Sistema de Seguridad Social en Chile. Superintendencia de Seguridad Social Abril 2005

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Natalia Cruz Herrero
hace 6 años
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1 Sistema de Seguridad Social en Chile Superintendencia de Seguridad Social Abril 2005

2 Una visión n integral de la Seguridad Social Pensiones Salud Común Salud Laboral Protección Familia Bienestar Social Administradores Públicos y Privados Cobertura Integral Coordinación Complementarios Responsabilidad Social Uso recursos públicos 2

3 Rol Fundacional: debe instituir el Sistema de Seguridad Social (contingencias, beneficiarios, etc) Rol de Dirección: señalar la orientación de la Seguridad Social en su sentido político, y las prioridades que corresponderá atender preferentemente. Roles del Estado Rol Normativo: exclusivo y excluyente, que perfecciona constantemente el Sistema de Seguridad Social. Rol Controlador: fiscalizar entes gestores por vía administrativa, en aspectos jurídico, técnico y financiero, y, limitado, control de conveniencia o de oportunidad. Rol Jurisdiccional: resolver toda contienda o litigio de cualquier orden con motivo de la aplicación de las normas de Seguridad Social. 3

4 Sistema de Pensiones 4

5 Sistema de Pensiones de Reparto 5

6 Sistema de Pensiones de Reparto 1) Administración: Cajas de Previsión, entes gestores de administración estatal, en que el patrimonio propio de la entidad se confundía con el Fondo de Pensiones o Retiro. Se formaban según las características comunes de la labor realizada. a) Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. b) Caja de Previsión de Empleados Particulares. c) Servicio de Seguro Social. 2) El 90% de los afiliados se concentraban en las tres Cajas de Previsión principales, y el 10% restante en otras treinta entidades de previsión social. Cotizantes activos: Pensionados: (a diciembre 2004 SUSESO) 6

7 Beneficios a) Pensiones de vejez. b) Pensiones de antigüedad (cumplimiento de años de servicios). c) Pensiones por expiración obligada de funciones. d) Pensiones de invalidez total o parcial. e) Pensiones de sobrevivencia. f) Beneficios complementarios: desahucios, indemnizaciones por años de servicios, rebaja y/o liberación de imposiciones, seguros de vida, etc. 7

8 Ex Cajas de Previsión Fusionadas en el INP Subsistencia del Sistema de Pensiones de Reparto Bono de Reconocimiento Pagado a ex afiliados Cajas de Previsión Social Cajas de Previsión de las FFAA y de Orden 8

9 Sistema de Pensiones de Capitalización Individual 9

10 Administradoras de Fondos de Pensiones 1) Definición: son instituciones que constituidas jurídicamente como sociedades anónimas, tienen como objeto exclusivo la administración de un fondo llamado Fondo de Pensiones. Hoy son 6. Sólo tres AFP s aglutinan el 75 % de afiliados y cotizantes, y el 70 % del total de los fondos de pensiones. 2) Características: a) Están constituidas como sociedades anónimas. b) Objeto único y exclusivo: administrar el Fondo de Pensiones. c) No pueden otorgar otros beneficios que los legales. d) Contar con un capital mínimo equivalente a UF. Este capital va aumentando con el número de afiliados. e) El Fondo es patrimonio independiente del de la AFP. f) Pueden cobrar comisiones por la administración. g) Son controladas por la Superintendencia de AFP. 10

11 Afiliación 1) La afiliación es la relación jurídica entre un trabajador y el Sistema de Pensiones, que origina los derechos y obligaciones legales, en especial el derecho a las prestaciones y la obligación de cotizar 2) Es única y permanente, y se mantiene por toda la vida del afiliado. 3) La afiliación de los trabajadores independientes es opcional, pero una vez realizada es permanente. 4) La calidad de afiliado es distinta a la de cotizante o imponente. La calidad de imponente o cotizante la detenta quien está actualmente efectuando cotizaciones. 11

12 Relación n Afiliados / Cotizantes Total Afiliados: personas. Cotizantes: (42,4% de los afiliados) Afiliados Independientes: (3,5% afiliados) Cot. Independientes: (2,27% de los cotizantes) (estadísticas a 28 de febrero de 2005 Super AFP) 12

13 Prestaciones Renta Vitalicia ( ) Modalidades* (pagadas en el mes) Fuente: Super AFP (a febrero de 2005) Retiros Programados ( ) Renta Temporal con Renta Vitalicia Diferida (6.132) Vejez ( ) Pensiones (pagadas en el mes) Vejez Anticipada ( ) Invalidez (39.647) Sobrevivencia ( ) *A contar de agosto de 2004 se incorporó la modalidad de Retiros Programados con Renta Vitalicia Inmediata. 13

14 Pensión n Mínima M de Vejez Los trabajadores que registran, a lo menos, 20 años de imposiciones, tienen derecho a garantía estatal de pensión mínima que, a dic. de 2004, para los pensionados menores de 70 años asciende a $77.076,54 (U$ 134), y para los mayores de 70 años y menores de 75 años a $84.277,26 (U$ 146), y para los mayores de 75 años, $88.213,76 (U$ 153). Situaciones: 1) En caso que la pensión se otorgue como retiro programado o renta temporal, la garantía estatal de pensión mínima sólo opera una vez que se agoten los fondos del afiliado. 2) En caso de que se contrate renta vitalicia, la ley exige que exista un monto inicial superior a la pensión mínima. Pero si luego el monto mínimo excede al monto de la pensión, opera la garantía estatal de pensión mínima por la diferencia necesaria para completar el monto mínimo 14

15 Pensiones Asistenciales 15

16 Pensión Asistencial Beneficios no contributivo de carácter asistencial consistente en una prestación pecuaniaria mensual de monto igual para todos los beneficiarios. Beneficarios Inválidos mayores 18 años: 2/3 o más de pérdida de la capacidad de trabajo. Mayores 65 años Deficientes Mentales Requisitos Carencia de recursos Residencia continua de 3 años en el país 16

17 Otorgamiento Postulación Municipalidad domicilio beneficiario Selección Intendencia según puntaje CAS-2 Otorgamiento Intendencia por resolución Pago Instituto de Normalización Previsional 17

18 Monto (dic 2004) Hasta 70 años $ (U$ 67) Entre 70 y 75 años $ (U$ 70) Más 75 años $ (U$ 73) Recursos fiscales Fondo Nacional Pasis Pensiones Enero mil pensiones mensuales Es incompatible con otra pensión Beneficios Adicionales Asignación Familiar Asistencia Médica Gratuita Asignación por Muerte 18

19 Número Promedio Mensual de Pensiones Asistenciales Emitidas Variación : + 17%

20 Gasto Pensiones Asistenciales (Monto en miles de $ de cada año) Variación : + 149%

21 Aporte del Estado a la Seguridad Social Chilena

22 Aportes del Estado 33,96% Ingresos por Fuente de Financiamiento Porcentaje Promedio Total Ingresos Cotizaciones Previsionales 32,89% Cotizaciones Trabajadores 93% Otros Ingresos 13,28% Producto de Inversiones 19,87% Cotizaciones Empleadores 7% Egresos por Tipo Porcentaje Promedio Total Egresos Prestaciones monetarias 51,37% Prestaciones en especie 23,43% Otros Egresos 16,99% Gastos de Administración 8,21% 22

23 EVOLUCION DEL APORTE DEL ESTADO A LA SEGURIDAD SOCIAL (en (en MM$ Dic. 2002) El Aporte del Estado, en el período analizado, representa el 7,54% del PIB, en promedio anual (U$ millones) Variación Promedio Anual Aporte del Estado: 2,17%

24 Aporte del Estado respecto Total Ingresos de cada Régimen Promedio % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 100% 100% 96,7% 40,7% 34,3% 28,5% Asig Familiar SUF PASIS Cesantía Indemnización Pensiones Enfermedad Común * *A contar de 2002 se incorpora al Régimen de Cesantía el Seguro de Cesantía, que incluye ingresos por cotizaciones previsionales. 24

25 Enfermedad Común 18,2% Participación por Régimen en el Aporte del Estado Total Promedio A. Familiar 2,9% Cesantía 0,2% PASIS 5,3% SUF 1,3% * Indem. 1,1% Pensiones 71% ** * U$ millones promedio anual período analizado. ** Aporte del Estado a Régimen de Pensiones U$ millones promedio anual período analizado. 25

26 Aporte del Estado al Régimen de Pensiones (MM$ dic 2002) El Aporte del Estado aumentó en 1,83% promedio anual (U$ millones promedio anual período analizado)

27 Aporte del Estado al Régimen de Pensiones de Capitalización n Individual 27

28 Aporte del Estado Bono de Reconocimiento (M$ dic 2002) El Aporte del Estado aumentó en 8,25% promedio anual

29 Aporte del Estado Pensiones Mínimas Régimen Capitalización Individual (M$ dic 2002) El Aporte del Estado aumentó en 17,24% promedio anual

30 Aporte del Estado al Régimen de Pensiones de Capitalización Individual (M$ dic 2002) El Aporte del Estado para el Régimen de Pensiones de Cap Individual representa un 1,1% del PIB, en promedio, para el período analizado (U$ 850 millones) Según estimaciones, dicho Egreso equivaldrá al 3% del PIB en el año 2015, considerando un crecimiento entre un 5 y 6 % anual. 30

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