SEMINARIO LA MOVILIDAD URBANA EN LA CIUDAD DE CARACAS REVISIÓN DE AVANCES Y PROPUESTAS

Transcripción

1 OBSERVATORIO DE MOVILIDAD URBANA América Latina y El Caribe SEMINARIO LA MOVILIDAD URBANA EN LA CIUDAD DE CARACAS REVISIÓN DE AVANCES Y PROPUESTAS Sartenejas, 27 de Noviembre 2013 Vicepresidencia de Infraestructura Soraya Azán Ejecutiva Principal, DAPS Reporte

2 Observatorio Plataforma o institución desde donde se OBSERVAN sistemáticamente fenómenos en el tiempo Focalización temática en variables específicos Recopilación, sistematización y análisis de información Evaluación histórica y comparativa de los procesos

3 Programa OMU -Definición de Ciudades (2007). -Definición de Variables. -Recolección de Información base. -Información: Proceso Analítico -Agrupada en 12 categorías. -Matriz de celdas por ciudad. -92 cuadros de información diferentes. -Actualización anual del 50% de las variables y estimaciones del 30% de las mismas. -Recolección completa de información cada 5 años Próxima: 2012

4 Reporte 2012 Programa permanente y con desarrollo Progresivo Fase 1 1. Buenos Aires 2. Santiago 3. Lima 4. Río de Janeiro 5. Sao Paulo 6. Porto Alegre 7. Belo Horizonte 8. Curitiba 9. Bogotá 10. Caracas 11. San José 12. D.F. México 13. Guadalajara 14. León 15. Montevideo 4

5 Reporte 2012 Programa permanente y con desarrollo Progresivo Fase 2 1. Quito 2. Salvador 3. Recife 4. Brasília 5. Manaus 6. Florianópolis 7. Panamá 8. Sta Cruz 9. Rosario 10. Pereira 5

6 OMU-Análisis Cualitativo Difusión Publicaciones Digital: CD, Cardrive Cardrive OMU Portal Web del OMU OMU.- Experiencias y Observatorio de Movilidad Urbana para América Latina y El Caribe Análisis de la movilidad urbana espacio, medio ambiente y equidad Desarrollo Urbano y Movilidad en América Latina

7 Portal Web del OMU En actualización Elementos de la página de inicio: Información distribuida por subtemas Sección de Generación de conocimiento: se transmitirá por medio de Notas de Análisis o Notas Informativas mostradas de forma dinámica. Sección de Eventos Sección de Documentos Sección de Enlaces a otras instituciones

8 Investigación y Estudios Complementarios OMU Objetivos Promover la reflexión y discusión sobre los análisis, propuestas y retos que estos estudios presentan Identificar, priorizar e instrumentar políticas públicas, estrategias y acciones a emprender en estas áreas temáticas

9 Investigación y Estudios Complementarios OMU Mejora de Datos en Seguridad vial Mejora de Datos en Energía y Contaminación en el transporte Mejora de Datos en Economía y Subsidios en el transporte Metodología Experimental de reparto modal Metodología Experimental de congestión Percepción del usuario Economía política del transporte Gestión de tránsito Inspección vehicular Inversión pública en el transporte Industria vehicular y energía Motocicletas Densificación y movilidad Fortalecimiento de la calidad y profundización del análisis

10 Investigación y Estudios Complementarios OMU Cuadernos en desarrollo Investigaciones en curso Financiamiento Gestión de Tránsito Industria Automotriz y Energía Inspección Automotriz y contaminantes Seguridad Vial La Motocicleta en América Latina Metodologías aplicadas Calidad de Tránsito Percepción de la calidad de la Movilidad Diseño de planes de seguridad Vial para Motociclistas

11 B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Panamá Pereira Porto Alegre Quito Recife R. Janeiro Rosario Salvador San José S C Sierra Santiago São Paulo Habitantes Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Evolución de la población

12 Reporte 2012 Reparto modal en las AM Caracas 55% TC 28% TI 17% PIE S. C. Sierra (2011) Panamá (2010) Manaus (2010) Florianópolis (2010) Quito (2009) Pereira (2009) Montevideo (2009) Rosário (2008) Salvador (2007) Recife (2007) Brasília (2007) Reparto modal en las AM TOTAL TNM: 28.5% TC: 42.5% São Paulo (2007) Santiago (2007) San José (2007) R. Janeiro (2007) Porto Alegre (2007) Lima (2007) León (2007) Guadalajara (2007) Curitiba (2007) Cd. México (2007) Caracas (2007) Buenos Aires (2007) Bogotá (2007) B. Horizonte (2007) TI: 29.0% CARACAS TNM: 28.5% TC: 42.5% TI: 29.0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% T individual T colectivo A pie/bici 12

13 Reporte 2012 Consumo de tiempo por modo Consumo de tiempo por modo (%) S. C. Sierra (2011) Panamá (2010) Manaus (2010) Florianópolis (2010) Quito (2009) Pereira (2009) Montevideo (2009) Rosário (2008) Salvador (2007) Recife (2007) Brasília (2007) São Paulo (2007) Santiago (2007) San José (2007) R. Janeiro (2007) Porto Alegre (2007) Lima (2007) León (2007) Guadalajara (2007) Curitiba (2007) Cd. México (2007) Caracas (2007) Buenos Aires (2007) Bogotá (2007) B. Horizonte (2007) TNM: 14% TC: 61% TI: 25.0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Indiv motorizado Colectivo No motorizado

14 B. Horizonte (2007) Bogotá (2007) Buenos Aires (2007) Caracas (2007) Cd. México (2007) Curitiba (2007) Guadalajara (2007) León (2007) Lima (2007) Porto Alegre (2007) R. Janeiro (2007) San José (2007) Santiago (2007) São Paulo (2007) Brasília (2007) Recife (2007) Salvador (2007) Rosário (2008) Montevideo (2009) Pereira (2009) Quito (2009) Florianópolis (2010) Manaus (2010) Panamá (2010) S. C. Sierra (2011) Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Prioridad al transporte colectivo 350 Caracas 2012 BRT F.A. 5.2 km Prioridad al transporte colectivo (Km) 300 KM Nuevos BRT: Quito Pereira

15 Km de prioridad Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Caracas ,5km ciclorutas Espacio público 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 Prioridad al peatón y al ciclista Prioridad al peatón y al ciclista Peatón Ciclista Nota: Quito tiene una extensa área central con facilidades para peatones, pero no es de exclusividad total Caracas 2012:

16 % del SM Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Tarifas y Salarios Tarifas de Ómnibus y salarios mínimos en las AM Tarifas de Ómnibus y salarios mínimos en las AM Peso de 50 tarifas de ómnibus (% SM) 50 vale-transporte de Brasil (% SM) Áreas nuevas Caracas 6% S.Min ,3 6,7 5,9 5,2 4,6 3,9 5 3,2 0 Nota: En Brasil 40% de los usuarios usan el vale transporte y gastan 12% 16

17 ARG Bolívia Brasil Chile Colômbia C Rica Ecuador México Perú Uruguay Venezuela Alemanha Canadá Espanha França Holanda Inglaterra Itália Japão Suécia USA China India Indonesia Sudáfriaca Tailândia Turquia USD/litro Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Precios de la gasolina, 2010 Venezuela Gasolina USD 0,19 Precios de la gasolina, ,5 2 1,5 América Latina - OMU Promedio 1,04 OECD Promedio 1,68 Otros países desarrollo Promedio 1,36 1 0,5 0

18 ARG Bolívia Brasil Chile Colômbia C Rica Ecuador México Perú Uruguay Venezuela Alemanha Canadá Espanha França Holanda Inglaterra Itália Japão Suécia USA China India Indonesia Sudáfriaca Tailândia Turquia Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Precios del diesel, 2010 Venezuela Diesel USD 0,11 Precios del diesel, ,5 2 1,5 América Latina - OMU Promedio 0,84 OECD Promedio 1,54 Otros países desarrollo Promedio 1,08 1 0,5 0 18

19 % de la energía total Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Consumo de energía, TI y TC Consumo de energía, transporte individual y colectivo 100% 90% 80% 70% 60% 50% TI: 71% TC: 29% 40% 30% 20% 10% Caracas TI: 58% TC: 42% 0% Tota Individual Total colectivo

20 Gramos/viaje Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Emisión de contaminantes Emisión de contaminantes locales y CO2 por modo, AM Emisión de contaminantes locales y CO2 por modo, AM CO2 Individual Locales Colectivo 0% 20% 40% 60% 80% 100% Emisión por viaje Emisión por viaje Individual Colectivo Locales CO2 Locales 1:8.3 GEI: 1:3.6 Emisión (% del total)

21 Reporte 2012 Evolución de datos

22 B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Pereira Porto Alegre Recife R. Janeiro Rosario Salvador San José Santiago São Paulo Quito S C Sierra Panamá Habitantes Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Crecimiento poblacional, Crescimiento poblacional, Tasas: % % Total del período: 8.5% % % 22

23 variación anual (%) Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Variación del PIB, países del OMU 12,0 Variación del PIB, países del OMU 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 - (2,0) (4,0) (6,0) (8,0) Argentina Brasil Chile Colombia C Rica México Peru Uruguay Venezuela 23

24 B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Pereira Porto Alegre Recife R. Janeiro Rosario Salvador San José Santiago São Paulo Quito S C Sierra Panamá Índice de tarifas (2007=100) B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Pereira Porto Alegre Recife R. Janeiro Rosario Salvador San José Santiago São Paulo Quito S C Sierra Panamá Índice (2007=100) Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Salario mínimo evolución (índice) 250 Salario mínimo - evolución (índice) Tarifas de ómnibus evolución (índice) Tarifas de ómnibus - evolución (índice)

25 B. Horizonte Brasília Buenos Aires Curitiba Florianópolis Manaus Montevideo Porto Alegre Recife R. Janeiro Rosario San José São Paulo Quito S C Sierra Panamá Bogotá Caracas Cd. México Guadalajara León Lima Pereira Salvador Santiago Peso de 50 tarifas sobre SM (%) Observatorio de Movilidad Urbana Reporte Tarifas sobre el salario mínimo 35,0 50 Tarifas sobre el salario mínimo Ha reducido el peso Ha aumentado el peso 30,0 25,0 20,0 15,0 10, ,0 0,0 25

26 USD/viaje Observatorio de Movilidad Urbana Reporte ,80 Variación tarifa de ómnibus (USD), Variación tarifa de ómnibus (USD), ,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0, ,20 0,00 Nota: todas se tornaran más caras en USD (menos donde el USD es la moneda) 26

27 Km de priodidad Observatorio de Movilidad Urbana Prioridad en la Infraestructura Peatón Ciclista T colectivo Nota: La proporción de km con prioridad sobre el total de vías sigue siendo menor que 1%

28 Índice (2007 = 100) Observatorio de Movilidad Urbana Evolución de la flota individual A nivel Mundial 2023 = 2mil millones de carros 2050 = 4 mil millones de carros América Latina 2/3 de motociclistas provienen del TP Autos Autos Motos Motos

29 Evolución Moto y auto Automóvil Motocicleta 29

30 Km de prioridad al TC Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Infraestructura de prioridad 350 Prioridad al TC Evolución Prioridad al TC - evolución Totales: 2007: 1,040 km 2011: 1,474 km

31 Reporte áreas que tenían cero de prioridad para el transporte colectivo en 2007 Continúan con cero: Caracas Florianópolis Manaus Rosario San José Implementaran alguna prioridad : Brasília (8 km) Guadalajara (16 km) Montevideo (41 km) Recife (12 km) Panamá (3 km)

32 Índice (2007=100) Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Oferta de ómnibus - Evolución Oferta de ómnibus - evolución índice población índice ómnibus índice bus/1000hab

33 Reporte 2012 Estimación de movilidad con dos escenarios Vegetativo Movilidad por modo crece proporcionalmente a la población (sin cambiar reparto modal) (rieles con datos reales) Acelerado Movilidad no-motorizada y colectivo: proporcional a la población Motorizada individual: proporcional al crecimiento de las flotas (rieles con datos reales)

34 % viajes Observatorio de Movilidad Urbana Reporte 2012 Reparto modal, dos escenarios Reparto modal, dos escenarios Colectivo Individual TNM Vegetativo Acelerado (Veget.) 2011 (Aceler.) Viajes (millones) Aumento (%)

35 Reporte 2012 Índices de variación de consumos y emisiones, dos escenarios 35

36 Reporte 2012 Variaciones de consumos y emisiones, promedios de los escenarios

37 Reporte 2012 Variaciones promedio anual Población 2.06% PIB 4.5% (grandes diferencias) Autos 4.5% Motos 13.5% Ómnibus 0.3% Movilidad: Crecimiento modesto, con estabilidad del transporte colectivo y aumento del transporte individual (pérdida de mercado para el TC)

38 Viajes/dia Observatorio de Movilidad Urbana Viajes/dia por ciudad Título del eje B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Panamá Pereira Porto Alegre Quito Recife R. Janeiro 38

39 PIB y Movilidad Promedio PIB (%) Argentina Brasil Chile Colombia Costa Rica México Peru Uruguay Venezuela Bolivia Ecuador Promedio

40 B. Horizonte Bogotá Brasília Buenos Aires Caracas Cd. México Curitiba Florianópolis Guadalajara León Lima Manaus Montevideo Panamá Pereira Porto Alegre Quito Recife R. Janeiro Rosario Salvador San José S C Sierra Santiago São Paulo Índice (2007=100) Observatorio de Movilidad Urbana Salario mínimo

41 B. Horizonte (2007) Bogotá (2007) Brasília (2007) Buenos Aires (2007) Caracas (2007) Cd. México (2007) Curitiba (2007) Guadalajara (2007) León (2007) Lima (2007) Porto Alegre (2007) Recife (2007) R. Janeiro (2007) Salvador (2007) San José (2007) Santiago (2007) São Paulo (2007) Rosário (2008) Montevideo (2009) Pereira (2009) Quito (2009) Florianópolis (2010) Manaus (2010) Panamá (2010) S. C. Sierra (2011) Vienna Brussels Prague Copenhagen Helsinki Paris Berlin Athens Budapest Rome Amsterdam Oslo Warsaw Lisbon Madrid Stockholm London VF/cien mil hab. Observatorio de Movilidad Urbana Victimas fatales Víctimas fatales por cien mil habitantes 25,0 20,0 América Latina Promedio 10,1 15,0 10,0 Europa Promedio 3,5 5,0 0,0

42 Y nos movemos? 42

43 Que hemos logrado y que no en la Región

44 Atender el rezago en Infraestructura y Servicio

45 Transformar los Modelos Trabajando en contextos institucionales complejos Implementando coordinación interinstitucional Clara gobernabilidad del territorio Superando el Enfoque Sectorial Intentando posicionar nuevos modelos.. Innovando con nuevas respuestas a nuevas demandas

46 Esfuerzos concentrados en la Infraestructura pero OLVIDAMOS EL USUARIO, NOS CONCENTRAMOS EN LA OFERTA Y NO EN LA DEMANDA Y CALIDAD DE SERVICIO

47 Calidad de Servicio y Seguridad

48 Buscando superar la inequidad en la Infraestructura Lugar de Encuentro Lugar de juegos Senda no motorizada

49 Buscando formalizar la Informalidad.

50 Del Transporte a la Movilidad Enfoque en las personas VS Enfoque en la infraestructura Enfoque multisectorial VS en Enfoque sectorial Apuesta por la ciudad del futuro VS Responder a la demanda Coordinación entre distintos niveles VS decisiones aisladas Infraestructura como instrumento de transformación urbana VS la infraestructura como fin en si misma Matriz modal equilibrada VS matriz modal motorizada

51 Retos y Desafíos

52 Tendencias en la Región Las Ciudades continúan extendiendo su territorio Aumenta la propiedad y el uso del vehículo privado y motocicletas Se reduce el uso del transporte público Degradación de la Seguridad y calidad del servicio Incremento del transporte informal

53 OMU- Reparto y Prioridad REPARTO MODAL DE VIAJES Ciudades del OMU (2011) Peatón y bicicletas Vehículo particular Transporte Público PRIORIDAD EN EL ESPACIO VIAL ciudades del OMU (2011) Prioridad Transporte Público Part. 0,38% Kms Prioridad Peatón-Bicicletas Part. 0,03% 0,41% Kms ,5% 70,1 MM 29,0% 71,3 MM 42,4% 104,2 MM Total sistema vial 99,18%

54 Lo sostenible : INTEGRAR POT, PGOU MOVILIDAD, ESPACIO PUBLICO, ACUEDUCTOS, DESARROLLO, DE GOBIERNO DE RENOVACIÓN, DE MEJORAMIENTO, DE ESTACIONAMIENTOS, DE BICICLETAS, PEATONAL PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, PLANES GENERALES / NACIONALES DE ORDENAMIENTO PLANES MAESTROS, PLANES SECTORIALES PLANES PARCIALES, PLANES ESPECIFICOS DE MEJORAMIENTO VIAL, DE RECUPERACION DE ESPACIO PUBLICO, DE GESTION DE LA MOVILIDAD, DISTRIBUCION URBANA DE MERCANCIAS PROGRAMAS CONSTRUCCION DE VIAS, CARRILES RESERVADOS, SEMAFORIZACION, REDES PEATONALES, BICICLETAS DE ALQUILER, BRT, SITP, CABLE, INTERCAMBIADORES MODALES PROYECTOS

55 De la Movilidad al Bienestar No restringirse a proveer movilidad, sino también a conformar un mejor ambiente en las ciudades Lograr coordinación entre jurisdicciones y políticas de desarrollo urbano, uso de suelo y vivienda Actuar desde el principio de sostenibilidad en todas sus dimensiones La ciudad que ofrece bienestar

56 Para superar los rezagos POR SUPERAR Complejidad en la gobernabilidad del territorio, debilidad institucional Poca prioridad de Movilidad en la Agenda Pública Desconexión física entre proyectos y entre instituciones Proyecto individual VS visión integral de Movilidad urbana Baja calidad de servicio del transporte público Informalidad en terminales de TC y Motos Baja capacidad de normar, fiscalizar gestionar el transito y el transporte Incentivos históricos al uso intensivo del vehículo privado Desatención a la Seguridad Vial Ejecutar lo inminente y decretado en planes y planes escritos

57 Para superar los rezagos POR FORTALECER Proyectos dirigidos a mejorar la gestión de la movilidad Proyectos no motorizados y generación de espacio público Infraestructura exclusiva para Transporte Publico Colectivos de ciclistas- Infraestructura para ciclistas Sistema Como Vamos Construir ciudad a partir de proyectos en desarrollo Generar formas de trabajo innovadores que superen las barreras

58 Muchas gracias!