MERCADO DE TRABAJO: UNA MIRADA A LA PERTINENCIA EDUCATIVA EN MÉXICO MTRO. ADRIÁN ESCAMILLA PALAFOX

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1 MERCADO DE TRABAJO: UNA MIRADA A LA PERTINENCIA EDUCATIVA EN MÉXICO MTRO. ADRIÁN ESCAMILLA PALAFOX

2 Contenido 1. Dinamismo del mercado laboral 2. Tendencias del empleo 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias 4. Consideraciones finales

3 1. Dinamismo del mercado laboral Confluencia de la demanda y la oferta de trabajo. Demanda No existe una sola teoría que explique el comportamiento del mercado de trabajo. Las principales teorías en la materia son: Salario Teoría Clásica Oferta Teoría Keynesiana Teoría Marxista

4 1. Dinamismo del mercado laboral Asimetrías del Mercado Laboral El mercado laboral mexicano se autorregula con base en la oferta y la demanda, no obstante, al igual que otros mercados, presenta algunos desajustes que por sí mismo no puede corregir: Diferencias entre la generación de empleos y la disponibilidad de la mano de obra, Información insuficiente sobre los empleos existentes, Diferencias entre la calificación de la mano de obra disponible y los perfiles requeridos para los empleos ofrecidos. Tales desajustes impactan de manera negativa la articulación entre los agentes del mercado, cuyas consecuencias principalmente se reflejan en el empleo.

5 1. Dinamismo del mercado laboral Oferta Normatividad Demanda Gobierno Salario

6 1. Dinamismo del mercado laboral

7 1. Dinamismo del mercado laboral En los últimos 100 años, México ha evolucionado en materia demográfica, económica y laboral Población 1910: 15.2 millones 1, , Población 1930: 16.5 millones Mujeres Hombres Mujeres Hombres Menor a 15 años de edad 1, ,200 Menor a 15 años de edad Producto Interno Bruto (3% de 2008) Producto Interno Bruto (3% de 2008) 36% 9% 16% 1% 20% 3% 15% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Población Ocupada: 5.3 millones 1% 1% 1% 67% 2% 12% 6% 10% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 24% 13% 16% 2% 0.8% 23% 5% 16% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Población Ocupada: 5.2 millones 2% 70% 1% 13% 5% 4% 4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: INEGI, Estadísticas Históricas. STPS. Primario Extractivas Transformación Construcción Eléctrica y Agua Comercio Transportes y Comunicaciones Otros Servicios No especificado

8 1. Dinamismo del mercado laboral En la década de los 80 s se presenta la crisis del petróleo y de la deuda externa. El crecimiento económico disminuyó Población 1980: 67 millones Mujeres Hombres PEA 50% de la PET Ocupación Formal 1, ,200 Menor a 15 años de edad Población 1991: 86 millones Mujeres Hombres PEA 54% de la PET Ocupación Formal 0 1, ,200 Menor a 15 años de edad Producto Interno Bruto (49% de 2008) Producto Interno Bruto (59% de 2008) 8% 3% Población Ocupada: 21.4 millones 33% 22% 1% 1% 6% 16% 25% 5% 13% 6% 3% 28% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 25% 3% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 4% 8% 27% 23% Población Ocupada: 30.5 millones 1% 1% 5% 16% 6% 23% 16% 7% 4% 30% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 30% 1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: INEGI, Estadísticas Históricas. STPS. Primario Extractivas Transformación Construcción Eléctrica y Agua Comercio Transportes y Comunicaciones Otros Servicios No especificado

9 1. Dinamismo del mercado laboral En un siglo, la estructura productiva del país y la ocupación cambiaron sustancialmente Población 1910: 15.2 millones Mujeres Hombres PEA 50% de la PET Menor a 15 años de edad 1, , Población 2016: 122 millones Mujeres Hombres PEA 60% de la PET Ocupación Formal 0 1, ,200 Menor a 15 años de edad Producto Interno Bruto (3% de 2008) PIB (14,460 miles de millones de pesos a precios de 2008) 36% 9% 16% 1% 20% 3% 15% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Población Ocupada: 5.3 millones 67% 2% 12% 10% 1% 6% 1% 1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 6% 3% 13% 0.4% 17% Población Ocupada: 51.5 millones 16% 2% 8% 8% 16% 19% 6% 4% 41% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 38% 1% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Fuente: INEGI, Estadísticas Históricas. STPS. Primario Extractivas Transformación Construcción Eléctrica y Agua Comercio Transportes y Comunicaciones Otros Servicios No especificado

10 1. Dinamismo del mercado laboral ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN 40.0% 30.0% 27.7% 28.0% 28.8% 24.3% 19.8% 20.0% 17.2% 5.6% 4.2% 17.1% 14.9% -5.3% -20.3% 23,438 mil personas 22,187 mil personas 23,673 mil personas 26,245 mil personas 10.9% 14,570 mil personas 18,036 mil personas 24.2% 12,572 mil personas 15,580 mil personas 23.9% 4,776 mil personas 3,806 mil personas 10.0% 0.0% -10.0% -20.0% 2012* 2017* Tasa de crecimiento * -30.0% Primaria Secundaria Preparatoria Técnica y normal Estudios profesionales Fuente: elaboración con información de la ENOE, *al segundo trimestre

11 1. Dinamismo del mercado laboral De acuerdo con cifras de la OCDE, los mexicanos trabajan en promedio 600 minutos al día entre trabajo remunerado y no remunerado. El promedio de la OCDE es de 484 minutos al día.

12 1. Dinamismo del mercado laboral Índice de la Productividad total de los factores de la economía Índice de la Productividad laboral de la economía, horas trabajadas

13 1. Dinamismo del mercado laboral De acuerdo a su ocupación, los trabajadores se concentran en un 23% en Actividades elementales y de apoyo, que requieren bajos niveles de competencias, es decir, que realizan tareas físicas o manuales sencillas y rutinarias; mientras que solo el 3.2% de las ocupaciones en 2017 corresponden a ocupaciones que exigen el desempeño de funciones que requieren la toma de decisiones y solución de problemas complejos, que realizan los Funcionarios, directores y jefes. Composición de los ocupados según división ocupacional Trabajadores en actividades elementales y de apoyo 23.6% 23.1% Operadores de maquinaria industrial, ensambladores, choferes y conductores de transporte Trabajadores artesanales 9.2% 10.3% 10.6% 11.1% 8.1% 7.4% 8.1% 8.6% 14.6% 14.0% 6.8% 6.8% 15.6% 15.7% 3.4% 3.2% Trabajadores en actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca Trabajadores en servicios personales y vigilancia Comerciantes, empleados en ventas y agentes de ventas Trabajadores auxiliares en actividades administrativas Profesionistas y técnicos

14 1. Dinamismo del mercado laboral El Mercado de Trabajo mexicano : pasado vs presente CRITERIOS DE COMPARACIÓN PASADO PRESENTE Tipo de economía Cerrada Abierta Educación de la PO Prácticamente nula Insuficiente, 8.9 años en promedio Género de la PO Masculino Mixto Sector de ocupación Sector Primario Sector Terciario Productividad Criterio secundario Criterio básico Especialización laboral Conocimientos y habilidades homogéneas Pluralidad de conocimientos y multihabilidades Rotación laboral Mínima Constante

15 2. Tendencias del empleo Factores de cambio del mercado laboral: tendencias 1. Cambios demográficos Fuente: OIT

16 2. Tendencias del empleo Factores de cambio del mercado laboral: tendencias 2. Innovación y difusión de las TIC Fuente: OIT

17 2. Tendencias del empleo Factores de cambio del mercado laboral: tendencias 3. Economía de mercado global en expansión Fuente: OIT

18 2. Tendencias del empleo Se espera que en todo el mundo 3.4 millones de personas entren en situación de desempleo en 2017, con lo cual el desempleo total superaría los 201 millones en Ocupaciones con tendencia decreciente , ,000 5, ,000 Número de ocupados 4,000 3,000 2,000 1,000 Geógrafos TC(%)= % Secretarias TC(%)= % Taquígrafos, mecanógrafos y similares TC(%)= % TC(%)= 60.9 % Parteras 720, , , , , ,000 Número de secretarias ,000 Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE).

19 2. Tendencias del empleo Artículo 8 (LFT). Trabajador es la persona física que presta a otra, física o moral, un trabajo personal subordinado. Artículo 10 (LFT). Patrón es la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores. El cambio tecnológico modificará los tipos de empleos disponibles, así como las maneras en que se llevan a cabo. También cambiarán las competencias necesarias para realizar esas tareas. Los empleos que resulten más difíciles de automatizar ganarán terreno en el trabajo humano (tareas complejas que dependan de competencias cognitivas elevadas, competencias interpersonales y la creatividad). Fuente: OIT

20 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias En México se realizan diversos esfuerzos para obtener información actualizada, que de cuenta de la realidad del mercado laboral de manera oportuna, con el objetivo de identificar las competencias escazas por sector económico y entidad federativa. Diagnóstico de la OCDE Estrategia de Competencias, Destrezas y Habilidades de México Sistema Nacional de Competencias (CONOCER) Estudios para la identificación de necesidades de formación y capacitación por sector económico Acciones para la identificación de competencias en el contexto actual Estudio para la Pertinencia entre los Programas de Estudio de Nivel Licenciatura y el Mercado de Trabajo Diagnóstico Ocupacional de México Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) Comité Nacional de Productividad Radar de Productividad

21 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Estudios para la identificación de necesidades de formación y capacitación por sector económico. Objetivo Identificar las necesidades de recursos humanos en los sectores económicos objeto de estudio y señalar las competencias laborales asociadas a ellos, a fin de brindar herramientas que contribuyan al diseño e implementación de programas de capacitación y adiestramiento. Fuentes de información Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO)

22 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias La Pertinencia entre los Programas de Estudio de Nivel Licenciatura y el Mercado de Trabajo Índice de Pertinencia Educación-Empleo (IPEE) Objetivo Analizar en qué medida los programas de estudio responden a la expectativa que tienen la mayoría de los estudiantes de nivel superior, que su formación profesional facilite su tránsito y éxito en el mercado de trabajo. Este objetivo se logra mediante el cálculo de un Índice de Pertinencia Educación Empleo (IPEE) que permite identificar y comparar el desempeño de los programas de estudio a partir de una medida resumen de cuatro categorías analíticas: la participación económica, el nivel de empleo, la afinidad entre el campo de estudio y el puesto de trabajo, así como el nivel de ingreso obtenido en el puesto de trabajo. Fuentes de información Las categorías analíticas que conforman el Índice se construyen con información de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Estadística (1) Finanzas, banca y seguros (2) Medicina (3) Arquitectura y urbanismo (4) Teología (5) Diseño(68) Trabajo y atención social (69) Ciencias ambientales (70) Sociología y antropología (71) Criminología (72) (ENOE). Ranking del IPEE,

23 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Diagnóstico Ocupacional de México (DOM) Objetivo Ofrecer a las instituciones del sector laboral y educativo de cada entidad federativa, un diagnóstico actualizado sobre las prioridades en materia de capacitación y desarrollo de competencias laborales, para que la oferta de trabajo responda a las necesidades de los sectores estratégicos y contribuya a mejorar la productividad y las condiciones laborales en la entidad. Fuentes de información Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO).

24 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Radar Estatal de la Productividad Laboral Objetivo Mostrar la evolución histórica del Producto Interno Bruto, de la Población Ocupada y de la productividad laboral de cada entidad federativa, a fin de proporcionar a las autoridades estatales, laborales, empresarios y público en general, datos para la toma de decisiones informada en política pública e inversión. Fuentes de información Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) Censo Económico, 2014

25 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Comité Nacional de Productividad Objetivo Recomendar políticas y proyectos concretos que permitan aumentar y democratizar la productividad en México. El comité está integrado por empresarios, académicos, trabajadores y gobierno. Entre sus temas prioritarios está la capacitación y certificación de los trabajadores, a través de estrategias que sumen a la disminución de brecha de habilidades entre las necesidades del sector productivo y las competencias de los trabajadores. Las recomendaciones surgen del análisis de datos y diálogo con expertos. Su metodología de trabajo es la siguiente: Diagnóstico del sector Construcción de la estrategia Reuniones de retroalimentación Presentación de las estrategias al CNP CNP

26 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) Objetivo Reflejar la estructura ocupacional del país con visión de futuro, que genere series estadísticas que permitan un mejor conocimiento del mercado laboral y facilite la integración de las políticas públicas de fomento al empleo y que sea comparable con otros sistemas de clasificación. Fuentes de información El acopia e integración de contenidos del SINCO se llevó a cabo a través del análisis ocupacional, una metodología cualitativa que se apoya en informantes directos, investigación documental, observación directa, entrevistas y cuestionarios para los trabajadores en su lugar de trabajo, consulta a expertos en el área ocupacional, así como informes directos de trabajadores expertos en su ocupación.

27 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Sistema Nacional de Competencias (CONOCER) Objetivo Contribuir a la competitividad económica y al desarrollo educativo de México, con base en el Sistema Nacional de Competencias (SNC), el cual apoya la competitividad económica, el desarrollo educativo y social a partir del capital humano. Fuentes de información Los estándares de competencia, los instrumentos de evaluación de competencias y los mecanismos para incentivar la certificación de los trabajadores, se desarrollan y actualizan a partir de los trabajos de los Comités Sectoriales de Gestión por Competencias.

28 3. Mecanismos y herramientas en México para la identificación de competencias Diagnóstico de la OCDE sobre la Estrategia de Competencias, Destrezas y Habilidades de México Estos resultados serán utilizados por el Comité Nacional de Desarrollo de competencias relevantes Productividad para desarrollar Desafíos 1. Mejorar el nivel de las recomendaciones vinculantes a competencias de los fin de lograr una estrategia de estudiantes de educación obligatoria. competencias en constante actualización. 2. Aumentar el acceso a la educación superior y mejora de la calidad y relevancia de las competencias que se desarrollan a este nivel. Activación de la oferta de competencias 3. Eliminar las barreras en el ámbito de la oferta y la demanda a fin de activar las competencias en el empleo (formal). 4. Promover la activación de competencias en grupos vulnerables. Fortalecimiento del sistema de competencias en México 7. Respaldar la colaboración entre el Gobierno y las partes interesadas para alcanzar mejores resultados en materia de competencias. 8. Mejorar el financiamiento público y privado para las competencias. Uso efectivo de las competencias 5. Mejorar el uso de competencias en el trabajo. 6. Apoyar la demanda de mayores competencias a fin de impulsar la innovación y la productividad.

29 4. Consideraciones finales Actualmente, los jóvenes y adultos jóvenes enfrentan una mayor tasa de desocupación a pesar de ser la población con más habilidades tecnológicas y años de escolaridad de la historia. Asimismo, enfrentan las condiciones laborales más desventajosas en términos de ingreso, formalidad y características del empleo. Los estudios y herramientas especializadas en el diagnóstico del mercado laboral y las necesidades de competencias y capacitación para el sector productivo, ayudan a contrarrestar estos elementos negativos, pues permiten una mayor articulación entre las empresas y las instituciones académicas, lo que contribuye a generar acciones que reduzcan la brecha entre las competencias requeridas por el sector productivo y las que poseen los futuros trabajadores, así como quienes ya se encuentran en el mercado laboral. Lo anterior resulta en una mayor productividad de las empresas, y por ende, en mejores niveles de ingreso, prestaciones y, en general, mejor calidad de vida de los trabajadores.

30 POR SU ATENCIÓN, MUCHAS GRACIAS