L A U D O R E S U L T A N D O

Transcripción

1 1 SEGUNDA SALA EXPEDIENTE: 4965/08 C. MARCIAL ÁVILA JESÚS VS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y/O. PRESTACIONES DIVERSAS L A U D O VISTOS para dictar nuevo laudo en cumplimiento a la ejecutoria número DT.- 439/ (DT /2012) que emitió el Décimocuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, en los autos relacionados con el expediente señalado al rubro R E S U L T A N D O 1.- Esta Sala satisfechos los requisitos legales, pronunció laudo con fecha 30 de noviembre del 2011, de cuyos puntos resolutivos a la letra dicen: PRIMERO.- El actor no probó parcialmente su acción y el demandado acreditó las excepciones y defensas que hizo valer, en consecuencia SEGUNDO.- Se absuelve a la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, de todas y cada una de las prestaciones reclamadas por el C. JESUS MARCIAL AVILA.- En términos de lo señalado en el último considerando de la presente resolución TERCERO.- NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE A LAS PARTES, CÚMPLASE y en su oportunidad archívese el presente expediente como asunto total y definitivamente concluido Inconforme con el laudo mencionado, el actor, promovió juicio de amparo, el que se concedió para el siguiente efecto: que la Sala del conocimiento deje insubsistente el laudo reclamado y en su lugar pronuncie otro, en el que de manera congruente y exhaustiva analice la demanda, contestación y pruebas aportadas a juicio y determine lo que proceda de forma fundada y motivada Que mediante escrito de fecha 28 de octubre de 2008, el C. JESUS MARCIAL AVILA, demandó de la

2 2 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, las siguientes prestaciones: A).- El reconocimiento de la Relación Jurídica Laboral. B).- El otorgamiento de su nombramiento definitivo de base de profesor frente a grupo.- C).- Al otorgamiento de las prestaciones que le corresponde como trabajador de base sindicalizado e inamovible.- D).-Al pago de las horas laboradas y no pagadas de agosto 2007 a agosto 2008 por un total de 90 horas.- E).- El pago de intereses que se generen si no se da cumplimiento al laudo condenatorio dentro de las 72 horas siguientes.- En cuanto a los HECHOS de su demanda señaló: Que ingresó el 16 de noviembre 1989, a la Escuela Secundaria Federal número 52 ANTONIO CASO, otorgándole las plazas E que tiene de base y E interino recibiendo quincenalmente $6, respectivamente, que a fines de agosto del 2007 fue citado a la Dirección Operativa número 7 ubicada en la Escuela Secundaria 180 OCTAVIO PAZ para informarle que tenía que conforme a la Reforma de la Educación Secundaria en forma obligatoria 2 horas más para el colegiado y que se le pagaría en el transcurso de ciclo escolar lo que nunca cumplieron por lo que se reclama su pago, así mismo solicito la basificación de la plaza interina sin dueño, sin que a la fecha le hayan dado cumplimento a lo anterior por lo que acude a este Tribunal.- Ofreció las pruebas que estimó conveniente e invocó los preceptos legales que consideró aplicables La SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, dio contestación a la demanda mediante escrito recibido el 10 de marzo del 2009, opuso como Excepciones y Defensas: La de Prescripción.- La prestaciones extralegales.- La de Obscuridad e Imprecisión de la

3 3 Demanda.- En cuanto los hechos les dio contestación en la forma y términos que estimó convenientes.- Ofreció las pruebas que estimó convenientes, invocando los preceptos legales que consideró procedentes Objetadas que fueron las pruebas ofrecidas por las partes recíprocamente, se desahogaron las que así lo ameritaron y una vez sustanciado el procedimiento se remitió el expediente a proyecto de resolución Celebrada la audiencia de pruebas, alegatos y resolución, previa satisfacción de los requisitos de ley, se ordenó turnar los autos para su resolución definitiva C O N S I D E R A N D O I.- Que este Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje y su Segunda Sala son competentes para conocer y resolver el presente conflicto laboral atento a lo dispuesto por los artículos 1, 2º, 3, 124 fracción I y 124- B fracción I de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado reglamentaria del apartado B del artículo 123 Constitucional.- II.- La litis del presente asunto, consiste en determinar si el actor tiene acción y derecho para reclamar el reconocimiento de la relación jurídica laboral que se dio con el Demandado, el otorgamiento del nombramiento definitivo como trabajador de base, el pago de 90 horas laboradas y no pagadas derivadas de la Reforma de Educación Secundaria y cumplimiento de la demás prestaciones que intenta.- O bien, como indica el demandado que carece de acción y derecho toda vez que como lo indica el actor se desempeñó como interino con un tipo de alta clave 95 es decir alta

4 4 provisional en la plaza E y pretende el pago de horas extras sin que demuestre que fueron autorizadas por su representado.- Existiendo Prescripción.- De la forma en que ha quedado fijada la litis corresponde al demandado demostrar la excepciones y defensas que hizo valer y al actor demostrar las horas laboradas y no pagadas que pretende derivadas de la Reforma de Educación Secundaria En cuanto a la Excepción de prescripción que hizo valer el demandado en términos del artículo 112 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicios del Estado la misma es procedente por todas aquellas prestaciones reclamadas con anterioridad al 28 de octubre de 2007, es decir un año de la fecha de presentación de la demanda.- Debiendo analizar las pruebas de fondo ofrecidas por las partes III.- En cuanto a las pruebas del demandado tenemos que ofreció la confesional a cargo del actor desahogada a foja 186 de la cual se desprende que percibió como último sueldo mensual $9, en la clave presupuestal y que ocupaba la plaza con carácter definitivo al dar respuesta a las posiciones 2 y La copia fotostática simple del nombramiento de 09 de septiembre del 2005 de fojas 10 ofrecida por el actor del cual se desprende que el actor ostenta la plaza con tipo del alta 95 y la plaza , a partir de la quincena 18 de 2005, con tipo de alta 10 con carácter definitivo El original de los recibos de pago de la 1ª y 2ª quincena de fojas 11 ofrecidas por el actor de las cuales se desprende que la plaza tiene un salario quincenal

5 5 ordinario de $1, y en la plaza percibe quincenalmente $6, La copia fotostática simple de la orden de presentación de 13 octubre de 2006 de fojas 32 que hizo suya el demandado de la cual se desprende que el Subdirector de Administración y Personal Informó al actor que a partir de esta fecha y hasta nueva orden se desempeñaría como Profesor en la Especialidad de Física y Química en las plazas código 95 y código La copia certificada del reverso del Formato Único de Personal de fojas 174 objetada en términos generales de la cual se desprenden los MOTIVOS DE ALTAS correspondiendo al concepto 10 alta definitiva y al concepto 95 alta provisional La copia certificada del reverso del recibo de pago de fojas 173 objetado en términos generales del cual se desprende que el concepto 7A corresponde al sueldo base de los niveles salariales de carrera magisterial El Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, publicado en el Diario Oficial de la Federación de 21 de enero del 2005, objetado en términos generales el cual adquiere valor en cuanto a su contenido La Instrumental y Presuncional en su doble aspecto, legal y humano, las cuales serán valoradas en conjunto con las demás probanzas ofrecidas

6 6 IV.- De las pruebas del actor tenemos que ofreció la confesional a cargo del demandado desahogada a fojas 185 en sentido negativo La copia fotostática simple del Manual de Normas para la Administración de Recursos Humanos de la Secretaría de Educación Pública de noviembre del 2000 de fojas 39 a 69 objetadas en términos generales, el cual adquiere valor en cuanto a su contenido La copia fotostática simple de la Minuta de Acuerdos de SEP-SNTE de 27 de junio del 2007, criterio para la Operación del Sistema de Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública, probanzas que no fueron exhibidas La copia fotostática simple del nombramiento de 09 de septiembre del 2005 de fojas 10, que hizo suya el demandado, de la cual se desprende que ostenta la plaza con tipo del alta 95 y la plaza con tipo de alta 10 con carácter definitivo El original de los recibos de pago de la 1ª y 2ª quincena de agosto de 2008 de fojas 11 que hizo suyos el demandado de los cuales se desprende de la plaza tiene un salario quincenal ordinario de $1, y en la plaza percibe quincenalmente $6, La copia fotostática simple de la Orden de Presentación de 13 octubre del 2006 de fojas 32 que hizo suya el demandado de la cual se desprende que el Subdirector de Administración y Personal Informó al actor que a partir de esta fecha y hasta nueva orden se desempeñaría

7 7 como Profesor en la Especialidad de Física y Química en las plazas código 95 y código La copia fotostática simple de la Minuta de la Reunión de Trabajo SEP-SNTE de 07 de noviembre del 2007 de fojas 12 a 15 objetada en términos generales, de la cual se desprende que en el punto 7 se establece Las horas del colegiado, serán asignadas de manera obligatoria a los profesores que estén aplicando lo establecido en el acuerdo 384 y se especificaran en la orden de presentación en el punto 8 se indica Las horas para el trabajo colegiado corresponderán a 2 horas por asignatura grado La copia fotostática simple del libro de registro de docentes que asisten al colegiado y a las actividades que realizó del 06 de noviembre de 2007 hasta el 02 de julio del 2008, de fojas 16 a 31, firmando en cuanto a la actividad realizada PROGRAMA RES El original de la constancia de 27 de agosto del 2008 de fojas 35 objetada en términos generales en la que el Subdirector de la Escuela Secundaria número 52 ANTONIO CASO hizo constar que el actor ostenta las plazas y en la Especialidad de Ciencias 2 adscrito a dicha Escuela a partir del 16 de noviembre de La copia fotostática simple de Formato para el Análisis de la Plantilla de Personal de fojas 33 y 34 objetadas en términos generales de la cual se desprende que el actor tiene 5 grupos asignados y total 33 horas La copia fotostática simple del horario asignado al actor el 17 de agosto del 2007, teniendo 33 horas de grupo entre ellas 2 horas de Colegiado del Programa Reforma de Educación Secundaria, de la credencial de elector y de la

8 8 credencial que lo acredita como Profesor de Enseñanza Secundaria en el Distrito Federal de fojas 36 y 37 objetadas en términos generales, por lo que adquieren valor en cuanto a su contenido El expediente personal el cual consta de 163 fojas y documentos relativos a la litis se desprende el Formato Único de Personal de 24 de agosto del 2001 del cual se advierte que al actor se le otorgó de la quincena 17 del 2001 la plaza en interinato sustituyendo a Duran Flores Celia, encontrándose también una Constancia de Nombramiento de 14 de noviembre del 2008 en la que ostenta el actor las plazas tipo alta 95 y tipo alta La Instrumental y Presuncional en su doble aspecto, legal y humano, las cuales serán valoradas en conjunto con las demás probanzas ofrecidas V.- Del análisis y valoración de las pruebas ofrecidas en este juicio en especial del demandado quien se excepcionó manifestando que el actor se desempeña con el carácter de alta provisional en la plaza situación que se desprende con la Constancia de Nombramiento de 9 de septiembre del 2005, ofrecida por el mismo actor a fojas 10, de la que se advierte que dicha plaza la ostenta bajo el código 95 correspondiente alta provisional, como se observa de la copia certificada del reverso del Formato Único de Personal que se encuentra a fojas 174, situación que inclusive la parte actora reconoce que la ostenta de manera interina, habiendo laborado desde el 16 de noviembre de 1989, por lo que al cumplir más de 6 meses ininterrumpidos, llevando a cabo funciones correspondientes a una categoría de base y no tener nota desfavorable en su expediente se actualiza lo establecido en el artículo 6 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, por lo que deberá

9 9 condenarse a la Secretaría de Educación Pública, en primer término al reconocimiento de la relación laboral que se dio con el actor, al otorgamiento de nombramiento definitivo como trabajador de base al haber adquirido la inamovilidad en la categoría de Profesor clave , con funciones de docente, en un horario de 7:30 a 13:40 de lunes a viernes, con un salario quincenal ordinario $6,251.92, es decir en los mismos términos y condiciones en los que se desempeñaba.-- Ahora bien respecto del pago de 2 horas laboradas y no pagadas de agosto 2007 a agosto 2008, en primer lugar cabe mencionar que resultó procedente la excepción de prescripción por todas aquellas prestaciones reclamadas con anterioridad al 28 de octubre del 2007, en segundo lugar y siguiendo los lineamientos establecidos por la Autoridad de Amparo DT.- 439/2012 (DT /2012), derivado de la minuta de reunión de trabajo SEP-SNTE de 07 de noviembre del 2007 de fojas 12 a 15, siendo el motivo de dicha reunión el de revisar y analizar las plantillas del personal docente de los planteles de las modalidades educativas de Secundaria con base en el acuerdo 384 para Reforma de la Educación Secundaria (RES) cuyo punto 7 y 8 establecieron lo siguiente: Las horas de colegiado serán asignadas de manera obligatoria, a los Profesores que estén aplicando lo establecido en el artículo 384 y se especificaran en la orden de presentación Las horas para el trabajo Colegiado corresponderán a dos horas por asignatura, grado, previo análisis y ajuste de las plantillas de personal para optimizar recursos presupuestales considerando un máximo de 6 horas Desprendiéndose que el actor laboró las mismas como se advierte del Libro de Registros de Asistencia firmado por Inspector de la Zona LXVI, Director y Subdirector del Plantel, de la foja 16 a 31, mismo que exhibió el accionante en el que se hace mención del Registro de Docentes que

10 10 asisten al Colegiado, habiendo registrado su asistencia el actor a partir del 6 de noviembre del 2007 al 2 de julio de 2008, en tales términos deberá condenarse a la Secretaría de Educación Pública, a pagar 90 horas laboradas correspondientes al periodo mencionado, por la cantidad de $8, del ciclo escolar 2007 y Deberá absolverse del pago de intereses, al ser un concepto que no está contemplado en la ley de la materia.---- En mérito de lo expuesto y fundado, con apoyo en los artículos 124 Fracción I, 124 Bis Fracción I, 137 y demás relativos y concordantes de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, es de resolverse y se: R E S U E L V E PRIMERO.- Se deja sin efectos el laudo de 30 de noviembre de 2011, en términos de la ejecutoria DT.- 439/ (DT /2012) SEGUNDO.- El actor acreditó en parte la acción, intentada, la Secretaría de Educación Pública, demostró parcialmente sus excepciones y defensas, en consecuencia.-- TERCERO.- Se condena a la Secretaría de Educación Pública, al reconocimiento de la relación laboral que se dio con el C. Jesús Marcial Ávila, al otorgamiento del nombramiento definitivo como trabajador de base al haber adquirido la inamovilidad en la categoría de Profesor clave , con funciones de docente, en un horario de 7:30 a 13:40 de lunes a viernes, con un salario quincenal ordinario $6,251.92, es decir en los mismos términos y condiciones en los que se desempeñaba.- Al pago a favor del actor de 90 horas laboradas correspondientes al ciclo escolar 2007 y

11 , por la cantidad de $8, En términos del último considerando de la presente resolución CUARTO.- Se absuelve de las demás prestaciones reclamadas en este juicio por las que no existe condena expresa.- En términos del último considerando de la presente resolución QUINTO.- Gírese oficio al Décimocuarto Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito, a fin de informarle del cumplimiento de su sentencia de amparo número DT.- 439/ (DT /2012) remitiéndole copia certificada de la presente resolución SEXTO.- Notifíquese personalmente a las partes, y en su oportunidad archívese el presente asunto como total y definitivamente concluido Con fundamento en el artículo 13 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, aprobado por el Tribunal en Pleno en Sesión del 10 de junio del 2003 y publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 12 de junio de Se da vista a las partes interesadas en este juicio laboral, para que manifiesten si en el caso de que se haga público el laudo, están de acuerdo en que también se publiquen sus nombres y datos personales, en la inteligencia de que la falta de aceptación expresa conlleva su oposición para que el laudo respectivo se publique con dichos datos Así definitivamente juzgando lo resolvieron y firmaron los CC. Magistrados que integran la Segunda Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje por DE VOTOS en Pleno celebrado con esta fecha.- DOY FE MAGISTRADO TERCER ARBITRO PRESIDENTE RRV/acs* LIC. EDUARDO R. CARDOSO VALDÉS MAGISTRADO REPRESENTANTE DEL GOBIERNO FEDERAL MAGISTRADO REPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES LIC. ALFREDO FREYSSINIER ÁLVAREZ. C. JUAN BAUTISTA RESENDIZ LA SECRETARIA GENERAL AUXILIAR LIC. FABIOLA PÉREZ SANTOYO.