Pensiones de la Seguridad Social Perceptores de prestaciones por desempleo TIII 2008TIV 2013TIII 2013TIV 2015TIII 2015TIV

Transcripción

1 Población, envejecimiento y alcance de la protección social La evolución reciente de los principales indicadores sociales continúa dando cuenta de la fuerte interacción entre las dinámicas demográficas, el empleo y la situación del sistema de protección social. Según los últimos datos disponibles (INE Cifras de población, publicadas en diciembre de 2015), a mediados de 2015 la población residente en España alcanzaba los 46,4 millones de habitantes. Ello reflejaba una continuación del descenso que lleva experimentando desde 2012, si bien a un ritmo menos intenso. POBLACIÓN RESIDENTE EN ESPAÑA MEDIADOS ,4 millones Uno de los cambios en los flujos migratorios más llamativos durante la fase más álgida de la crisis, el aumento de las migraciones hacia el exterior, se ha ido atenuando considerablemente en paralelo a la mejora de la situación económica. Así, en el primer semestre de 2015 dejaron España con destino al extranjero personas, mientras que personas procedentes del exterior fijaron su residencia en nuestro país. En consecuencia, aunque el saldo migratorio continuó siendo negativo, la pérdida de población por esa vía fue CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA [85

2 considerablemente menor ( 78 por 100) que en períodos anteriores. En cambio, el envejecimiento de la población que refleja el aumento de la población de 65 y más años (1,4 por 100 sobre el mismo periodo del año anterior) y el nuevo descenso ( 0,4 por 100) de la población en edades entre 15 y 64 años, grupo que concentra a la mayoría de las personas potencialmente activas, continúan avanzando, con el consiguiente reflejo en el mercado laboral y el sistema de protección social. Junto a la positiva evolución del mercado de trabajo, como ya se ha referido en el comentario a los indicadores de empleo, la pérdida de población activa en 2015 siguió contribuyendo al descenso del paro. El envejecimiento avanza asimismo en la estructura por edades de la población afiliada en alta a la Seguridad Social, de modo que si en 2006 los mayores de 45 años representaban el 31,9 por 100 del total, en 2015 suponían ya el 42,6 por 100. En el caso de los mayores de 50 años, en esos diez años su peso en el volumen total de afiliados en alta ha pasado del 20,4 por 100 al 28,4 por 100. En cuanto a las personas perceptoras de prestaciones por desempleo, el creciente peso de los mayores se hace patente al observar cómo el porcentaje de mayores de 45 años pasó del 44 por 100 en 2006 al 54 por 100 en enero de Dentro de este grupo y en ese mismo periodo, las personas mayores de 50 años pasaron de representar el 35 por 100 de los perceptores en 2006 al 41 por 100. Paralelamente, continúa el progresivo aumento del volumen de pensionistas, aunque algo más contenido en el crecimiento del número de nuevas altas, en lo que puede ser atribuible en parte al retraso en la edad de jubilación. En conjunto, en febrero de 2016, el sistema de Seguridad Social satisfacía casi diez millones de pensiones (9,4 millones de pensiones del nivel contributivo y del nivel no contributivas). Por su parte, conviene recordar la importancia del despliegue del sistema de atención a la dependencia que, junto al sistema de pensiones desempeña un papel fundamental en la cobertura de necesidades de protección social en la vejez. Pese a las dificultades que ha atravesado su implantación, como viene refiriendo la Memoria del CES en los últimos años, en enero de 2016 casi personas percibían algún tipo de ayuda del SAAD, en sus distintas modalidades y muy diferente grado de intensidad. El sistema de protección por desempleo, que contaba con una media de 2,2 millones de perceptores en enero de 2016, experimentó en ese mes una disminución del 7,3 por 100 del volumen de solicitudes de prestaciones con respecto al mismo mes del año anterior. Al mismo tiempo, volvió a acusar un nuevo descenso en su nivel de cobertura, de modo que del total de personas en paro registradas en el SISPE, percibían prestaciones el 55,7 por 100. Ello refleja una nueva disminución del alcance protector del sistema respecto al mismo mes del año anterior (56,5 por 100), en lo que viene siendo una tendencia constante desde Como resultado del descenso del paro registrado, del número de solicitudes, de la cuantía media de las prestaciones y de la tasa de cobertura continúa aligerando el gasto total en prestaciones por desempleo, que en enero ascendió a millones de euros, cantidad un 10,7 por 100 inferior a la del mismo mes de A comienzos de 2016, las pensiones y las prestaciones por desempleo constituyen las principales prestaciones económicas del sistema de protección social en España, proporcionando la que suele ser su principal fuente de rentas a más de once millones de personas (gráfico 1). Ello equivaldría aproximadamente al 28 por 100 de la población mayor de 15 años en nuestro país. En cuanto a la evolución de las situaciones más carenciales, ya sea por alejamiento del mercado laboral o por insuficiencia de los dispositivos de sustitución de rentas, los datos sobre ingresos de los hogares que ofrece la última Encuesta sobre Condiciones de Vida 2014 (INE), a partir de los que se elabora el indicador de riesgo 86] CAUCES 31

3 gráfico Pensiones y protección por desempleo Pensiones de la Seguridad Social Perceptores de prestaciones por desempleo Nota: los datos se refieren al total de pensiones en vigor, contributivas y no contributivas, así como al total de prestaciones por desempleo, tanto del nivel contributivo como asistencial, excluida la renta activa de inserción. Los datos de 2016 corresponden a enero, en el caso de las pensiones, y a febrero, en el caso de los perceptores de prestaciones por desempleo. Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social. de pobreza se refieren al año Conforme a esta fuente, hasta esa fecha habría seguido aumentando hasta el 22,2 por 100 la población con ingresos por debajo del umbral de riesgo de pobreza monetaria, al igual que la población en riesgo de pobreza severa, que representaría el 6,8 por 100 en Como indicador más actualizado que puede servir de aproximación a la realidad de los hogares a los que no alcanza el empleo ni la protección social, baste recordar la existencia en el cuarto trimestre de 2015 de 712,3 miles de hogares en que ninguno de sus miembros trabajaba ni percibía prestaciones, subsidios u otros ingresos. Se trata de una cifra inferior en un 2,6 por 100 a la registrada en al año anterior, si bien todavía doblaba con creces el volumen de este tipo de hogares registrado con anterioridad al estallido de la crisis (gráfico 2). Por tanto, la constatable mejora del empleo coexiste con las consecuencias de un nivel de paro todavía demasiado elevado y con una pérdida de alcance de la acción protectora del sistema de protección social en situaciones de desempleo, a lo que será necesario prestar atención mientras se consolide la recuperación económica y comience a sentirse en mayor número de hogares. Gráfico 2 Hogares sin ingresos del trabajo, prestaciones ni subsidios ,3 712,3 2005TI 2005TII 2005TIII 2005TIV 2006TI 2006TII 2006TIII 2006TIV 2007TI 2007TII 2007TIII 2007TIV 2008TI 2008TII 2008TIII 2008TIV 2009TI 2009TII 2009TIII 2009TIV 2010TI 2010TII 2010TIII 2010TIV 2011TI 2011TII 2011TIII 2011TIV 2012TI 2012TII 2012TIII 2012TIV 2013TI 2013TII 2013TIII 2013TIV 2014TI 2014TII 2014TIII 2014TIV 2015TI 2015TII 2015TIII 2015TIV Nota: se consideran no perceptores de ingresos quienes hayan declarado no tener trabajo, no recibir una pensión de jubilación o de otro tipo o no percibir subsidio de desempleo. Fuente: INE, Encuesta de Población Activa. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA [87

4 INDICADORES ECONÓMICO-SOCIALES PROTECCIÓN SOCIAL Y CONDICIONES DE VIDA CONCEPTOS (unidades de medida) Fuente Periodo del último dato Dato Sobre el periodo anterior (%) Sobre igual periodo del año anterior (%) POBLACIÓN Población total (miles de personas) 3 01/07/2015(prov) ,1-0,1-0,1 Distribución por edades años (prov.) 7.031,3-0,3-0, años (prov.) ,1-0,2-0,4 65 y más años (prov.) 8.633,6 0,5 1,4 No nacionales (prov.) 4.426,8-0,6-2,1 Indicador coyuntural de fecundidad (núm. hijos/mujer) ,3 0,0 0,0 Esperanza de vida al nacimiento (años) ,9 (0,1) (0,1) Hombres ,1 (0,2) (0,2) Mujeres ,6 (0,1) (0,1) Saldo migratorio exterior acumulado (personas) 3 I Sem (prov.) ,0-78,1-87,9 PROTECCIÓN SOCIAL Afiliados en alta en Seguridad Social (miles de personas, último día de mes) Total 1 Febrero ,7 0,4 3,0 Régimen general 1 Febrero ,6 0,4 3,4 Sistema especial agrario 1 Febrero ,8-3,7 2,8 Sistema especial empleados de hogar 1 Febrero ,6 15,4 0,1 RETA 1 Febrero ,1 0,1 1,2 Régimen especial de la minería del carbón 1 Febrero ,6 0,1-10,5 Régimen especial de trabajadores del mar 1 Febrero ,5 2,7 3,9 Protección por desempleo Parados inscritos en el SPE 1 Febrero ,0 0,1-8,0 Perceptores de prestaciones por desempleo (miles) 1 Enero ,0 2,7-9,3 Nivel contributivo 1 Enero ,0 3,4-12,6 Nivel asistencial 1 Enero ,5 3,0-8,6 Subsidio 1 Enero ,5 3,9-9,8 Subsidio mayores 52 (55) años 1 Enero ,3 0,6-6,2 Renta agraria 1 Enero ,9 0,4 1,4 Trabajadores eventuales agrarios 1 Enero ,0-1,8-4,4 Renta activa de inserción 1 Enero ,1-1,2-10,1 Viviendas familiares sin ocupados y sin perceptores de ingresos/subsidios/prestaciones 3 IV. Trim ,3-1,3-2,6 Pensiones de la Seguridad Social Pensiones contributivas de la Seguridad Social (Perceptores primer día mes) Prestaciones no contributivas (Perceptores primer día mes) Total 1 Febrero ,5 0,1 1,0 Jubilación 1 Febrero ,0 0,1 1,4 Viudedad 1 Febrero ,8 0,0 0,2 Incapacidad 1 Febrero ,5-0,1 0,7 permanente Orfandad 1 Febrero ,1 0,3 0,7 Favor familiares 1 Febrero ,2-0,3 1,7 Total 1 Enero ,6 0,0 0,3 Jubilación 1 Enero ,8-0,3 0,2 Invalidez 1 Enero ,9 0,2 0,6 Sistema de atención a la dependencia Beneficiarios del sistema Total 18 Enero ,3 0,3 7,7 Sobre el número de 18 Enero ,4-0,1 33,9 dictámenes Prestaciones concedidas Total 18 Enero ,7-1,9 7,7 Económicas 18 Enero ,4-2,5-2,8 Servicios 18 Enero ,3-1,6 14,6 88] CAUCES 31

5 INDICADORES ECONÓMICO-SOCIALES PROTECCIÓN SOCIAL Y CONDICIONES DE VIDA CONCEPTOS (unidades de medida) Fuente Periodo del último dato Dato Sobre el periodo anterior (%) Sobre igual periodo del año anterior (%) Sistema sanitario Frecuentación en atención primaria por tarjetas asignadas/año ,2 - - Frecuentación en atención especializada (consultas externas por hab. /año) ,2 3,0 - Ratio de médicos de atención especializada por tarjetas sanitarias ,8-1,7 - Ratio de camas hospitalarias en funcionamiento por habitantes ,3-2,4 - Número recetas facturadas del SNS (miles) 18 Enero ,3-4,6-4,6 Gasto medio por receta (euros/receta) 18 Enero ,8 3,7 3,7 CONDICIONES DE VIDA Acceso a la vivienda Porcentaje de la población con sobrecarga debida a los costes de alojamiento ,9 - - Ventas de vivienda protegida nueva 13 IV Trim (prov.) 2.245,0 99,4-6,2 Porcentaje de hogares que viven en alquiler ,9 - - Índice general precio vivienda (IPV). Base IV Trim ,7-0,1 4,2 Compraventas de viviendas libres (miles) 3 Enero ,0 16,6-2,0 Educación y sociedad del conocimiento Tasa neta de escolarización en el primer ciclo de educación infantil (0-2 años) ,8 - - Participación de los adultos (25-64 años) en el aprendizaje permanente (%) (prov.) 9,7 - - Jóvenes (16-24 años) parados no universitarios (miles) 3 IV Trim ,2-10,4-17,4 Jóvenes (16-24 años) parados con estudios universitarios (miles) 3 IV Trim ,4-9,7-4,8 Jóvenes (16-34 años) subempleados con estudios universitarios (miles) 3 IV Trim ,3 9,7-14,8 Jóvenes inactivos (16-24 años) que no cursan estudios (miles) 3 IV Trim ,5-43,8 2,8 Abandono escolar temprano de los jóvenes con edades comprendidas entre los (prov.) 20,3 - - y 24 años (%) Sostenibilidad ambiental Emisiones gases efecto invernadero (miles tm CO 2 eq) ,0-7,5-7,5 Tasa de energía renovable sobre consumo bruto final de energía (%) ,2 5,9 5,9 Generación de residuos municipales (kg/pc) ,0-4,2-4,2 Desigualdad, riesgo de pobreza y exclusión social Renta media por unidad de consumo ,0-1,5-1,5 Umbral de riesgo de pobreza por unidad de consumo (60% mediana de ingresos) ,0-1,9-1,9 Indicador europeo de desigualdad: ratio 80/ ,8 - - Porcentaje de población en riesgo de pobreza monetaria ,2 - - Porcentaje de población en riesgo de pobreza y exclusión social ,2 - - Porcentaje de población infantil en riesgo de pobreza y exclusión ,4 - - Porcentaje de población >65 años en riesgo de pobreza y exclusión ,9 - - Porcentaje de hogares monoparentales en riesgo de pobreza y exclusión ,3 - - Porcentaje de ocupados en riesgo de pobreza y exclusión social (working poor) ,6 - - Fuentes: 1: Estadísticas del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 3: Instituto Nacional de Estadística. 5: Eurostat y Agencia Europea de Medio Ambiente. 13: Ministerio de Fomento. 18: Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 19: Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. 20: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Fecha de cierre: 18 de marzo de CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL ESPAÑA [89