MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES. Especialista Sectorial DGPI - MEF

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Santiago Giménez Valenzuela
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1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES CURSO FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN EN PIP DEL SECTOR SANEAMIENTO Capítulo 1. ASPECTOS GENERALES Jorge Guibo Especialista Sectorial Dirección de Inversiones DGPI - MEF

2 I. ASPECTOS GENERALES 1.11 NOMBRE DEL PROYECTO: Debe identificar al proyecto durante toda su vida: Cumple con tres características: Tipo de Intervención - Qué hacer? Proceso de Instalación o Creación, Ampliación, Mejoramiento, Recuperación, Rehabilitación, ió etc Bien o servicio a intervenir - Sobre que? Ubicación especifica del Proyecto - Dónde? Localización

3 Ejemplo del nombre del Proyecto: Ampliación... Que se va a hacer...de los Sistemas de Agua de Potable y Alcantarillado... Objeto...en la Localidad de San Ramón Localización

4 1.1.1 Ubicación del Proyecto: Departamento : Junín, Provincia i : Chanchamayo, h Distrito : San Ramón, Localidad d : San Ramón Adjuntar esquemas demacroymicrolocalización li ió

5 MACROLOCALIZACIÓN Departamento de Junín

6 Provincia de Chanchamayo Distrito de San Ramón Localidad de San Ramón

7 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA: Unidad Formuladora UF Es responsable de la elaboración de los estudios de Preinversión (por administración directa o por contrata). Debe contar con las competencias para desarrollar los estudios. En caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio para formulación de PIPs de Competencia Municipal Exclusiva (Anexo SNIP 13) Ejemplo: Nombre : Sector : Pliego : Teléfono : (044) GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificación GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL JUNIN Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

8 1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA (Continuación) : Unidad Ejecutora UE Es responsable de la ejecución del PIP (por administración directa o por contrata). Debe contar con las capacidades y competencias para ejecutar el proyecto. En caso de entidades diferentes a Gobiernos Locales, deben contar con el convenio para ejecución del proyecto. Ejemplo: Nombre : GOBIERNO REGIONAL JUNIN Gerencia de Planificación Sector : Pliego : Teléfono : (044) GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO REGIONAL JUNIN Dirección : JR. ORTIZ ARRIETA 1250

9 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO Este método o enfoque surge con el fin de subsanar tres problemas comunes a proyectos: 1. Planificación de proyectos carente de precisión, con objetivos múltiples que no están claramente relacionados con las actividades del proyecto. 2.Proyectos no exitosos donde el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no está claramente definida. 3.No hay una imagen clara de la situación luego del éxito del proyecto, y no se tiene una base objetiva para comparar las metas previstas con los logros alcanzados.

10 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO El Enfoque del Marco Lógico es : Una metodología que tiene el poder de comunicar los g q p objetivos de un proyecto clara y comprensiblemente en un solo marco o matriz.

11 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO El Enfoque de Marco Lógico cuenta con dos herramientas de Diagnóstico y dos herramientas de identificación: Herramientas de Diagnóstico: - Análisis de Involucrados - Análisis de Problemas Herramientas de Identificación: - Análisis de Objetivos - Planteamiento de Alternativas

12 EL ENFOQUE DE MARCO LÓGICO La concordancia entre el contenido mínimo de los estudios de preinversión en el marco del SNIP y estas herramientas del Enfoque de Marco Lógico se da del siguiente modo: -Análisis de Involucrados - Análisis de problemas - Análisis de Objetivos - Planteamiento de Alternativas -Matriz de involucrados (Aspectos Generales) -Análisis de problemas (Identificación) - Análisis de Objetivos (Identificación) -Planteamiento de Alternativas (Identificación)

13 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO Análisis i de Involucrados Uno de las principales causas de muchos problemas de los proyectos es el poco o ningún conocimiento de los planificadores pa cadoes respecto a las personas afectadas en los proyectos de desarrollo. Por tanto, t la primera medida es desarrollar un análisis donde se pueda identificar a los grupos de interés, instituciones e individuosid involucrados.

14 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO Análisis de Involucrados Permite esclarecer cuáles grupos u organizaciones están directa o indirectamente involucrados en un problema de desarrollo, así como considerar sus intereses, su potencial y sus limitaciones. Permite averiguar cuales grupos apoyarían una g g p p y estrategia determinada para abordar el problema de desarrollo y quienes se opondrían a ella

15 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO Análisis de Involucrados También permite planificar con OBJETIVIDAD al considerar los diversos puntos de vista y fomenta un sentido de PERTENENCIA de los beneficiarios al incluírseles desde el inicio del proceso.

16 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: MATRIZ DE INVOLUCRADOS Debe construirse indicando quienes son las personas y/o instituciones involucradas en el Proyecto, especificado en cada caso: Sus intereses y conflictos con los otros grupos involucrados. Las estrategias para resolver los conflictos de intereses Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los hubieran.

17 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: MATRIZ DE INVOLUCRADOS Losacuerdosycompromisosalcanzados(( o que se deberán alcanzar). Así mismo describir el proceso mediante el cual se ha recogido la opinión de los beneficiarios y de las autoridades locales, las que deberán pronunciarse por escrito sobre la prioridad ddque tendrá dádicha intervención. Entre los sectores mas importantes tenemos a los Gobiernos Regionales y Locales, Junta de Regantes, Empresas Prestadoras de Servicios ii de Saneamiento (EPS), Organizaciones vecinales, comunidades campesinas, población en general,etc.

18 1.3. PARTICIPACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES: GRUPOS PROBLEMAS ACUERDOS Y INTERESES ESTRATEGIAS INVOLUCRADOS PERCIBIDOS COMPROMISOS Pobladores Municipalidad Agua de mala calidad Sistema de potabilización en mal estado Centro de Salud Alta incidencia de enfermedades Tener agua potable Participar en la formulación del Compromiso de conectarse al sistema, pagar tarifas. PIP Reducir reclamos Formular el PIP. Suscribir convenio de por falta de agua Operar y financiamiento con potable mantener G,Regional. adecuadamente el sistema Reducir demanda Apoyar en la Monitorear adecuada de atención de educación calidad de agua enfermedades d sanitaria. i periódicamente. Sr. Jacinto Fernandez Gobierno Regional Agricultores Posibilidad de expropiación del terreno Venta del terreno Vender el para el reservorio terreno a precio justo. Compromiso de compra venta, registrado en ficha literal de dominio. No existe proyecto Bienestar de la Financiar y Suscribir convenio de adecuado población. ejecutar el PIP financiamiento y ejecución desarrollado. Ejecución del con Municipalidad. presupuesto Riesgo de reducción de dotación de agua para riego Contar con suficiente agua para riego p g p Asegurar suficiente cantidad de agua para uso agrícola. Usar el agua racionalmente. Permitir uso poblacional del caudal de agua sobre el que no tiene derechos otorgados por la junta de usuarios

19 1.4. MARCO DE REFERENCIA Describir: La manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial funcional y en el contexto regional y local: Programa de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), el Programa de Desarrollo Local Concertado (PDLC), el Plan Maestro de la EPS.

20 1.4. MARCO DE REFERENCIA Si es de competencia del Gobierno Regional (GN), Gobierno Regional (GR) o Gobierno Local (GL). E l d S i l i En el caso de Saneamiento, la competencia para formulación y ejecución es exclusiva de los GL y EPS, por lo que los GR o entidades del GN deben contar con convenios suscritos con el GL correspondiente, tanto para formular como para ejecutar.

21 1.4. MARCO DE REFERENCIA Los hechos importantes relacionados con el origen del proyecto. Breve resumen de los antecedentes del Proyecto. Características de la situación negativa que se intenta modificar. Razones por lo que es de interés de la Comunidad Explicación de por qué es competencia del Estado Su relación con otros proyectos y su evolución hasta la preparación del Perfil.

22 Muchas Gracias!! Jorge Guibo Especialista Sectorial Dirección de Inversiones

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