Presupuesto como herramienta de gestión local

Transcripción

1 Presupuesto como herramienta de gestión local Universidad Provincial del Sudoeste Bahía Blanca Lic. Gabriel Esterelles Subsecretario de Hacienda Provincia de Buenos Aires

2 Cómo se planifica un presupuesto? 1. Contexto General 2. Política Presupuestaria 3. Estrategia fiscal y resultados

3 Contexto General 1. Que pasa en el mundo? 2. Que pasa con Brasil. 3. Como va la economía ARG y que esperar hacia adelante en las principales variables que afectan la gestión. 4. La gestión presupuestaria en la PBA

4 Europa sigue en problemas, la historia sin fin.. El mundo : Unión Europa Grecia: la mayor restructuración de deuda de la historia. 199 mil millones. Quitas del 70 % en la mitad de la deuda Griega y hoy sigue con 160% en su relación deuda/pbi y con los mismos problemas!!! Las proyecciones indican que el PBI Griego del ultimo trimestre de 2014 será menor al primero de 2008 : se perdieron 6 años. Excepto Alemania el resto de los países del sur sigue con problemas : Portugal, España, Italia. El FMI y los Alemanes siguen en la postura de exigir reformas estructurales que mejoren la productividad y por esa vía ganen competitividad en el largo plazo. Como dicen los keynesianos : el razonamiento es valido, el problema es que en el largo plazo estamos todos muertos.

5 País Deuda/PBI (%) Déficit/PBI (%) Estonia 8,00-0,30 Eslovaquia 48,60-4,30 Eslovenia 53,20-4,00 Finlandia 53,50-1,90 Países Bajos 68,70-4,10 Austria 74,60-2,50 Alemania 81,70 0,20 España 85,30-10,60 Chipre 85,80-6,30 Francia 89,90-4,80 Bélgica 99,60-3,90 Irlanda 118,00-7,60 Portugal 119,70-6,40 Italia 126,10-3,00 Grecia 161,30-10,00 Fuente: Bloomberg Requerimientos de ingreso a la zona euro: mantener el déficit por debajo del 3% del PIB y la deuda, del 60% Deuda pública por países 2010 Deuda/PBI (%)

6 Datos

7 Datos

8 . El mundo : Estados Unidos EEUU crece pero muy lentamente.. A pesar de los estímulos monetarios. Se espera 1.8% para Los mas optimistas 2,3%. Comienza a moverse la actividad inmobiliaria y lentamente se reduce el desempleo. Hoy 7,6% bajando desde los 2 dígitos en Pero los consumidores no terminan de meter la mano en su bolsillo. El plan de expansión monetaria llevado a cabo por la FED, para sacar de la crisis y vigorizar la economía comienza a preocupar en términos de un brote inflacionario. Por ello Bernanke, anuncio el fin paulatino del dinero barato al indicar que la FED dejara de comprar Bonos en el mercado. Si sale bien la economía se recupera con baja inflación. Si sale mal, la economía se quedara sin combustible. Veremos.

9 El mundo : Estados Unidos Fin del dinero barato : efectos Consecuencias para América Latina. Alza en los costos de financiamiento. Consecuencias en los mercados financieros internacionales : esperar para ver. Al estar fuera de los mercados de capitales, no esperamos un impacto sobre la Argentina. Continuación

10 El mundo : China Hace 3 décadas crece a tasas chinas 8% al 10%. Su nivel de inflación ronda el 3%. Fenomenal capacidad de oferta. Pero es inevitable la desaceleración : razones La economía arranco de abajo, y se acerca a niveles de las economías avanzadas. Caso Japón en los 70 y Corea en los 90. La mano de obra ya no abunda. Incremento en costos laborales. El sistema bancario se sobreexpande ( crédito fácil y burbuja inmobiliaria).

11 En términos del PIB Variación interanual Los hechos indican que no existía tal cosa como el milagro de Brasil ojo con las modas discursivas Situación en Brasil 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% Actividad Económica 10,1% PIB Producción industrial 7,5% 2,7% 1,6% 0,9% -0,8% Fuertes protestas sociales convocadas por twitter y facebook. El Gobierno convoca a un pacto, el problema es con quien?. Resultado fiscal -2,0% S&P, ahora reduce la calificación BBB de estable a negativa con argumentos técnicos. -2,1% -2,2% -2,3% -2,4% -2,5% -2,6% -2,7% -2,5% -2,2% Resultdo fiscal -2,6% Resultado cuenta corriente -2,1% -2,5% ,4%

12 A partir del anuncio de la FED, casi todos los emergentes sufrieron grandes salidas de capitales en los últimos 15 días. Brasil, pesar de poner restricciones impositivas tuvo que devaluar su moneda en 20 centavos. Fuente: Bloomberg

13 En términos del PIB Variación interanual Argentina Resultado fiscal nacional Actividad Económica 1,0% 0,5% 0,0% 0,2% 0,4% 0,1% 12% 10% 8% 7,5% 10,1% PIB Producción industrial -0,5% -1,0% -0,4% 6% -1,5% 4% 2,7% -2,0% -1,7% 2% 1,6% 0,9% -2,5% -3,0% Resultdo fiscal Resultado cuenta corriente -2,6% % -2% ,8% Fuente Fecha Crecimiento Banco Mundial junio/2013 3,1% 3,0% Estudio Bein & Asoc junio/2013 4,0% 1,5% Banco Credicoop junio/2013 3,9% 3,7% Ecolatina junio/2013 3,0% 2,0% M A Broda & Asociados junio/2013 2,0% 2,0% FIEL junio/2013 1,8% 1,4% Espert & Asociados junio/2013 1,0% 0,0% IAEF mayo/2013 2,8% n.d. CEPAL abril/2013 3,5% n.d. Econométrica abril/2013 1,0% n.d. FMI abril/2013 2,8% 3,5% UCA abril/2013 2,5% n.d. Elypsis abril/2013 2,4% n.d. JP Morgan Chase marzo/2013 3,4% 3,8% Economía & Regiones marzo/2013 3,0% n.d. Promedio 2,7% 2,3%

14 Resultado cuenta corriente Variación interanual Argentina y la región Resultado fiscal y externo 2012 ( en % del PIB) 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% Superávit comercial Déficit fiscal ARGPAR Déficits gemelos BRA URU CHI Superávits gemelos PER BOL Superávit fiscal Déficit comercial -5% -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% Resultado fiscal 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% -2% Actividad Económica ARG BRA BOL CHI PAR PER URU

15 La importancia del consumo en la Economía Argentina : teléfono para los devaluacionistas que piden bajar el salario real. Fuente: INDEC

16 La deuda externa del Sector Público Nacional continuó su tendencia descendente, reduciéndose hasta un 16,9% del PBI en diciembre 2010.

17 Provincia de Buenos Aires Recuperación fiscal luego de la crisis del aguinaldo en 2012, en base a esfuerzo propio. Desendeudamiento. Recuperación fiscal de los Municipios.

18 Recuperación fiscal Resultado Económico (Ingresos Corrientes - Gastos Corrientes) Serie Presupuesto (millones de $) Resultado Primario (Ingresos Totales - Gastos Primarios) Serie Presupuesto (millones de $) 2.000, , , , ,0 500,0 0, , ,0 0,0 655,9-500, , , , , , , , , , , Desequilibrio Financiero (Resultado Financiero / Ingresos Totales ) Serie Presupuesto (millones de $) 1% -1% 0% -7% -5% -5% -5% -6% -6% -3% -10% -9% -15%

19 Porque aumentamos el autofinanciamiento. Esfuerzo propio 63 % de recaudación propia Año 2013

20 2009 Aplicación parcial revalúo urbano Intento de revalúo rural Cambios de sellos x IIBB en autos usados Aplicación plena del revaluó urbano 2007 (eliminación de topes) Reintroducción del Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes Coeficiente en la base imponible para el impuestos de sellos Actualización de la valuación fiscal de los inmuebles urbanos (1,75) Revaluó Rural Sellos a los automóviles nuevos Sobre alícuota a tarjeta en el exterior. Renta financiera Revalúo barrios cerrados Base imponible 0,85% de la valuación en Inmuebles urbanos. Impuesto al cable y al juego Nueva base imponible del impuesto inmobiliario: IMPUESTO COMPLEMENTARIO

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22 En % En % Con financiamiento Desendeudamiento Deuda / Recursos Totales 140% 120% 100% 80% 60% 40% 130,6% 124,0% 108,4% 93,4% 87,2% 76,4% 67,4% 65,1% 52,3% 43,9% 35,1% Desestimando el mito del endeudamiento para pagar salarios. 20% 0% P 2014 P 2015 P Sin financiamiento Deuda / Recursos Totales Gestión de deuda 2013: cancelamos deuda en dólares al 11,75%, con financiamiento en dólares al 2,75%. 140% 120% 100% 80% 60% 40% 130,6% 124,0% 108,4% 93,4% 87,2% 76,4% 67,4% 65,1% 51,0% 40,1% 28,9% 20% 0% P 2014 P 2015 P

23 Millones Millones Millones Millones

24 19,9% 20,0% 20,1% 20,4% 19,0% 17,9%

25 Participación de PBA en Renta Federal y de Municipios en la Renta Provincial.

26 Lic. Gabriel Esterelles Subsecretario de Hacienda Provincia de Buenos Aires Muchas Gracias!!!!