,6 0,1 0,5 2,8 0,0 GRÁFICO Nº 16 PERÚ: CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS 34,5 35,1 33,8 33,4 37,7 35,3 33,8 34,0 33,5 38,3 37,0 33,1 28,4 16,8 16,9 16,3 16,3 17,5 20,3 16,3 15,4 Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Area de Residencia Sexo Nivel Educativo Libertad de expresar libremente las ideas Respeto de los derechos de todas las personas Elecciones periódicas, limpias y transparentes 20

21 3.3. Opinión sobre la democracia en el Perú por área de residencia y características sociodemográficas A nivel nacional, en opinión del 57,9% de la población, la democracia sirve para que los derechos de las personas sean respetados. Para elegir a las autoridades opinaron el 54,1%, para ser representados 38,8%, para lograr el bienestar familiar 25,4%. En tanto que un 4,9% opinó que la democracia no sirve para nada. CUADRO Nº 17 PERÚ: OPINIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS En su opinión, en el Perú La democracia sirve: Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Para que los derechos de las personas sean respetados 57,9 57,3 64,8 57,5 58,4 60,1 57,3 Para elegir autoridades 54,1 53,7 59,0 55,0 53,2 53,9 53,2 Para ser representados 38,8 38,1 45,4 38,6 38,9 44,5 37,9 Para lograr el bienestar familiar 25,4 24,3 36,1 26,4 24,2 30,2 24,4 No sirve para nada 4,9 5,2 1,9 5,3 4,5 5,7 5,3 GRÁFICO Nº 17 PERÚ: OPINIÓN SOBRE LA DEMOCRACIA POR ÁREA DE RESIDENCIA Y CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS 38,8 57,9 54,1 Area de Residencia Urbana Rural 38,1 45,4 57,3 53,7 64,8 59,0 Para que los derechos de las personas sean respetados Hombre 38,6 57,5 55,0 Para elegir autoridades Sexo Mujer 38,9 58,4 53,2 Para ser representados Nivel Educativo Primaria Universitaria 37,9 44,5 60,1 53,9 57,3 53,2 21

22 3.4. Opinión sobre la democracia en el Perú, por departamento La gran mayoría de las personas opina que la democracia sirve en el Perú para que los derechos de las personas sean respetados. Quince departamentos, opinan en este sentido por encima del promedio nacional (57,9%). Doce departamentos por debajo del promedio nacional. En Loreto el 83,9% de las personas, sostiene esta opinión, el 78,7% en Ancash, 73,3% en Tacna, 72,4% en Huánuco, 71,4% en Amazonas y 70,5% en La Libertad. Contrariamente en Huancavelica, solo el 28,4% de la población opinó que la democracia es útil en el Perú para que los derechos de las personas sean respetados. En trece departamentos del Perú la población opinó por encima del promedio nacional (54,1%), que la democracia en el Perú sirve para elegir autoridades. En 14 departamentos (incluyendo la Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima), la opinión de si la democracia en el Perú es útil para elegir autoridades está por debajo del promedio nacional. Loreto, Ancash y Amazonas presentan los más altos porcentajes de opinión en este sentido con 82,3%, 78,7% y 77,3% respectivamente. Los más bajos porcentajes se ubican en Pasco 32,6%, Moquegua 33,6% y La Región Lima 39,3%. CUADRO Nº 18 PERÚ: EN SU OPINIÓN, EN EL PERÚ LA DEMOCRACIA SIRVE PARA QUE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS SEAN RESPETADOS, POR DEPARTAMENTO CUADRO Nº 19 PERÚ: EN SU OPINIÓN, EN EL PERÚ LA DEMOCRACIA SIRVE PARA ELEGIR AUTORIDADES, POR DEPARTAMENTO Para que los derechos de las personas sean respetados Para elegir autoridades Total 57,9 Total 54,1 Loreto 83,9 Loreto 82,3 Ancash 78,7 Ancash 78,4 Tacna 73,3 Amazonas 77,3 Huánuco 72,4 Piura 75,5 Amazonas 71,4 Huancavelica 73,7 La Libertad 70,5 Tacna 73,7 San Martín 62,9 Huánuco 70,2 Arequipa 62,3 Arequipa 67,6 Moquegua 61,7 San Martín 65,3 Puno 61,2 Puno 59,1 Lambayeque 61,2 La Libertad 58,5 Cajamarca 59,8 Junín 58,3 Tumbes 59,5 Ucayali 55,5 Ica 58,4 Prov. Const. del Callao 50,7 Ucayali 58,2 Ayacucho 48,1 Ayacucho 57,2 Cusco 46,3 Región Lima 2/ 56,4 Lima 43,6 Piura 53,3 Apurímac 43,5 Prov. Const. del Callao 53,3 Ica 43,3 Pasco 51,2 Provincia de Lima 1/ 43,3 Lima 51,1 Lambayeque 41,7 Junín 50,5 Cajamarca 41,4 Provincia de Lima 1/ 50,4 Tumbes 41,1 Cusco 48,3 Madre de Dios 40,5 Apurímac 47,0 Región Lima 2/ 39,3 Madre de Dios 40,3 Moquegua 33,6 Huancavelica 28,4 Pasco 32,6 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 22

23 3.5. Percepción sobre el funcionamiento de la democracia en el Perú Más de la mitad de la población 53,6% opina que la democracia en el Perú funciona mal, frente a un 40,4% que señala que funciona bien. Es en el área urbana donde la percepción del mal funcionamiento de la democracia es mayor 56,9%, que en el área rural 39,8%. Tanto los hombres como las mujeres perciben que la democracia funciona mal 55,1% y 52,2% respectivamente. Finalmente, considerando el nivel de educación se observa que a mayor nivel de educación aumenta la calificación del mal funcionamiento de la democracia, con nivel de educación primaria el 41,4% y con nivel superior el 60,8%. CUADRO Nº 20 PERÚ: PERCEPCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA En el Perú la Democracia funciona: Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Bien o Muy Bien 40,4 39,4 44,5 41,2 39,6 38,8 38,6 Mal o muy Mal 53,6 56,9 39,8 55,1 52,2 41,4 60,8 No sabe 6,1 3,7 15,8 3,7 8,1 19,8 0,7 GRÁFICO Nº 18 PERÚ: PERCEPCIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA DEMOCRACIA 40,4 53,6 Area de Residencia Urbana Rural 39,4 44,5 39,8 56,9 Sexo Hombre Mujer 41,2 39,6 52,2 55,1 Nivel Educativo Primaria Universitaria 38,8 41,4 38,6 60,8 Bien o Muy Bien Mal o muy Mal 23

24 3.6. Razones por las cuales la democracia funciona mal o muy mal en el Perú Consultados por las razones de por qué la democracia funciona mal en el Perú, la mayoría 81,9% y sin diferencia significativa por área de residencia, sexo y nivel educativo señaló que se debía a los políticos. El 37,6% declaró que el mal funcionamiento de la democracia se debía a los ciudadanos. Por su parte el 28,5% de la población señaló que se debía a que las leyes son malas. CUADRO Nº 21 PERÚ: RAZONES POR LAS CUALES LA DEMOCRACIA FUNCIONA MAL O MUY MAL Razones por las cuales la democracia funciona mal o muy mal Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria A los políticos 81,9 81,9 82,1 82,4 81,6 82,7 81,0 A los ciudadanos 37,6 38,3 33,7 38,9 36,5 32,8 39,2 A que las leyes son malas 28,5 28,5 28,5 28,4 28,6 20,0 36,0 Otra 0,8 0,9 0,5 1,1 0,6 0,8 1,2 GRÁFICO Nº 19 PERÚ: RAZONES POR LAS CUALES LA DEMOCRACIA FUNCIONA MAL O MUY MAL 81,9 81,9 82,1 37,6 38,3 33,7 28,5 28,5 28,5 A los políticos A los ciudadanos A que las leyes son mala Urbana Rural 24

25 3.7. Grado de afección de los peruanos hacia la democracia Con respecto al grado de afección de los peruanos hacia la democracia, el 68,2% opinó que un gobierno democrático es siempre preferible. En el área urbana el porcentaje es de 69,4% y en el área rural 63,5%. Considerando la variable sexo, para los hombres en un 70,7% un gobierno democrático es siempre preferible y para las mujeres el 66,1%. Por su parte, a mayor nivel educativo como el superior, es mayor el porcentaje 76,2% de los que opinan que un gobierno democrático es siempre preferible, frente al 56,5% de los que cuentan con primaria. Llama la atención, el porcentaje de 14,2% para quienes les da lo mismo que sea democrático o autoritario. Con cuál de las opiniones, está usted más de acuerdo? Un gobierno democrático es siempre preferible En algunas circunstancias, es preferible un gobierno autoritario que uno democrático CUADRO Nº 22 PERÚ: GRADO DE AFECCIÓN DE LOS PERUANOS HACIA LA DEMOCRACIA Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria 68,2 69,4 63,5 70,7 66,1 56,5 76,2 12,6 13,3 9,7 13,1 12,1 10,5 14,1 Me da lo mismo que sea democrático o autoritario 14,2 14,3 13,6 13,3 14,9 15,7 9,2 No sabe 5,0 3,0 13,2 2,9 6,8 17,2 0,4 GRÁFICO Nº 20 PERÚ: GRADO DE AFECCIÓN DE LOS PERUANOS HACIA LA DEMOCRACIA 68,2 69,4 63,5 70,7 66,1 56,5 76,2 12,6 14,2 13,3 14,3 13,6 13,1 13,3 9,7 12,1 14,9 15,7 10,5 14,1 9,2 Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Area de Residencia Sexo Nivel Educativo Un gobierno democrático es siempre preferible En algunas circunstancias, es preferible un gobierno autoritario que uno democrático Me da lo mismo que sea democrático o autoritario 25

26 3.8. Aspectos que se respetan en el Perú Con respecto a los aspectos que se respetan en el Perú, el 71,2% de la población señaló que la libertad de expresión poco o nada se respeta en el país. En lo que concierne a la igualdad frente a la ley, el 83,4% considera que poco o nada se respeta la igualdad frente a la ley. En cuanto a la libertad política, el 59,7% sostiene que poco o nada se respeta la libertad política. Finalmente, con respecto a las elecciones transparentes, el 72,4% concluyó que poco o nada se respeta en el Perú. CUADRO Nº 23 PERÚ: ASPECTOS QUE SE RESPETAN EN EL PERÚ Según Usted, en el Perú hay respeto por: Suficiente o Bastante Poco o Nada No sabe La igualdad frente a la ley 12,6 83,4 4,0 Las elecciones transparentes 22,6 72,4 5,0 La libertad de expresión 24,6 71,2 4,2 La libertad política (poder elegir partidos y candidatos que uno quiera) 35,8 59,7 4,4 CUADRO Nº 21 PERÚ: ASPECTOS QUE SE RESPETAN EN EL PERÚ La igualdad frente a la ley Poco o Nada Suficiente o Bastante No sabe 4,0 12,6 83,4 Poco o Nada 72,4 Las elecciones transparentes Suficiente o Bastante No sabe 5,0 22,6 La libertad de expresión Poco o Nada Suficiente o Bastante No sabe 4,2 24,6 71,2 La libertad política Poco o Nada Suficiente o Bastante No sabe 4,4 35,8 59,7 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. 26

27 4. Identificación de la población 4.1. Sentido de identificación de los peruanos El 64,0% de peruanos se siente más identificado con su departamento, provincia, distrito o centro poblado, que con su etnia o raza 4,9% o su comunidad campesina o indígena 11,1% o con su grupo o posición religiosa 18,2%. Tanto en el área urbana como en la rural, los peruanos se sienten más identificados con su departamento, provincia o distrito en un 67,7% y 48,8% respectivamente. Los hombres señalaron en un 66,9% que se sienten más identificados con su departamento, provincia, distrito o centro poblado y las mujeres en el mismo sentido en un 61,6%. Considerando el nivel educativo, los que cuentan con primaria declararon que se sienten más identificados con su departamento, provincia, distrito o centro poblado en un 50,6% y con nivel superior el 70,2%. CUADRO Nº 24 PERÚ: SENTIDO DE INDENTIFICACIÓN DE LOS PERUANOS Con qué Grupo (comunidad) se siente usted más identificado: Área de Residencia Sexo Nivel Educativo Urbana Rural Hombre Mujer Primaria Universitaria Su departamento, provincia, distrito o centro poblado 64,0 67,7 48,8 66,9 61,6 50,6 70,2 Su etnia o raza 4,9 5,4 2,6 4,9 4,8 2,9 7,1 Su comunidad campesina, indígena 11,1 5,7 33,0 11,8 10,5 22,8 5,2 Su grupo o posición religiosa 18,2 19,0 14,6 13,9 21,8 22,8 15,3 Otro 1,9 2,1 0,9 2,5 1,3 1,0 2,3 GRÁFICO Nº 22 PERÚ: SENTIDO DE INDENTIFICACIÓN DE LOS PERUANOS: SU DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO O CENTRO POBLADO 67,7 66,9 61,6 70,2 64,0% 48,8 50,6 Urbana Rural Hombre Mujer Primaria 1/ Universitaria Area de Residencia Sexo Nivel Educativo 1/ Incluye sin nivel e inicial. 27

28 5. Discriminaciónn 5.1. Percepción de sentirse discriminado(a) A nivel nacional un 17,5% de peruanos se ha sentido discriminado. En el área urbana, el sentimiento de discriminación es mayor 19,1% que en el área rural 10,8%. Los hombres se sienten más discriminados 18,1% que las mujeres 17,0%. Considerando el nivel educativo, los que cuentan con educación superior perciben más discriminación 20,9% que los que cuentan con primaria 12,5%. A nivel departamental, en 11 departamentos del país la percepción de sentirse discriminados superó el 17,5%. Puno es el departamento que percibe el más alto porcentaje 34,4% de sentirse discriminado, en tanto que en Apurímac, el sentimiento de discriminación afecta al 3,4%. CUADRO Nº 25 PERÚ: PERCEPCIÓN DE SENTIRSE DISCRIMINADO(A) En los últimos 5 años, Ud. Se ha sentido discriminado Si No 17,5 82,5 Urbano 19,1 80,9 Rural 10,8 89,2 Hombre 18,1 81,9 Mujer 17,0 83,0 Primaria 1/ 12,5 87,5 Superior 20,9 79,1 */ Incluye sin nivel e inicial. Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 23 PERÚ: PERCEPCIÓN DE SENTIRSE DISCRIMINADO(A) GRÁFICO Nº 24 PERÚ: PERCEPCIÓN DE SENTIRSE DISCRIMINADO(A), SEGÚN DEPARTAMENTO 19,1 10,8 18,1 17,0 12,5 Urbano Rural Hombre Mujer Primaria 1/ 20,9 Superior 17,5% Puno Tacna Moquegua Cusco Pasco Provincia de Lima 1/ Arequipa Provincia Const. del Callao Huánuco Región Lima 2/ Lambayeque Madre de Dios Junín La Libertad Ancash Tumbes Ayacucho San Martín Piura Ica Huancavelica Ucayali Amazonas Loreto Cajamarca Apurímac 9,5 8,3 7,0 3,4 34,4 27,9 23,2 22,9 21,6 21,4 21,1 19,6 18,8 18,6 18,3 16,9 16,6 16,5 14,9 14,0 12,7 12,3 12,2 11,1 10,9 10,1 17,5% 28 */ Incluye sin nivel e inicial. 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.

29 5.2. Lugares o situaciones en donde se ha sentido discriminado(a) Tanto a nivel nacional (5,7%), como en el área urbana (6,2%) y rural (3,6%) la población señala que en el lugar en donde se siente discriminado es en los establecimientos de salud. El segundo lugar, en donde la población se siente discriminada a nivel nacional, es al solicitar un servicio en una dependencia pública 4,0%. También se sienten discriminados los peruanos en su centro de trabajo 4,0%. Finalmente, se sienten discriminados en un porcentaje significativo 3,8%, al acudir a la comisaría o a un policía en la calle. CUADRO Nº 26 PERÚ: LUGARES O SITUACIONES EN DONDE SE HA SENTIDO DISCRIMINADO(A) Lugares Urbana Rural En los establecimientos de salud 5,7 6,2 3,6 Al solicitar un servicio en una dependencia pública 4,0 4,4 2,7 En su centro de trabajo 4,0 4,3 2,9 En la comisaría o por un policia en la calle 3,8 4,3 1,5 Al solicitar un empleo 1,8 2,0 0,9 Al acudir a algún local público 1,4 1,6 0,6 En cualquier ofcina del sector privado 1,2 1,4 0,5 En su centro educativo 1,1 1,2 0,8 Otro 0,5 0,5 0,5 GRÁFICO Nº 25 PERÚ: LUGARES O SITUACIONES EN DONDE SE HA SENTIDO DISCRIMINADO(A) 5,7 4,0 4,0 3,8 1,8 1,4 1,2 1,1 0,5 En los establecimientos de salud Al solicitar un servicio en una dependencia pública En su centro de trabajo En la comisaría o por un policia en la calle Al solicitar un empleo Al acudir a algún local público En cualquier ofcina del sector privado En su centro educativo Otro 29

30 5.3. Razones o motivos por los cuales se ha sentido alguna vez discriminado Por no tener conocidos o vara y por ser pobre y no tener dinero, son las principales razones por las cuales se han sentido discriminados los peruanos. En efecto, el 41,1% declaró sentirse discriminado en los establecimientos de salud por no tener conocidos o vara y un 28,4% por ser pobre o no tener dinero. Al solicitar un servicio en una dependencia pública, el 53,5% se sintió discriminado por no tener conocido o vara y un 13,7% por ser pobre o no tener dinero. En el centro de trabajo, el 31,7% se sintió discriminado por no tener conocido o vara y un 16,9% por ser pobre o no tener dinero. Finalmente, el 39,1% se sintió discriminado al acudir a la comisaría o por un policía en la calle, por no tener conocidos o vara y un 18,9% por ser pobre o no tener dinero. CUADRO Nº 27 PERÚ: RAZONES O MOTIVOS POR LOS CUALES SE HA SENTIDO ALGUNA VEZ DISCRIMINADO Razones o motivos En los establecimientos de salud En su centro de trabajo Al solicitar un servicio en una dependencia pública En la comisaría o por un policía en la calle Total 5,7 4,0 4,0 3,8 Por no tener conocidos o vara 41,1 53,5 31,7 39,1 Por ser pobre/no tener dinero 28,4 13,7 16,9 18,9 Por su lugar de residencia/donde vive 4,5 4,3 3,4 4,7 Por su origen familiar/su lugar de nacimiento, su región de procedencia 4,2 4,8 8,3 2,2 Por su idioma/lengua/forma de hablar/dejo o acento 2,6 1,7 3,1 2,4 Por sus costumbres (música, comida, vestimenta) 2,3 2,3 2,7 3,8 Por ser mujer 2,1 4,4 8,0 9,3 Por su color de piel o raza 2,0 2,4 4,7 7,6 Por tener alguna discapacidad 1,1 0,9 3,1 0,2 Por su orientación sexual - 0,0 0,3 3,1 Otro motivo 11,8 11,9 17,8 8,8 GRÁFICO Nº 26 PERÚ: RAZONES O MOTIVOS POR LOS CUALES SE HA SENTIDO ALGUNA VEZ DISCRIMINADO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Por no tener conocidos o vara 41,1 Por ser pobre/no tener dinero 28,4 Por su lugar de residencia/donde vive Por su origen familiar/su lugar de nacimiento, su región de procedencia Por su idioma/lengua/forma de hablar/dejo o acento Por sus costumbres (música, comida, vestimenta) Por ser mujer Por su color de piel o raza Por tener alguna discapacidad 4,5 4,2 2,6 2,3 2,1 2,0 1,1 30

31 6. Percepción del nivel de vida del hogar 6.1. Situación económica del hogar En cuanto a la percepción sobre la situación económica del hogar, la mayoría de la población declaró tanto a nivel nacional (66,8%), como en el área urbana (63,6%) y rural (75,7%), que apenas logra equilibrar sus ingresos y gastos. Un 13,6% a nivel nacional, manifestó que podía ahorrar. En el área urbana, la capacidad de ahorro fue de 15,9% y en el área rural de 7,0%. Finalmente a nivel nacional, un 12,1% se ve obligado a endeudarse, en tanto que un 7,6% se ve obligado a gastar sus ahorros. CUADRO Nº 28 PERÚ: SITUACIÓN ECONÓMICA DEL HOGAR Situación económica del hogar Urbano Rural Apenas logra equilibrar sus ingresos y gastos 66,8 63,6 75,7 Logra ahorrar dinero 13,6 15,9 7,0 Se ve obligado a endeudarse 12,1 12,6 10,7 Se ve obligado a gastar sus ahorros 7,6 7,9 6,6 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 27 PERÚ: SITUACIÓN ECONÓMICA DEL HOGAR Apenas logra equilibrar sus ingresos y gastos 66,8 Logra ahorrar dinero 13,6 Se ve obligado a endeudarse 12,1 Se ve obligado a gastar sus ahorros 7,6 31

32 6.2. Población que opina que en la actual situación económica de su hogar, apenas logra equilibrar sus ingresos y gastos, por departamento En cuanto a la actual situación económica del hogar, en 13 departamentos del Perú, los hogares declararon por encima del promedio nacional (66,8%) que apenas logran equilibrar sus ingresos y gastos. Los más altos porcentajes de hogares en esta situación los encontramos en Apurímac 90,9%, Puno 80,2% y Huancavelica 78,4%. Los más bajos porcentajes en la situación de apenas equilibran sus ingresos con sus gastos, los encontramos en Tumbes 47,0%, Lambayeque 51,0% y Madre de Dios 52,2%. CUADRO Nº 29 PERÚ: POBLACIÓN QUE OPINA QUE EN LA ACTUAL SITUACIÓN ECONÓMICA DE SU HOGAR, APENAS LOGRA EQUILIBRAR SUS INGRESOS Y GASTOS, POR DEPARTAMENTO GRÁFICO Nº 28 PERÚ: POBLACIÓN QUE OPINA QUE EN LA ACTUAL SITUACIÓN ECONÓMICA DE SU HOGAR, APENAS LOGRA EQUILIBRAR SUS INGRESOS Y GASTOS, POR DEPARTAMENTO APENAS LOGAR EQUILIBRAR SUS INGRESOS Y GASTOS Total 66,8 Apurímac 90,9 Puno 80,2 Huancavelica 78,4 Pasco 78,0 Cusco 78,0 Ayacucho 77,1 Huánuco 76,9 Junín 73,4 Ancash 73,1 Ucayali 70,4 Piura 69,9 Región Lima 2/ 68,8 Ica 67,9 Arequipa 66,4 Cajamarca 63,6 Loreto 62,0 La Libertad 61,7 Provincia de Lima 1/ 61,0 Amazonas 58,6 Tacna 58,6 Moquegua 56,1 Prov. Const. del Callao 56,0 San Martin 54,2 Madre de Dios 52,2 Lambayeque 51,0 Tumbes 47,0 Apurímac Puno Huancavelica Pasco Cusco Ayacucho Huánuco Junín Ancash Ucayali Piura Región Lima 2/ Ica Arequipa Cajamarca Loreto La Libertad Provincia de Lima 1/ Amazonas Tacna Moquegua Prov. Const. del Callao San Martin Madre de Dios Lambayeque Tumbes 52,2 51,0 47,0 1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima 2/ Comprende las Provincias de: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 80,2 78,4 78,0 78,0 77,1 76,9 73,4 73,1 70,4 69,9 68,8 67,9 66,4 63,6 62,0 61,7 61,0 58,6 58,6 56,1 56,0 54,2 66,8% 90,9 32

33 6.3. Percepción del nivel de vida del hogar Con respecto a la percepción del nivel de vida del hogar, el 67,7% a nivel nacional, consideró que el nivel de vida de su hogar en el último año se mantuvo igual. Como resultado de que tanto en el área urbana como en la rural, la percepción también se dio en el mismo sentido, es decir se mantuvo igual, en 65,4% para el área urbana y 74,1% para el área rural. Por otro lado, el 18,5% de los hogares percibió que mejoró su nivel de vida y el 13,8% que empeoró. En el área rural, tanto la percepción de mejoría en el nivel de vida fue menor 11,9% que en el área urbana 20,8%, como la percepción que empeoró fue mayor en el área rural 14,0% que en el área urbana 13,8%. CUADRO Nº 30 PERÚ: PERCEPCIÓN DEL NIVEL DE VIDA DEL HOGAR Nivel de vida del hogar en el último año Urbano Rural Mejoró 18,5 20,8 11,9 Se mantuvo igual 67,7 65,4 74,1 Empeoró 13,8 13,8 14,0 Fuente: Instituto de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta de Hogares. Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. GRÁFICO Nº 29 PERÚ: PERCEPCIÓN DEL NIVEL DE VIDA DEL HOGAR GRÁFICO Nº 30 PERÚ: PERCEPCIÓN DEL NIVEL DE VIDA DEL HOGAR, POR ÁREA DE RESIDENCIA Empeoró (13,8%) Mejoró (18,5%) 13,8 13,8 14,0 67,7 65,4 74,1 Se mantuvo igual (67,7%) 18,5 20,8 11,9 Urbano Rural Mejoró Se mantuvo igual Empeoró 33