LISTADO DE LAS NECESIDADES DETECTADAS PARA CADA PRIORIDAD

Transcripción

1 PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS LISTADO DE LAS NECESIDADES DETECTADAS PARA CADA PRIORIDAD A continuación se enumeran las necesidades detectadas en cada una de las 6 Prioridades del Plan de Desarrollo Rural. Este listado es fruto del análisis de las matrices DAFO y CAME elaboradas para llevar a cabo el diagnóstico y realizar un listado exhaustivo de necesidades. En ocasiones la misma necesidad (o muy similar) aparece en distintas Prioridades. Esto es debido a que se trata de un listado realizado de forma individualizada para cada Prioridad, con el objetivo de poder detectar las necesidades concretas y pormenorizadas de cada una de ellas. El presente listado es la base para la elaboración del documento donde se analizan las necesidades desde un punto de vista transversal, por grandes ítems, lo que constituye el listado definitivo y conciso de necesidades del medio rural, y a partir del cual se diseña la ESTRATEGIA.

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3 Necesidades detectadas en relación con la PRIORIDAD 1. PROMOVER LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y LAS INNOVACIONES EN EL SECTOR AGRICOLA, SECTOR SILVICOLA Y LAS ZONAS RURALES. 1. Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación dentro del sector primario como herramientas para la mejora de la economía, el empleo, la calidad de los productos y el medio ambiente. 2. Alcanzar una mayor difusión de los resultados conseguidos a través de la aplicación de la I+D+i dentro del sector agrícola, silvícola y las zonas rurales como estímulo para conseguir una mayor participación de la iniciativa privada en acciones, proyectos y actividades vinculadas a este tipo de procesos de investigación, desarrollo e innovación. 3. Incrementar la presencia, dentro de los programas de I+D+i, de los sectores agrícola y silvícola, así como en cualquier otro tipo de programa, plan o instrumento que facilite el acceso a la financiación con destino a inversiones y formación en I+D+i. 4. Promover foros de encuentro e intercambio de experiencias relacionadas con la innovación dentro el sector primario y las zonas rurales. 5. Impulsar iniciativas y acciones que faciliten las relaciones y la comunicación entre diferentes agentes (públicos y privados,) y que contribuyan a una mejora en la transferencia de conocimientos, la innovación y el asesoramiento como vía para el desarrollo cuantitativo y cualitativo del sector agrario y las zonas rurales. 6. Fomentar la cooperación y la asociación como fórmulas que contribuyan a optimizar la producción y el rendimiento de las explotaciones, así como al desarrollo de competencias empresariales y comerciales y la organización y facilitación de los procesos innovadores. 7. Impulsar una mejora de las infraestructuras de I+D+i y los grupos de investigación y/o servicios técnicos vinculados al sector primario. 8. Impulsar una formación que se ajuste a las necesidades y las demandas reales del sector primario y que contribuya a garantizar una mejor formación de los titulares de las explotaciones, así como de los futuros profesionales del mismo. 9. Mantener y reforzar los Grupos de Acción Local como instrumentos de dinamización, información y asesoramiento que permiten atender las diferentes necesidades de los empresarios, productores y emprendedores del medio rural. 10. Potenciar el uso de las Nuevas Tecnologías de la Información (TICs) como herramienta para la transferencia de conocimientos y actividades de información y asesoramiento. 3

4 Necesidades detectadas en relación con la PRIORIDAD 2. MEJORA DE LA VIABILIDAD DE LAS EXPLOTACIONES Y LA COMPETITIVIDAD DE TODOS LOS TIPOS DE AGRICULTURA EN TODAS LAS REGIONES Y PROMOCIONAR INNOVACIONES TECNOLÓGICAS EN LAS EXPLOTACIONES Y LA GESTIÓN SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES. 1. Incremento de la productividad y de la dimensión física y económica de las explotaciones. 2. Rejuvenecimiento de la población agraria e incorporación de jóvenes agricultores que den relevo generacional a las explotaciones, así como incorporación de la mujer como activo para la dinamización socioeconómica en el campo. 3. Mejora de la formación de los titulares de las explotaciones agrarias. 4. Fomento de las agrupaciones de productores y de los canales cortos de comercialización. 5. Fomento de las marcas de calidad y de los productos de identidad territorial. 6. Impulso de iniciativas de innovación, sostenibilidad y uso eficiente de los recursos naturales, en particular los que albergan los montes comunales. 7. Mejora de los resultados económicos y medioambientales de las explotaciones agrícolas mediante la experimentación, la demostración y la transferencia de conocimientos. 8. Diversificación económica de las explotaciones con mayores problemas estructurales hacia ámbitos productivos complementarios como el agroturismo, la artesanía, la pequeña agroindustria local o los servicios agroforestales. 9. Diversificación productiva de la SAU con la consolidación/expansión de usos agrarios diferentes al ganadero. 10. Fomento de rebaños ganaderos mixtos con especial atención a aquellos que se articulen alrededor de razas autóctonas. 11. Fomento de prácticas agroecológicas que contribuyen al mantenimiento de los Sistemas de Alto Valor Natural, la Red Natura 2000 y la biodiversidad y los paisajes en general. 12. Fomento de la agricultura y la ganadería ecológicas y de las variedades genéticas locales. 13. Reducción de los conflictos entre algunas especies de la fauna, la Superficie Agraria Útil y la cabaña ganadera, hasta unos mínimos que no comprometan la viabilidad de las explotaciones agrarias. 14. Regulación y facilitación del mercado de la tierra, de manera que se favorezca el acceso a los nuevos agricultores que se quieran incorporar a la actividad. 15. Mantener y reforzar el papel de los GAL como impulsores del Desarrollo Local Participativo. 4

5 Necesidades detectadas en relación con la PRIORIDAD 3. FOMENTAR LA ORGANIZACIÓN DE LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN DE ALIMENTOS Y LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL SECTOR AGRARIO. 1. Redefinir los sistemas y desarrollar diversas alternativas de distribución y comercialización de los productos agrarios, así como fomentar la gestión conjunta de recursos, la oferta por parte de los productores y el uso de las nuevas tecnologías de modo que se abarquen todas las opciones: gran distribución, venta directa, venta a restaurantes, venta al pequeño comercio, venta de producto elaborado, venta de materia prima, etc. 2. Incrementar la rentabilidad y la sostenibilidad económica de explotaciones y empresas agrarias mediante una gestión más eficiente y sostenible de las producciones y el desarrollo de diversos modelos de distribución y comercialización de las producciones. 3. Desarrollar los canales cortos de distribución en todas sus vertientes, desde los mercados y ferias tradicionales al uso del comercio electrónico, el comercio de proximidad o los grupos de consumidores. 4. Fomentar la agrupación de productores como modo de realizar una gestión más eficiente y sostenible de las producciones en sentido general, y en especial en lo referente a la gestión de la divulgación, distribución y comercialización de sus producciones. 5. Fomentar una mayor y más diversa formación de los responsables y trabajadores de explotaciones y empresas agrarias, con especial interés por las nuevas tecnologías, el saber tradicional y la innovación como bases de una gestión adecuada de las producciones y la comercialización de las mismas. 6. Divulgar la variedad, características y peculiaridades de las producciones, resaltando aquello que las hace diferentes y singulares y enfatizando su relación con las características del territorio asturiano, profundizando en la fuerte vinculación con los aspectos medioambientales, territoriales, paisajísticos y tradicionales. 7. Favorecer la implantación de seguros agrarios adaptados a las necesidades y riesgos de cada subsector y cuyo coste sea asequible y proporcional al capital asegurado, de modo que se garantice la viabilidad de las explotaciones y empresas agrarias y el mantenimiento de los ingresos. 8. Fomentar la elaboración e implantación de planes para atenuar los efectos negativos de los mismos, aumentando la resilencia (capacidad de soportar un desastre y recuperarse del mismo hasta volver al estadio original), basados en el análisis pormenorizado e individualizado de los riesgos a que están sometidas las explotaciones y empresas agrarias. 9. Promover las nuevas incorporaciones en explotaciones y empresas agrarias, en especial de la mujer, de modo que se introduzca una mayor diversificación de la fuerza laboral y productiva y una mayor flexibilidad organizativa. 10. Mantener y reforzar el papel de los GAL como impulsores del Desarrollo Local Participativo. 5

6 Necesidades detectadas en relación con la PRIORODAD 4. RESTAURAR, PRESERVAR Y MEJORAR LOS ECOSISTEMAS DEPENDIENTES DE LA AGRICULTURA Y LA SILVICULTURA. 1. Promoción de la ganadería extensiva y del pastoreo con una cabaña ganadera mixta como medida para el control del matorral, la prevención de incendios forestales y el mantenimiento de la biodiversidad y de los Sistemas de Alto Valor Natural. 2. Elaboración de normativas integrales y servicios de coordinación entre administraciones y agentes implicados, que permitan abordar, con el mayor consenso posible, los principales problemas, especialmente en los espacios incluidos en la Red Natura Abordar la estrategia y la ordenación para el aprovechamiento silvícola y forestal tomando en consideración los criterios de preservación medioambiental, uso eficiente y sostenible de los recursos, potencialidad económica, prevención de riesgos ambientales, utilidad pública, etc. 4. Difusión y apoyo a técnicas agrícolas y ganaderas que contribuyen al mantenimiento y a la mejora de las condiciones ambientales, como por ejemplo la ganadería extensiva, la agricultura de conservación o la agricultura y ganadería ecológicas, el establecimiento de zonas de amortiguación, el mantenimiento de pastos y de la cubierta vegetal, el uso de abonos naturales, los sistemas de barbechos, el mantenimientos de bancales, etc. 5. Reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y de contaminantes mediante un uso más eficiente de fertilizantes y fitosanitarios y una gestión sostenible de agua. 6. Creación de infraestructuras para el tratamiento de purines, reciclaje de productos agroganaderos y lodos provenientes de estaciones de depuración y su aprovechamiento energético o su reutilización como fertilizantes. 7. Integrar, involucrar y apoyar a los agricultores y ganaderos en programas de mantenimiento de espacios protegidos, en la conservación activa, en la prevención de incendios forestales, en el mantenimiento del paisaje y de la biodiversidad, etc. 8. Valorización de los productos elaborados en Espacios Naturales Protegidos y los elaborados con prácticas respetuosas con el medioambiente como productos de calidad diferenciada. 9. Potenciar los canales cortos de comercialización, tanto para los inputs de las explotaciones como para la comercialización de los productos, como mecanismo para reducir las emisiones de CO Fomento de la apicultura como actividad fundamental para la polinización y la preservación medioambiental. 11. Impulso a la investigación en sumideros de CO 2 y en la potencialidad real de los pastos, el carbono orgánico de los suelos y los recursos forestales como mecanismos de captación. 12. Impulso a proyectos de experimentación, demostración y transferencia de conocimientos, encaminados a mejorar los resultados económicos y medioambientales de las explotaciones. 13. Mantener y reforzar el papel de los GAL como impulsores del Desarrollo Local Participativo. 6

7 Necesidades detectadas en relación con la PRIORIDAD 5. PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS Y ALENTAR EL PASO A UNA ECONOMÍA BAJA EN CARBONO Y CAPAZ DE APADTARSE AL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL SECTOR AGRÍCOLA, ALIMENTARIO Y FORESTAL. 1. Creación de sistemas de cooperación y colaboración un uso eficiente del parque de maquinaria, con el objetivo de reducir las emisiones. 2. Fomento en el uso e implantación de energías renovables en las explotaciones agrícolas y en la industria de transformación, buscando su integración en el medio y el aprovechamiento sostenible de los recursos. 3. Reducir el consumo energético y optimizar las instalaciones en los sectores agrario y de transformación de alimentos. 4. Potenciar la utilización y el aprovechamiento sostenible de la biomasa como recurso económico y como actividad de mantenimiento de los espacios forestales. 5. Reducción de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y de contaminantes mediante un uso más eficiente de fertilizantes y fitosanitarios y una gestión sostenible de agua. 6. Impulso a la investigación en los sumideros de CO 2 y en la potencialidad real de los pastos, el carbono orgánico de los suelos y los recursos forestales como mecanismos de captación. 7. Abordar la estrategia y la ordenación para el aprovechamiento silvícola y forestal tomando en consideración los criterios de preservación medioambiental, uso eficiente y sostenible de los recursos, potencialidad económica, prevención de riesgos ambientales, utilidad pública, etc. 8. Potenciar los canales cortos de comercialización, tanto para los inputs de las explotaciones como para la comercialización de los productos, como mecanismo para reducir las emisiones de CO Creación de infraestructuras para el tratamiento de purines, reciclaje de productos agroganaderos y lodos provenientes de estaciones de depuración y su aprovechamiento energético o su reutilización como fertilizantes. 10. Limitar y restaurar los efectos medioambientales adversos de las prácticas intensivas. 11. Difusión y apoyo a técnicas agrícolas y ganaderas que contribuyen al mantenimiento y a la mejora de las condiciones ambientales, como por ejemplo la ganadería extensiva, la agricultura de conservación o la agricultura y ganadería ecológicas, el establecimiento de zonas de amortiguación, el mantenimiento de pastos y de la cubierta vegetal, el uso de abonos naturales, los sistemas de barbechos, el mantenimientos de bancales, etc. 12. Impulso a proyectos de experimentación, demostración y transferencia de conocimientos, encaminados a mejorar los resultados económicos y medioambientales de las explotaciones. 7

8 Necesidades detectadas en relación con la PRIORIDAD 6. FOMENTAR LA INCLUSIÓN SOCIAL, LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL DESARROLLO ECONÓMICO EN LAS ZONAS RURALES. 1. Estimular e impulsar la creación de empresas innovadoras, principalmente vinculadas a los sectores agrícola y silvícola, que contribuyan a dinamizar y diversificar el tejido productivo del sector primario, y que favorezcan, además, la creación de empleo en el medio rural, especialmente entre los jóvenes y las mujeres. 2. Optimizar el aprovechamiento del potencial forestal del Principado de Asturias compatibilizando criterios de sostenibilidad con otros de índole económica y social. 3. Favorecer el acceso a la financiación para la creación de nuevas empresas y la mejora competitiva de las ya existentes. 4. Potenciar el cooperativismo y el asociacionismo como instrumentos que contribuyan a permitir que pequeñas empresas y productores puedan resultar más competitivos (producción, comercialización, etc.). 5. Restructuración y redimensionamiento del subsector de turismo rural en la región, yendo hacia un modelo más equilibrado, profesionalizado y de calidad. 6. Impulsar la actividad y competitividad de empresas y productores fuera del ámbito regional, fomentando el incremento de la exportación suprarregional (mercados nacionales e internacionales). 7. Potenciar las cadenas cortas de distribución y los mercados locales. 8. Impulsar el desarrollo económico del medio rural a través de la potenciación del sector primario y la industria agroalimentaria vinculada al mismo, así como mediante la diversificación de la actividad económica del ámbito rural. 9. Fomentar la conservación del patrimonio existente en las zonas rurales (natural y cultural) como factor que contribuye a la puesta en valor y desarrollo del medio rural. 10. Fomentar la incorporación de las zonas rurales a redes supramunicipales. 11. Frenar el éxodo rural e impulsar el rejuvenecimiento y la reducción del desequilibrio de género existente en determinados ámbitos del medio rural. 12. Lograr la generación de actividad económica y fomentar la existencia de unos servicios básicos y de calidad en las zonas rurales que contribuyan a un modelo territorial más equilibrado, basado en un reparto más equitativo de los recursos. 13. Mantener y reforzar los Grupos de Acción Local para la consecución de un desarrollo integrado de las zonas rurales gracias a su capacidad de gestión de los programas de desarrollo rural. 14. Mejorar el acceso y la calidad de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en las zonas rurales, principalmente en aquellas con mayores carencias. 15. Fomentar el acercamiento de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) a la actividad productiva y social del medio rural como herramienta que contribuye a reducir costes, incrementar la competitividad, mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población, etc. 8