Ecosistemas urbanos y sostenibilidad

Transcripción

1 Ecosistemas urbanos y sostenibilidad Insumos para los coloquios sudamericanos sobre ciudades metropolitanas MSUR, con la participación especial de México Santiago de Chile, 27 y 28 de abril 2015 Laetitia Montero Oficial de Asuntos Ambientales División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL) Wanderley Meira Secretario del Verde y Medio Ambiente ALCALDÍA DE SÃO PAULO

2 Introducción América Latina y el Caribe: 80% de población urbana

3 Qué impacto tienen las ciudades sobre la sostenibilidad ambiental? Diferenciar impacto urbanización e impacto patrones de producción, distribución y consumo Modelo de desarrollo determina equilibrio ambiental Papel fundamental de políticas públicas Fuente: Elaboración propia en base a The New Climate Economy Report (2014)

4 6.3 % del PIB Es el costo económico por los daños ambientales en México para el año 2012 (INEGI)

5 La (in)justicia ambiental Situación actual: población menos responsable del deterioro ambiental es la que más sufre de sus repercusiones. Injusticia ambiental: el ejemplo Curacaví / Vitacura en Santiago Fuente: Elaboración propia en base al Informe del Estado del Medio Ambiente 2011

6 Los gobiernos locales tienen la oportunidad de igualar el acceso a bienes y servicios ambientales, promoviendo cohesión social en la región

7 I. Servicios ambientales y sustentabilidad urbana: una visión ecosistémica

8 Las metrópolis dependen de los recursos naturales y servicios ambientales existentes en áreas urbanas, peri urbanas y rurales: alimentos, materia, energía, agua, biodiversidad y otros recursos necesarios al a vida humana. Muchos servicios ambientales se ven amenazados debido al deterioro de los ecosistemas resultado del modelo de crecimiento urbano. Para garantizar la sostenibilidad del desarrollo se debe analizar ciudad y territorio como un único ecosistema a ser protegido y conservado.

9 II. Expansión de la mancha urbana, un modelo poco eficiente

10 América Latina ha conocido una explosión de la mancha urbana desde el principio del siglo XX Evolución de la mancha urbana de Lima

11 Grandes urbes de una relativa baja densidad, Migración Centro - Periferia Gualajara Ciudad de México Recife Caracas Sao Paulo Belo Horizonte Monterrey Rio de Janeiro Montevideo Curitiba Salvador Guayaquil Brasilia Toluca Quito Cuenca Rio de Janeiro Ciudad de México Toluca Cuenca Recife Sao Paulo Salvador Caracas Gualajara Belo Horizonte Curitiba Quito Monterrey Guayaquil Brasilia Montevideo Tasas de migración neta de las ciudades, quinquenios previos a los censos de las rondas de 2000 y 2010 (Por 1000 habitantes) Centro Periferia Fuente: CEPAL Panorama Social (2014)

12 Transporte y movilidad

13 Fuga de riqueza anual de ciudades seleccionadas por el tiempo pasado en el transporte público, 2007 (en millones de dólares) Fuente: elaboración propia en base al "Observatorio de Movilidad Urbana - CAF", 2009.

14 Alto riesgo que el traspaso desde el transporte público al transporte privado se intensifique Según datos de la CAF se invierte 4 veces más en transporte privado que en transporte público (año 2007)

15 Belo Horizonte Bogotá Buenos Aires Caracas Ciudad de México Curitiba Guadalajara León Lima Montevideo Porto Alegre Río de Janeiro San José Santiago São Paulo Sin embargo, el transporte privado es minoritario, a pesar del fuerte aumento de las tasas de motorización y se han desarrollado políticas, medidas e infraestructura con el fin de mejorar el transporte público Reparto modal en varias ciudades de América del Sur y México (en porcentaje, en 2007) Extensión del sistema de BRT en algunas ciudades de la región (en pasajeros por día y en km; entre paréntesis el año de inicio del BRT) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000, , % Transporte individual Transporte colectivo A pie y bicicleta Pasajeros/ día Extensión (en km) Fuente: Elaboración propia en base al "Observatorio de Movilidad Urbana - CAF", 2009

16 III. Acceso a agua y manejo de cuencas

17 Las cuencas urbanas son cada vez más frágil Una presión cada vez más aguda en el recurso

18 Doméstico Comercial Industrial Doméstico Comercial Industrial Doméstico Comercial Industrial Doméstico Comercial Industrial Doméstico Comercial Industrial Los costos del agua en América Latina siguen creciendo y podrían afectar el desarrollo de la industria, la agricultura y los asentamientos humanos. 60 Comparativo de tarifas para uso doméstico, industrial y comercial en ciudades selectas en algunas ciudades entre 2008 y 2013 (pesos/m³) San Luis Potosí Juárez Mexicali Ciudad de México Morelia Fuente: Elaboración propia en base al Sistema Nacional de Información del Agua

19 El acceso a agua y saneamiento se universaliza Entre 1990 y 2012, el acceso a saneamiento ha aumentado desde 67.4% a 81.9%. Pero no se ha alcanzado el ODM regional. Entre 1990 y 2012, acceso a agua potable ha aumentado desde 85.1% a 94.2%. Ya se ha sobrepasado el ODM regional en agua. Cobertura promedia de agua potable en la región (en porcentaje) 100% 90% 80% 70% 60% 80% 78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64% 62% 60% Cobertura de saneamiento en la región (en porcentaje) ODM Fuente: Elaboración propia en base al Programa Conjunto de Monitoreo de Provisión de Agua y Saneamiento OMS/ UNICEF 50% ODM Fuente: Elaboración propia en base al Programa Conjunto de Monitoreo de Provisión de Agua y Saneamiento OMS/ UNICEF

20 Los promedios esconden una realidad compleja Población en hogares con agua corriente en metrópolis brasileña (en porcentaje) Mapa del acceso al agua potable en São Paulo Fuente: Elaboración propia en base al Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil Fuente: Municipio de Sao Paulo 2014

21 Muchos cuerpos de agua, especialmente aquellos cercanos a grandes ciudades, están altamente contaminados Aguas servidas tratadas (en porcentaje) 30% 25% 28% 20% 15% 10% 5% 10% 14% 0% 1962 Circa 1998/99 Circa 2004/05 Fuente: OPS (1990); (2001a) y Sato et al (2013), Global, regional, and country level need for data on wastewater generation, treatment, and use

22 IV. Parques, áreas verdes, bosques urbanos y biodiversidad

23 Areas verdes por habitante Áreas verdes (m 2 por habitante) Río de Janeiro (2011) 24.1 Quito (2010) 20.4 Loja (2005) 18.2 São Paulo (2013) Montevideo (2011) Rosario (2011) 10.4 Santiago de Chile (2010) 9.1 Ciudad de México (2006) Buenos Aires (2010) Bogotá (2013) Lima (Provincia) (2011) La Paz (2011) Cochabamba (2012) Fuente: Elaboración propia

24 Las zonas de mayor ingreso son las que mayor acceso tienen a áreas verdes Estratos socioeconómico y distribución de árboles en Bogotá Fuente: Elaboración propia en base al Sistema de Información para la Gestión del Arbolado Urbano (SIGAU) y Secretaría Distrital de Planeación

25 V. Contaminación atmosférica

26 Año La contaminación se genera principalmente en los procesos que implican combustión Concentración promedio anuales de PM10 y PM2.5 en ALC (En µg/ m 3 ) 110 millones de personas están expuestas a niveles de contaminación del aire por encima de los recomendados por la OMS µg/ m 3 OMS PM2.5 PM µg/ m 3 OMS Concentración promedio Fuente: Clear Air Institute, La calidad del aire en América Latina: Una visión panorámica.

27 Cantidad de casos La contaminación afecta particularmente a los niños 550, ,000 Casos de Morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda en niños menores de 5 años en Bogotá (Número de casos por año) 519, , , , , , , , , , , , , Fuente: Observatorio Ambiental de Bogotá

28 VI. Residuos sólidos

29 No se recolectan el 100 % de los RSU Recolección y facturación de los servicios en grandes ciudades por cantidad de Municipios (en porcentaje) Facturación Recolección Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Paraguay Perú Uruguay Venezuela Fuente: Elaboración propia en base a datos del BID/ OPS - Informes de la Evaluación Regional del Manejo de Residuos Sólidos Urbanos en América Latina y el Caribe (2005; 2010). Datos para grandes ciudades ( habitantes) El 45% de los residuos generados en la región aún no reciben disposición final adecuada

30 VII. Consumo energético

31 Entre 1980 y 2005, Sudamérica triplicó su consumo energético Consumo de energía eléctrica (kwh per cápita y PIB per cápita) 14, ,000 10, ,000 6,000 4,000 2,000 Año 2010 Año 2011 PIB 0 Bolivia Colombia Ecuador Paraguay Perú México Brasil Uruguay Argentina Venezuela Chile - Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Mundial y CEPALSTAT

32 VIII. Seguridad Alimentaria

33 Los precios de los alimentos seguirán siendo elevados en América Latina y el Caribe. Las familias urbanas pobres gastan hasta el 40% de sus ingresos en alimentos 250 Índice del precio de los alimentos ( = 100) Fuente: Elaboración propia en base a base de datos de la FAO Índice de precios de los alimentos

34 Se combinan enfermedades de la pobreza y de la riqueza: convivencia de desnutrición y sobrepeso en los niños Sobrepeso y bajo peso en menores de 5 años (en porcentaje) Chile 2013 Argentina 2005 México 2012 Bolivia 2008 Uruguay 2011 Colombia 2010 Perú 2012 Bajo peso Sobrepeso Paraguay 2005 Venezuela 2009 Brasil 2007 Ecuador Fuente: Elaboración propia en base a datos del Global Health Observatory OMS

35 IX. Eventos extremos y resiliencia

36 Se observa una fuerte correlación entre las zonas más densamente pobladas y las zonas de mayores niveles de riesgo.

37 Costo del cambio climático El costo económico de no hacer nada se ubicaría entre 1.5 y 5.0 por ciento del PIB anual de la región Impactos del cambio climático en América Larina y el caribe ante un aumento en la temperatura de 2,5 grados, segunda mitad del siglo XXI (en porcentaje del PIB regional) -4.3 Pearce y al. (1996) -3.1 Tol (Fankhauser y Tol, 1996) -1.4 Mendelsohn y al. (2000) -2.4 Nordhaus y Boyer (2000) -2.3 Modelo AD-WITCH (Bosello y al. 2009) -1.8 Modelo ICES 9 (Bosello y al. 2009) BID/CEPAL/WWF (2013) Fuente: CEPAL (2012), "Efectos del cambio climático en la costa de América Latina y el Caribe. Impactos'' Las ciudades deben tomar medidas adecuadas en término de adaptación

38 Las emisiones de GEI varían mucho entre las metrópolis sudamericanas. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que todas no usan la misma metodología de cálculo Emisión de Gases de efecto invernadero (CO2 equivalente toneladas) 60,000,000 54,729,060 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 13,366,000 13,521,096 14,888,402 15,115,000 15,682,846 22,637,140 10,000,000 6,180,065 0 Quito (2011) Bogota (2008) Lima (2010) RM Santiago (2009) Sao Paulo (2009) Buenos Aires (2008) Rio de Janeiro (2012) ZMVM - Ciudad de México (2010) Fuente: Elaboración propia, ver el detalle de las fuentes utilizadas en anexo

39 Ecosistemas urbanos y sostenibilidad Insumos para los coloquios sudamericanos sobre ciudades metropolitanas MSUR, con la participación especial de México Laetitia Montero Oficial de Asuntos Ambientales División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL) Wanderley Meira Secretario del Verde y Medio Ambiente ALCALDÍA DE SÃO PAULO