Objetivos y Metas del MILENIO 2015!"#$

Transcripción

1 !!"!!"

2 CONTENIDO I. Casos de prospectiva territorial colombianos II. La importancia de la prospectiva para la construcción de territorios de futuro III. Reflexiones y conclusiones

3 CONTENIDO I. Casos de prospectiva territorial colombianos II. La importancia de la prospectiva para la construcción de territorios de futuro III. Reflexiones y conclusiones

4 Objetivos y Metas del MILENIO 2015!"#$ % & ' ()*+#, *+ -. //0

5 VISIÓN N COLOMBIA II Centenario Alcanzar un modelo político profundamente democrático sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad. 2. Alcanzar un modelo socioeconómico sin exclusiones basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social. Una sociedad con ciudadanos libres y responsables Una sociedad más igualitaria y solidaria Un Estado al servicio de los ciudadanos Una economía que garantice mayor nivel de bienestar La visión se sustenta en dos principios y cuatro objetivos que se desarrollan mediante estrategias con metas al 2010 y Las metas están relacionadas con dos fechas conmemorativas de la independencia de Colombia.

6 Visión n de espacios oceánicos, zonas costeras e insulares de Colombia En el 2019, Colombia habrá incorporado el territorio marítimo al desarrollo del país, bajo los principios de integración nacional e internacional, cultura marítima, soberanía y aprovechamiento sostenible, para un mayor crecimiento económico y bienestar de su población VISIÓN N COLOMBIA II Centenario

7 Estrategias y metas del desarrollo de los espacios oceánicos, costeros e insulares de Colombia Integración nacional Integración con el resto del mundo Cultura marítima Aprovechamiento sostenible Institucionalidad y Soberanía VISIÓN N COLOMBIA II Centenario

8 Territorio marítimo de Colombia (44.8% aprox.) km 2 Atlántico (Mar Caribe) kms de Costa km 2 Pacífico kms de Costa.. Fronteras marítimas con 9 países (a través de Tratados): Ecuador, Panamá, Costa Rica, Venezuela, Nicaragua, República Dominicana, Haití, Jamaica y Honduras km km km 2 Fuente: IGAC

9 Importancia de entender las dinámicas del desarrollo y vislumbrar sus potencialidades (Dofa( Dofa) Los océanos cubren las 2/3 partes de la superficie de la tierra. 90% del comercio internacional se transporta por mar. 30% de la producción mundial del petróleo proviene de océanos. En la segunda mitad del siglo XX, en el mundo se paso de 25 a 500 millones de turistas, siendo las zonas costeras e insulares los destinos de mayor interés. Los océanos constituyen una fuente primaria de alimento para mas de 3.5 mil millones de personas en el mundo. Cada año se capturan en el mundo casi 130 millones de toneladas de pescado con un valor aproximado de 60 mil millones de dólares. El sector pesquero y acuícola, emplea a 150 millones de personas, aproximadamente. En el mundo, 2/3 de los peces dependen, para su reproducción de los ecosistemas costeros (manglares, arrecifes coralinos, etc.) Consumo promedio de pescado de Asia: 90 Kg. por persona año (Norteamérica: 50; UE: 24; media mundial:16; Colombia: 6.5)

10 !"#$%$#&"%' %&()%#"*&$ +,,*%*#&, Pacífico Biogeográfico Zona conservación ambiental Equilibrio biológico El Modelo Territorial se estructura a partir de tres Ejes: El corredor del Pacífico Biogeográfico Corredor cordillerano Conservación agua y Seguridad alimentaria El corredor de la competitividad. Eje del río Cauca Las ciudades región. El corredor de la cordillera central - Eje de conservación del agua y la seguridad alimentaria. Corredor de competitividad

11 ESCENARIOS POSIBLES PARA LA REGION CARIBE TECNO ECONÓMICO ESCENARIO 2 SIN CAMA PA TANTA GENTE (- +) ESCENARIO 4 REGION CARIBE DE TODOS Y ABIERTA AL MUNDO (+ +) SOCIO, POLÍTICO SOCIO, POLÍTICO ESCENARIO 3 ESCENARIO 1 ACORRALADA Y EN EL OLVIDO (- -) ANDANDO PERO DESCALZOS (+ -) TECNO ECONÓMICO

12

13 PLANEA (ANTIOQUIA) MAR CARIBE.. PLAN ESTRATÉGICO DE ANTIOQUIA ZONAS HOMOGÉNEAS Media luna de la riqueza... Región Caribe. Herradura Forestal 62 Biodiversidad Región Metropolitana

14 MODELO ACTUAL DE OCUPACIÓN N TERRITORIAL %#- % +.+#!/!$'* +!,%# +!!% (!!"# $# %#$##"!& ##$!'!&( )!'* ##,!!"!#4!%!+,!!"#$%&"'#"%"&$ #"'$"%'$#"&"!$" 01!"$."!#-2'3!++"'3#%#4# 5 %#- %#!%!+! # $##!!+!

15 LOCALIZACION DE ANTIOQUIA EN LOS FLUJOS NACIONALES E INTERNACIONALES ) ( *

16

17 ( +,,-+,,. +,,. El Departamento de Casanare será el epicentro de la economía regional en el año a o Habrá elevado en forma significativa sus niveles de productividad y estará plenamente conectado con Colombia y el mundo; contará con ciudadanos tolerantes, democráticos y solidarios; mantendrá en alto los principios y postulados de la cultura llanera; conservará y utilizará responsablemente su entorno ambiental y las instituciones democráticas serán n respetadas por el ejemplo de transparencia y eficiencia que darán n en todas sus actuaciones. Nuestro territorio, entonces, tendrá cimentadas no sólo s las bases para el progreso justo y equitativo de sus habitantes sino para una paz duradera.

18 ( +,,-+,,. +,,. El Plan de Desarrollo cuenta con una tranversalidad que permite que los resultados generados en una dimensión n afecten positivamente a las demás. Así como su integralidad,, al considerarse todos los componentes que generan desarrollo. Estudiada la situación n actual del departamento, el Programa de Gobierno, los diagnósticos municipales y sectoriales, las distintas propuestas de la comunidad y demás s sectores y organizaciones que conforman nuestra dinámica social, se definieron las siguientes dimensiones generales: 1. Integralidad Cultural de Casanare 2. Medio Ambiente Sano y Sostenible 3. Por un Casanare Competitivo y Sustentable 4. Infraestructura para el Desarrollo y la Conectividad 5. Equidad Social 6. Gobierno e Institucionalidad

19 PLAN MAESTRO DEL VALLE 2015 LOS GRANDES DESAFÍOS DEL VALLE Informática, electrónica y telecomunicaciones 1+ " %-&#, Biotecnología Salud y Estética *"-&&./ && &#% '$*!#,& Turismo, Deporte y Recreación Agroindustria *"-&#, Red de Ciudades del Siglo XXI Tecnociudades con alto nivel de capital humano y alta especialización Biodiversidad y Medio Ambiente Transporte Multimodal Y Logística

20 Escenarios referenciales identificados por la Mesa de Planificación Regional MESA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL B O G O T Á - C U N D I N A M A R C A

21 Bogotá: Ciudad Región Global Competitividad de las Ciudades de América Latina, Fuente: Revista América Economía

22 Estrategias, institucionalidad y sostenibilidad DIAGRAMA DE PROCESO PROSPECTIVO

23 #$ Producto social e histórico dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de producción, consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos IICA. El Enfoque Territorial del Desarrollo Rural %&%&'%' '()) *))%*)%( Geográfica física y Ambiental Social y Cultural Económica Institucional y política Conectividad Funcionalidad

24 Actores y pactos sociales territoriales (Agendas y niveles de confianza) Partidos Politicos Educación 90 Fuerzas Armadas Congreso Iglesia Sindicatos 0 Empresa Privada Ongs Bancos Prensa Noticieros de TV Policia

25 CONTENIDO I. Casos de prospectiva territorial colombianos II. La importancia de la prospectiva en la construcción de territorios de futuro. III. Reflexiones y conclusiones

26 P R O S P E C T I V A T E R R I T O R I A L Observatorios Territoriales GLOBAL Visión Nacional o/y territoriales Escenarios Posibles y deseado Estrategias LOCAL Descentralización Creación de condiciones de vida. Entornos agradables y potencial capacidades Nivel Meso/R.políticas Desarrollo territorial Fondos de Inversión Investigación e Innovación Infraestructura Promoción e incentivos productivos Entornos macro favorables (legales, financieros, institucionales, etc.) Integración redes Regiones Medios innovadores Cultura emprendedora Ejes, corredores, redes, infraestructura y transporte multimodal. Entorno competitivo T E R R I T O R I O S D E F U T U R O SOSTENIBILIDAD, GOBERNABILIDAD, COMPETITIVIDAD Y SOLIDARIDAD

27 Principios y dimensiones BASICAS territoriales Gobernable Conectividad y funcionalidad Competitivo Social y cultural e Institucional Territorios Económica Sostenible Territorio y territorialidad Equitativo y Solidario

28 PRINCIPIOS TERRITORIALES Gobernabilidad Capacidad del Estado de responder con eficacia a las necesidades sociales e individuales de manera interactiva y creativa con los sistemas institucionales u organizacionales para garantizar el bienestar de la colectividad en todo el territorio. Repensar a Colombia, hacia un nuevo milenio, Pág. 83 Sostenibilidad Es la capacidad de la sociedad y sus instituciones de adelantar actividades en armonía con la naturaleza y el ambiente, garantizando los recursos naturales para satisfacer las necesidades de las generaciones presentes y futuras Competitividad Es la capacidad del territorio de afrontar la competencia del mercado y garantizar al mismo tiempo, la viabilidad ambiental, económica, social y cultural, aplicando la lógica de cohesión interna y articulación interterritorial. Equidad y solidaridad Es la capacidad del Estado y la sociedad de garantizar universalmente en todo el territorio las mismas garantías constitucionales adoptando esquemas de compensación para abordar los desequilibrios territoriales

29 Mega tendencias territoriales

30 Territorio, Estado y Regímenes internacionales Orden tradicional Mercado Internacional Poderes soberanos Mercado El nuevo orden Regímenes Internacionales Estado Estado tarifas, apoyo político, protección, representación subsidios ventajas vínculos e competitivas influencia directa Región Región Fuente: basado en Keating, 1998

31 El reto de las regiones... en el contexto de la globalización CONVERTIRSE en una plataforma socioeconómica competitiva interdependiente garante del bienestar sostenido de sus ciudadanos CONOCIMIENTO INNOVACION COMPETENCIA - CONECTIVIDAD Clusters Cadenas - Redes vivas - Cultura productiva - Auto-organización Regiones COOP. LOCAL Y NAL. - Cohesión Interna - Magnetismo (atracción flujos) GLOKALIZACIÓN - Globalizar la Innovación - Reorganizarse para la globalización - Estandarización global - Modelos globales - Aprovisionamiento global - Producción global - Liderazgo desde cualquier lugar

32 *# *))%*)%' Revalorización del papel del territorio como sujeto activo Importancia en la generación de ventajas competitivas (localización, geopolítica, dotación de recursos, sinergia, innovación) Espacios sincronizados y vinculados en red Creación de nuevas formas de organización territorial (regiones urbanas, espacio emergentes, etc.) Territorios integrados por red y flujos de intercambio Incremento de la fragmentación territorial Territorios (ganadores, emergentes, excluidos y perdedores)

33 Sistema Urbano Principal y Grandes Regiones de MéxicoM Rango Jerárquico Región Noroeste Norte-Centro Noreste Centro-Occidente Centro Sur Sureste

34 NUEVAS CATEGORIAS DE TERRITORIOS Y SU ORGANIZACIÓN EN REDES Ciudades de información Ciudades del conocimiento Ciudades Globales Regiones Urbanas Región inteligente Territorios Integrados Territorios Aislados

35 Proyecto construcción de una visión nacional de desarrollo con enfoque territorial LA COMPLEJIDAD DE LA REALIDAD TERRITORIAL Y LAS HERRAMIENTAS PROSPECTIVAS Descentralización Globalización Competitividad Innovación Ciencia y tecnología Escenarios Nuevo orden económico Tecnologías de la información y comunicaciones Gobernabilidad Bloques y acuerdos integración regional Escenarios de crisis Ambiental Político Económico Social Enfoque territorial y sistémico Desarrollo endógeno Autonomía Sostenibilidad Equidad social Nueva lógica Localización Organización empresas Cambios globales Medio ambiente Cambio roles nación Revalorización territorio

36 Proyecto construcción de una visión nacional de desarrollo con enfoque territorial CONTRUCCION DE TERRITORIOS DE FUTUROS LOS TERRITORIOS DEL FUTUROS CONSTRUCCION DE IMÁGENES/ESCENA RIOS DESEADOS- ESTRATEGIAS MEGATENDENCIAS DESCENTRALIZACION Y SISTEMAS POLITICOS NUEVO ORDEN MUNDIAL ORGANIZACIÓN TERRITORIAL (AGLOMERACIONES) INNOVACIONES Y ORDENAMIENTO IMPACTOS SOBRE EL TERRITORIO DE LOS PROCESOS DE APERTURA, ALCA, INTEGRACION REGIONAL EXTERNA E INTERNA REFORMA DEL ESTADO CAMBIOS EN LOS SECTORES ECONOMICOS Y EN LOS TERRITORIOS CAMBIOS POR NUEVAS INFRAESTRUCTURAS Y TECNOLOGIAS CAMBIOS EN LA RELACIONES CIUDADES Y REGIONES LA RELACIÓN TERRITORIO E INNOVACION Y CONOCIMIENTO CAMBIOS EN FLUJOS DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES NUEVA LOGICA ESPACIAL DE LOCALIZACION DE ACTIVIDADES RELACION ENTRE ECOLOGIA, ASENTAMIENTOS E IMPACTOS ACCESO A NUEVAS TECNOGIAS ASIMILACION CAMBIO PRODUCTIVO CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE CIUDADES CAMBIOS POR CRISIS REGIONALES Y PROCESOS RECONVERSION RECONVERSION ROLES AREAS DE FRONTERA ACELERACION DE MOVILIDAD GEOGRAFICA DE BIENES, SERVICIOS, CAPITALES, POBLACION ENFOQUE SISTEMICO, DINAMICO Y ORIENTADO AL FUTURO

37 CONTENIDO I. Casos de prospectiva territorial colombianos II. La importancia de la prospectiva para orientar el desarrollo territorial III. Reflexiones y conclusiones

38 El futuro de los territorios dependerá de trabajar en: Abordar a través de redes y observatorios de manera global y abierta, multidimensional y pluridisciplinariamente las tendencias, crisis y gérmenes de futuro que pueden afectar los territorios con relación a los principios de gobernabilidad, sostenibilidad, competitividad y equidad y solidaridad. Adoptar un modelo de desarrollo endógeno, que potencie las capacidades del territorio, como también, las de la sociedad asentada. Integrar el territorio y a la sociedad con el mundo globalizado y aprovechar esta relación para potenciar el desarrollo basado en una visión o imagen de futuro compartida socialmente, con identidad y singularidad territorial recursos y conocimientos. Establecer estrategias de competitividad y acceso a mercados, buscar sus propios nichos Formar recurso humano y social y generar empleos consistentes con el modelo y la visión de desarrollo Crear una institucionalidad que gerencia el desarrollo con visión de futuro

39 Nuevos temas de investigación y desarrollo respecto a las actividades socioeconómicas y territorios: Nuevas lógicas territoriales y económicas a diversas escalas Alteración en la relación espacio y tiempo, flujos y lugares Territorios de innovaciones y conocimientos Redes, sinergias y alianzas de territorios y empresas Nueva clasificación de actividades y territorios Utilización imaginativa de los territorios y recursos Creación de sistemas territoriales de innovación Nuevas formas de atención al medio ambiente, de planificar el territorial, de localización empresarial o de infraestructura de conectividad Nuevas formas de desigualdades, marginación y exclusión territorial y social Empleos cualificados y precarios; fragmentación de mercados Economía volátil y deterioro ambiental

40 Reflexión: La incertidunbre es la sal de la vida Godet La prospectiva, no elimina la incertidumbre, nos permite conjeturar el futuro (con base en el análisis y estudio de los factores que inciden positiva como negativamente en la realidad acotada). Asimismo, nos permite establecer opciones para orientar las estrategias de acuerdo con nuestras posibilidades y el comportamiento de los escenarios factibles y posibles. En la actualidad el territorio deja de ser concebido como un mero escenario de los acontecimientos, para mostrarse en sí mismo como un participante, como un activo que contribuye a potenciar o debilitar el desarrollo. El territorio como recurso competitivo adquiere así un nuevo valor, centrándose en la necesidad investigar la relación dinámica entre territorio, innovación y desarrollo para establecer territorios ganadores y emergentes, en las nuevas lógicas territoriales.

41 Bibliografía Construcción de un futuro para Colombia desde sus territorios, DNP, 2003 VISIÓN COLOMBIA II Centenario 2019, DNP, La prospectiva publica: Temas y variaciones, Le Plan, Nro. 25 enero 2005 Los Nuevos espacios ganadores y emergentes, Inmaculada Cararvaca Barroso, universidad de Sevilla, 1997

42 Bibliografía DNP DDT. Documentos para el Desarrollo Territorial No. 46: Estado del arte de la construcción de visiones. Agosto de Documentos para el Desarrollo Territorial No. 55: Seminario Internacional de Planificación del Desarrollo regional y Local en Latinoamérica: Enfoques y Experiencias. Compilación de las ponencias presentadas. Noviembre de Documentos para el Desarrollo Territorial No. 52: Avances y resultados del proceso de descentralización política en Colombia. Enero de Documentos para el Desarrollo Territorial No. 58: Análisis de Ejercicios Prospectivos y Estrategias para la Construcción de Futuro en Colombia. Enero de Documentos para el Desarrollo Territorial No. 63: Resultados del cuestionario para la construcción de una visión nacional de desarrollo con enfoque territorial. Mayo de 2003.