OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y EDUCACIÓN N EN EL MARCO DEL ENFOQUE DE PROTECCIÓN N SOCIAL Y DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO

Transcripción

1 República de Bolivia Planificación n del Desarrollo Viceministerio de Planificación n y Coordinación Foro Unión n Europea América Latina y el Caribe sobre COHESIÓN N SOCIAL OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y EDUCACIÓN N EN EL MARCO DEL ENFOQUE DE PROTECCIÓN N SOCIAL Y DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO Noel Aguirre Ledezma Viceministro de Planificación n y Coordinación Santiago, Chile 23, 24 y 25 septiembre 2007

2 Preguntas para el debate: COHESIÓN SOCIAL? Cohesión social con proyectos, declaraciones, estudios o con un nuevo paradigma de desarrollo: Vivir Bien? Goteo (derrame) o integralidad? Aliviar o erradicar extrema pobreza y exclusión? El dilema: Pobres o ricos? Estrategias focalizadas o nacionales? Causas o síntomas? Trabajo, educación: cómo?, de qué características?

3 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO: Construyendo un nuevo paradigma Paradigma de desarrollo: VIVIR BIEN Complementariedad acceso y disfrute bienes materiales y realización afectiva, subjetiva y espiritual Armonía con la naturaleza Convivencia en y con la comunidad Estado: Plurinacional, inclusivo Promotor y protagonista del desarrollo Social y comunitario. Estado - sociedad Para la redistribución equitativa de recursos, ingresos, oportunidades y riqueza Convivencia equilibrada y complementariedad con equidad: Economía Estatal, Comunitaria y Privada. Ejes transversales: Equidad, Innovación y Medio Ambiente Desarrollo Integral, a partir de: Nuevo patrón de desarrollo diversificado e integrado Erradicación de la pobreza e inequidad Economía producción, social comunitario, relaciones internacionales y poder social y comunitario PARTE DE UN PLAN DE DESAROLLO

4 Plan Nacional de Desarrollo: Estrategia de implementación RELACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICO PRODUCTIVA SOCIAL COMUNITARIO DIGNA SECTORES ESTRATÉGICO Hidrocarburos Minería Energía Eléctrica Rec. ambientales Apoyo al sector productivo S. GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO Des. Agropecuario Industria y manufactura Turismo Vivienda INTEGRALIDAD, NO GOTEO Sectores: Activos sociales *Condiciones sociales *PSDIC Excedentes Excedentes Excedentes PODER SOCIAL Y COMUNITARIO

5 Comparación entre PROTECCIÓN SOCIAL y PROTECCIÓN SOCIAL DESARROLLO INTEGRAL COMUNITARIO POLÍTICA DE REDUCCIÓN Y ALIVIO DE LA POBREZA Enfoque neoliberal: Alivio de la pobreza Se asume que los pobres tienen todos sus activos deteriorados y debilitados Los pobres deben salir de la pobreza de forma individual, con prácticas direccionadas y autocondicionadas Centrada en servicios sociales Asistencialista, paternalista, no tiene pertinencia cultural ni es sustentable Sectorializado, inversión dispersa POLÍTICA DE ERRADICACIÓN DE LA POBREZA Enfoque del PND: Desarrollo Integral Comunitario Los pobres (rurales) cuentan con culturas y formas de organización fortalecidas. Tienen capacidades, experiencias y conocimientos locales. Prácticas autogestionarias y participativas Integral, sistémica y holística Acción comunitaria y participativa. Es pertinente culturalmente y sustentable ERRADICAR

6 COMUNIDADES EN ACCIÓN Regiones pobres y pueblos indígenas: Ricos o pobres? RICOS Y POBRES, a la vez PRIORIDAD: TERRITORIO

7 Principales programas: Ricos y pobres a la vez Apoyo de jóvenes CONOCI- MIENTO Y SABERES ECONOMICAS Iniciativas Económico Comunitarias / Producción, Transformación, Comercialización ORGANI- ZACIÓN Fortalecimiento de capacidades / activos Programas Principales NATURALES Restitución Ambiental FISICAS Infraestructura Social y Productiva Habitabilidad HUMANAS Construcción de una Vida Digna: Salud, Educación, Alimentación,... Programas de Soporte IDENTIDAD CULTURAL SOCIALES Fortalecimiento a Prácticas Comunitarias, Autogestión IDENTIDAD TERRITO- RIAL

8 Objetivos de la política de PS y DIC Contribuir a erradicar las causas estructurales de la pobreza, extrema pobreza, exclusión, vulnerabilidad y riesgos de personas, familias y comunidades más pobres, ubicados en: Comunidades y municipios rurales más pobres Zonas peri-urbanas, ciudades más pobladas Población con mayores niveles de vulnerabilidad Coadyuvar a la restitución y fortalecimiento de los derechos y capacidades de la población: Económicas Físicas Humanas Naturales Sociales principalmente de los indígenas, originarios y campesinos Fortalecer el modelo comunitario urbano y rural

9 Integralidad: Múltiples capacidades Intersectorialidad Corto, mediano y largo plazo Territorialidad: Región Relaciones sociales y culturales Enfoque Comunitario: Con y en la comunidad Impacto Principios de PS y DIC Causas estructurales, no síntomas Fortalecer capacidades de autogestión

10 PS y DIC: Relación con políticas nacionales Cumplimiento ODMs: Exigir cumplimiento generando condiciones: Sostenibilidad deuda externa Más allá de los indicadores asumidos en eventos internacionales: Entre la globalidad y lo local Políticas focalizadas en el marco de un cambio de las políticas sociales y nuevo paradigma de desarrollo Pacto fiscal con metas: De la compensación a la generación de impactos equitativos De la seguridad jurídica a la seguridad alimentaria y de producción nacional

11 Educación?, Empleo? NACIONALIZACIÓN, RECUPERACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN Recursos Naturales Capital financiero BANCA DE DESARROLLO Educación Factor de producción Activo social Empleo Digno Permanente Tecnología TERRITORIO REGIÓN Educación para la producción BANCO DE TECNOLOGÍAS INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO

12 Gracias Para que sigamos comunicándonos: Noel Aguirre Ledezma