MRE frente a un Desastre de Gran Magnitud

Transcripción

1 MRE frente a un Desastre de Gran Magnitud

2 MARCO NORMATIVO NACIONAL Ley (Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD). D.S. N PCM (Reglamento). Directiva N PCM/SINAGERD. Resolución Ministerial N PCM. Ley (Ley de Organización y funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores) Decreto Supremo N RE, Reglamento de organización y funciones del MRE. Decreto Supremo N PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL Declaración Universal de los Derechos Humanos Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas aprobada por al AG aprobada, el 13 de febrero de Resoluciones de NNUU 46/182, 57/150, 63/139. Convenio de Tampere sobre el Suministro de Recursos de Telecomunicaciones para la Mitigación de Catástrofes y las Operaciones Socorro en casos de Catástrofes, Directrices sobre donativos de medicamentos, 1999 Organización Mundial de la Salud (OMS). Directrices de Oslo para la utilización de recursos militares y de la Defensa Civil extranjeros en operaciones de socorro en casos de desastres, 2007, OCHA. Declaración de Quebec, Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro, Marco de Acción de Hyogo, 2005 Guía de Operación para Asistencia Mutua frente a Desastres en los Países Andinos, Marco de Sendai para la reducción del Riesgo de Desastres

3 REGLAMENTO D.S N PCM de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) Tiene como finalidad contar con un mecanismo para la gestión de la asistencia humanitaria internacional en caso de desastres de gran magnitud, así como para brindar asistencia de Estado a Estado, a otros países en situación de desastre. Mecanismos de coordinación internacional y participación en instancias y acuerdos regionales de asistencia humanitaria (capitulo IX. Art.60) 1. El Ministerio de Relaciones Exteriores generará un mecanismo de coordinación de la asistencia humanitaria para las sedes diplomáticas en el extranjero y para las entidades de asistencia acreditas en el país a solicitud del ente rector. (art. 61.1) 2. El Ministerio de Relaciones Exteriores generará un mecanismo de coordinación para brindar Asistencia a Desastres en el Extranjero. (art. 61.3)

4 ENTIDADES RESPONSABLES DE LA COORDINACIÓN DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL Responsable del llamamiento internacional para la obtención de la asistencia humanitaria en casos de desastres de gran magnitud y de canalizar el ofrecimiento y aceptación de donaciones internacionales (art.9) Responsable de solicitar, coordinar, centralizar y distribuir la asistencia humanitaria internacional. Aceptar o no las donaciones en coordinación con los sectores competentes, cuando corresponda (art.8)

5 DIRECTIVA Nº PCM-SINAGERD PARA LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL ANTE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Elaborada por el Ministerio de Relaciones Exteriores -Dirección de Cooperación Internacional-, conjuntamente con el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. Asistencia Humanitaria Internacional ante: 1. Desastre de Gran Magnitud a nivel nacional. 2. Desastre de Gran Magnitud en el exterior. Desastre natural, huayco en la selva centra, 2014.

6 PROCESO DE CONVOCATORIA DE LA ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL EN CASOS DE DESASTRE EN GRAN MAGNITUD A NIVEL NACIONAL Activación del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN Evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) INDECI Emisión de D.S declarando Estado de Emergencia PCM Convocatoria a asistencia humanitaria a la comunidad internacional MRE (Misiones diplomáticas y Consulares) art.18 DESASTRE DE GRAN MAGNITUD en PERÚ Aceptación y recepción de donaciones INDECI

7 ACCIONES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EN CASOS DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Comunica a la comunidad internacional el requerimiento de asistencia humanitaria con información detallada sobre las necesidades. Canaliza los ofrecimientos de ayuda provenientes de los Gobiernos, organismos y organizaciones internacionales, previa aceptación del ofrecimiento por parte del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).. Coordina la información y gestión de asistencia humanitaria con su red de Misiones Diplomáticas y Consulares en el exterior. Establece líneas de comunicación con el Cuerpo Diplomático acreditado en el país y los actores internacionales vinculados a la gestión de desastres.

8 ACCIONES DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EN CASOS DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Promueve a través su red de Misiones Diplomáticas y Consulares y las comunidades nacionales en el exterior, la recaudación y recolección de recursos dinerarios u otros para la asistencia humanitaria, Promueve a través de las Misiones Diplomáticas y Consulares en los países fronterizos y aquellas ubicadas en zonas que permitan un transporte rápido, la búsqueda e identificación de facilidades para el transporte de las donaciones recolectadas así como para su almacenaje y distribución. Solicita la ayuda de los Grupos Especiales de búsqueda y rescate previo requerimiento del INDECI. (En las primeras 12 horas de ocurrido el desastre) Establece Grupos Operativos que coordinarán junto con INDECI y otras instituciones, directamente en la zona de desastre y en puntos de acceso al territorio nacional, lo que le competa para facilitar: 1. El arribo de autoridades extranjeras, profesionales y equipos diversos. 2. Embarcaciones médicas 3. Donaciones 4. Facilitación del ingreso a la zona (aduanas y migraciones)

9 ACCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES EN EL EXTERIOR: 1 Deben contar con un directorio de entidades vinculadas a la asistencia humanitaria, transporte y aduanas, en el territorio de su jurisdicción. 2 Informan permanentemente a la DCI sobre las gestiones que realicen para la canalización de la asistencia humanitaria internacional (recolección, transporte y almacenamiento). 3 Promueven según el tamaño y el grado de organización de las comunidades peruanas residentes en el ámbito de su jurisdicción, la creación de una Red de Asistencia Humanitaria /(RAH), que se encargue de la conducción, canalización, recolección, transporte. ACCIONES DE LAS OFICINAS DESCONCENTRADAS DEL MRE Deberán establecer una coordinación permanente con los Gobiernos Regionales, Defensa Civil, aduanas y migraciones a fin de facilitar el tránsito de las donaciones (ingreso), entre otros.

10 DESASTRES DE GRAN MAGNITUD SUCEDIDOS EN EL EXTERIOR ACCIONES DE LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS Y CONSULARES Cuentan con un Plan de contingencia en caso ocurra un desastre en su jurisdicción, que les permita continuar con la atención a la población peruana afectada en su localidad. Priorizan la expedición de pasaportes y salvoconductos, así como la repatriación de los connacionales que deseen retornar. Canalizan la Ayuda Humanitaria que se envíe a la comunidad peruana residente en el exterior. Coordinan permanentemente con las organizaciones peruanas locales y la red de Asistencia Humanitaria local, para responder a los requerimientos y necesidades de la comunidad peruana residente en el ámbito de su jurisdicción.

11 ASISTENCIA HUMANITARIA DE ESTADO A ESTADO, EN CASO DE REQUERIMIENTOS DE ASISTENCIA DE OTROS PAÍSES ANTE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD El MRE/DCI remite al INDECI el requerimiento de AH del país afectado, el cual se informa a la PCM Emisión de la norma que autoriza donación por la PCM LLAMAMIENTO INTERNACIONAL MRE transmite el ofrecimiento de AH (bienes y servicios) al Estado afectado Asistencia militar. Los efectivos militares se desplegarán en operaciones de asistencia humanitaria en casos de desastre únicamente a solicitud o con el consentimiento expreso del Estado afectado. El Estado afectado acepta la donación

12 CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN) RESOLUCIÓN JEFATURAL N INDECI MISION: Administrar la información y recursos relativos a las actividades de Defensa Civil a nivel nacional en cuanto a peligros inminentes u ocurrencias o desastres y apoyar y supervisar en forma oportuna la ejecución de las acciones, mediante el empleo del Sistema Nacional de información para la Prevención y Atención de Desastres (SINAPAD) Constituido por 7 módulos, entre ellos el Módulo de Asistencia Humanitaria. Modulo de Asistencia Humanitaria está conformado: 1.Un representante de la Dirección de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores. 2.Un representante de la Red Humanitaria Nacional. 3.Un representante de la Cruz Roja Peruana. El Módulo de AH, se instala desde la declaratoria del estado de emergencia y tiene como función actuar como enlace entre los cooperantes y el INDECI.

13 Gracias. Dirección de Cooperación Internacional DCI-MRE