MIGRACIÓN INTERNA E INTERNACIONAL EN EL CONTINENTE DESDE LA PERSPECTIVA DE LA CIPD- MÁS ALLÁ DE 2014

Transcripción

1 MIGRACIÓN INTERNA E INTERNACIONAL EN EL CONTINENTE DESDE LA PERSPECTIVA DE LA CIPD- MÁS ALLÁ DE 2014 Jorge Rodríguez Vignoli, CELADE SEMINARIO INTERNACIONAL: "CIPD - MAS ALLA DE 2014 Y LA DINÁMICA POBLACIONAL DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, Martes 16/07/2013; 09:00-10:45

2 ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN El PA-CIPD y los temas de migración interna y distribución especial de la población Las tendencias de la migración interna y la DEP en los últimos 20 años y sus perspectivas Desafío emergentes

3 Capítulo IX PA-CIPD: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, URBANIZACIÓN Y MIGRACIÓN INTERNA El PA-CIPD identifica varios tópicos en este capítulo con sus respectivos objetivos. El primero refiere de manera genérica a la distribución de la población y el desarrollo sostenible. Fomentar una distribución espacial de la población más armónica con el desarrollo sostenible y con el ejercicio de derechos Reducir el papel de los diversos factores de presión en lo que respecta a las corrientes migratorias. El segundo al crecimiento de la población en las grandes aglomeraciones urbanas. Mejorar la gestión de las aglomeraciones urbanas mediante una planificación y una gestión más participativas y con un menor consumo de recursos, Examinar y modificar las políticas y mecanismos que contribuyen a la concentración excesiva de población en las grandes ciudades Mejorar la seguridad y la calidad de vida de los residentes de bajos ingresos de las zonas rurales y urbanas. Y el tercero a las personas desplazadas internamente. Ofrecer protección y asistencia apropiadas a las personas desplazadas dentro de su propio país, particularmente las mujeres, los niños y los ancianos, que son los más vulnerables, y encontrar soluciones a las causas fundamentales de su desplazamiento con miras a eliminarlas y, según proceda, facilitar el regreso o el reasentamiento; Poner fin a todas las formas de migración forzosa, incluida la "depuración étnica.

4 PRINCIPALES TENDENCIAS EN MATERIA DE MIGRACIÓN INTERNA Y DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN SUS VÍNCULOS CON EL PA-CIPD DESPUÉS DE 2014 Urbanización continúa, debido a persistente transferencia neta campociudad Pero el crecimiento de la población urbana se debe predominantemente a su propio crecimiento vegetativo y la migración mayoritaria ahora es la de origen y destino urbanos Sistema de ciudades Grandes ciudades (metrópolis, 1 millón o más de habitantes): protagonismo pertinaz (1/3 de la población de la región vive en ellas), pero persistentes tensiones Las ciudades intermedias (entre 100 mil y menos de 1 millón de habitantes): el segmento más dinámico y con ventajas comparativas, aunque importantes riesgos también Las ciudades pequeñas (entre 20 mil y menos de 100 mil habitantes): crecen lento y la mayor parte es de emigración neta, por emigración hacia ciudades intermedias y grandes, debido a que en general sus indicadores socioeconómicos son más bien inferiores a los del resto de las ciudades y las oportunidades que ofrecen, en particular para los jóvenes, son limitadas

5 PORCENTAJE DE POBLACIÓN URBANA SEGÚN GRANDES REGIONES DEL MUNDO

6 LA URBANIZACIÓN CONTINÚA (SEGÚN LOS CENSOS DE 2010) Porcentaje urbano (por cien) Países Argentina Bolivia (Estado plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Haití Honduras México Nicaragua Panamá Paraguay Perú República Dominicana Uruguay Venezuela (República Bolivariana de) * 88.8

7 PERSISTENTE TRANSFERENCIA NETA CAMPO-CIUDAD. EFECTO REDUCTOR DE L APOBLACIÓN RURAL SIGNIFICATIVO Tasa de transferencia neta rural urbana, con denominador población urbana (por mil) Tasa de transferencia neta rural urbana, con denominador población urbana (por mil) Países Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Argentina Brasil Costa Rica Ecuador México Panamá Rep. Domin Uruguay Venezuela

8 PERO EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN URBANA SE DEBE PREDOMINANTEMENTE A SU PROPIO CRECIMIENTO VEGETATIVO. 40 Porcentaje del crecimiento demográfico intercensal (población de 10 años y más) debido a la transferencia neta rural urbana (solo 9 países para ) Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

9 EL ÉXODO RURAL CONTINÚA PERO PREDOMINA LA MIGRACIÓN URBANA-URBANA: BRASIL CENSO DE 2000 Migración URBANA- URBANA predomina Origen Migración neta campo-ciudad:1,075,690 Destino No migrante Urbana Rural Total Urbana 111,027,460 10,775,021 3,244, ,046,770 Rural 24,965,713 2,168,599 1,161,891 28,296,203 Total 135,993,174 12,943,620 4,406, ,342,973

10 SISTEMAS DE CIUDADES Multiplicación de los nodos urbanos: De 300 ciudades (de 20 mil habitantes y más) en 1950 a cerca de 3000 en la actualidad Importantes desigualdades socioeconómicas entre las ciudades según tamaño, con rezago manifiesto (aunque eventualmente sesgado) de las ciudades pequeñas La estructura del sistema de ciudades muestra tendencias divergentes entre los países, según los censos de Un rasgo que comparten muchos países es la pérdida de importancia demográfica de las ciudades pequeñas, asociado a las condiciones de vida y oportunidades inferiores que ofrecen Hallazgo novedoso (medir la migración de todas las ciudades no se había hecho antes) y sorpresivo: la mayor parte de las ciudades son de emigración neta, porque la mayoría de las ciudades pequeñas son de emigración neta debido a la emigración hacia ciudades más grandes Varios desafíos metodológicos, teóricos y de políticas para medir, describir, explicar y actuar sobre las nuevas pautas migratorias y las nuevas configuraciones del sistema de asentamientos humanos

11 MIGRACIÓN NETA DE LAS CIUDADES GRANDES: CUADRO MIXTO PERO CON CLARO AUMENTO DE LOS CASOS DE MIGRACIÓN NETA NEGATIVA Ciudades Ciudad de Panamá 71,069 82,321 18,667 Ciudad de México -149,018-59,159 Monterrey 45,753 62,064 Guadalaja 2,107-7,234 Tijuana 6, ,877 Toluca 40,599 1,441 Quito 23,284 52,370 34,236 85,374 Guayaquil -7,487 44,694 44, ,074 Cuenca 8,997 15,009 4,338 3,544 SanJosédeCostaRica -7,211 15,792 ND 12,219 Montevideo 3,851 12,897 ND Belo Horizonte 49, , ,223 Brasilia 98, , ,639 Curitiba 46, , ,919 Recife -14,150-1,401 15,966 Rio de Janeiro -80,350-26,815-67,288 Salvador 2,371 21,040 46,529 Sao Paulo -182, , ,116

12 TEMAS PENDIENTES Y EMERGENTES Desigualdades territoriales Rural-Urbanas Entre Regionales Entre ciudades (por tamaño, entre otros factores) Dentro de las ciudades: segregación residencial La discusión sobre la distinción urbano-rural Los déficit urbanos/metropolitanos Las nuevas modalidades de migración: entre ciudades Los efectos cualitativos de la migración interna La movilidad intrametropolitana

13 SEGREGACIÓN RESIDENCIAL: EL CASO DE LA FECUNDIDAD DE ADOLESCENTE EN LA CIUDAD DE MÉXICO (76 MUNICIPIOS)

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15 PROCEDIMIENTO NOVEDOSO Y SIMPLE PARA ESTIMAR EL EFECTO DE LA MIGRACIÓN INTERNA SOBRE LA ESTRUCTURA ETARIA URBANA Y RURAL. LAMENTABLEMENTE SÓLO PUEDE USARSE CON FUENTES QUE MIDEN DE MANERA DIRECTA ESTA MIGRACIÓN

16 LA MIGRACIÓN INTRAMETROPOLITANA (MOVILIDAD RESIDENCIAL) Y SU IMPACTO SOBRE EL CRECIMIENTO TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO

17 COMENTARIOS FINALES Los temas del capítulo IX del PA-CIPD siguen vigentes, pero requieren ajustes y actualización en la región Las desigualdades territoriales son un tema en materia de política de desarrollo social y territorial y también de cumplimiento de derechos La visión del retorno o la mantención de población en el campo resulta poco probable en la región por las desventajas de las zonas rurales e incluso de las pequeñas ciudades El énfasis en las grandes ciudades está justificado, pero no debe invisibilizar el resto del sistema urbano, donde vive la mayoría de la población urbana El gobierno y la gestión de las ciudades es crucial y deben incorporar las variables de población Los vínculos entre la localización y la movilidad espacial de la población, los temas ambientales (cambio climático, vulnerabilidad sociambiental, desastres socionaturales), y el desarrollo sostenible, son clave en al agenda futura