Noviembre 15,

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1 Noviembre 15,

2 PRESENTACIÓN Los programas sociales que promueve la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE), para mejorar la calidad de vida de las personas en el 2016 son: Agua Potable, Alcantarillado y Drenaje, Electrificación y Paneles Solares, Vivienda, Pisos Firmes, Sanitarios, Estufas Ecológicas, Urbanización y Caminos La Ley de Desarrollo Social para el Estado y Municipios de San Luis Potosí, señala en su artículo 6º fracción XIX, que los programas sociales son los programas, proyectos y acciones derivados de los objetivos de los programas estatales y municipales, que de manera ordenada y sistemática se orientan a superar uno o más rezagos en servicios e infraestructura básica, a fomentar la economía social, y/o a apoyar directamente a las familias o grupos sociales en situación de desventaja o vulnerabilidad. Para la aplicación de estos programas la SEDESORE tiene como base los Lineamientos Internos de Operación de los Programas Sociales 2016, que definen los principales criterios de cada Programa. Los citados lineamientos contienen elementos de diagnóstico del rubro, el objetivo general, su objetivo específico, la población objetivo, las opciones de financiamiento por fondos, dependencias o programas, y la mecánica de operación del programa según los tipos de convenios de concurrencia de recursos entre SEDESORE, las Dependencias Federales y los Ayuntamientos. Cumple además, con lo establecido en los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 31 de marzo del Las acciones que contemplan los Programas están dentro de la cobertura del Catálogo de las acciones del FAIS 2016, donde las obras y acciones de los diferentes programas. Para la propuesta de los programas sociales se utiliza la Metodología del Marco Lógico para facilitar la planeación y evaluación del programa ya que permite organizar de manera sistemática y lógica los objetivos y su alineación con los lineamientos de política nacional y estatal, fortalece la vinculación de la planeación con la programación, sus relaciones de causa y efecto, medios y fines, y apoya la medición de los indicadores para evidenciar la vinculación del proceso de planeación con la programación de las acciones. El presente documento tiene el propósito de ofrecer información sobre normativa y planeación que sustentan la aplicación de los recursos del FISE, orientados a la ejecución de los programas que se realizan mediante la coordinación de la SEDESORE. 1

3 Es un documento de consulta pertinente para las reuniones de los grupos de trabajo que coordina la SEDESORE y para la que requieren diversos usuarios, interesados en la planeación de programas sociales y políticas públicas, en función de su área de interés como los siguientes: Integrantes de grupos de trabajo multidisciplinario: Sistema Estatal de Desarrollo Social Consejo Consultivo de Desarrollo Social Gabinetes de Combate a la Pobreza Sector público: Federal Estatal Municipal Sector privado y social Academia: Investigadores Estudiantes Organizaciones Sociedad La propuesta de inversión y la aplicación de los recursos representan un afortunado esfuerzo de colaboración interinstitucional en la medida que se favorece la potenciación de los recursos a través de reuniones de trabajo, como una estrategia de concurrencia entre los tres órdenes de gobierno y la sociedad o grupos sociales (otros). El presente documento tiene el propósito de ofrecer información sobre normativa y planeación de la aplicación de los recursos del FISE que se orientan a la ejecución de los programas sociales, que permite observar acciones que responden a políticas compensatorias y de asistencia que se orientan a los más desprotegidos, realizados mediante la coordinación de la SEDESORE. 2

4 I. PROGRAMAS DE INVERSIONES De acuerdo con el Artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de San Luis Potosí, la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) tiene, entre otras, las siguientes facultades: II. Celebrar y ejecutar convenios con la Federación en materia de desarrollo regional y social, coordinando con las dependencias y entidades federales, estatales y municipales que concurren al desarrollo regional y social del Estado, la ejecución de los planes y programas respectivos. VII. Administrar los recursos del Fondo Estatal para la Infraestructura Social FEIS, derivado del Ramo 33, canalizando su ejercicio al financiamiento de obras y acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema; La aplicación de los recursos del FISE tiene como base las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) publicadas el 9 de diciembre de 2013, que implican cambio de fórmula y en general la normatividad aplicable a los fondos del Ramo 33, que en su artículo 33 dicta: Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban las entidades, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria. En el mismo artículo, en el apartado A fracción II, indica que El FISE se destinará a obras y acciones que beneficien preferentemente a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la entidad. La aplicación de los recursos del FISE cumplen con los Lineamientos Generales para la Operación del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS), emitidos por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) en 2016, como coordinadora del FAIS, donde menciona los criterios a tomar en cuenta para realizar la planeación, seguimiento y evaluación de los proyectos con recursos del FISE: I. Al menos 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en las ZAP, ya sean urbanas o rurales. II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los dos mayores grados de rezago social, o bien, utilizando el criterio de pobreza extrema. 3

5 Disponibilidad y asignación del FISE Los recursos transferidos por la Secretaría de Finanzas a la Secretaría de Desarrollo Social y Regional (SEDESORE) del FISE 2016 son por millones de pesos (mdp). Descontando los gastos de operación por 7.1 mdp, queda un disponible para obra pública de mdp. Distribución del Fondo para la Infraestructura Social del Estado (FISE) 2016 DISTRIBUCIÓN INVERSIÓN (EN PESOS) FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL DEL ESTADO FISE ,494,202 MENOS: GASTOS DE OPERACIÓN 7,064,826 FISE DISPONIBLE 228,429,376 Fuente : Elaboración SEDESORE con base en el Acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las entidades federativas la distribución y calendarización para la administración durante el ejercicio fiscal 2016 de los recursos correspondientes a los ramos generales 28 y 33. SHCP Diario Oficial de la Fedeación del 18 de diciembre del

6 Distribución del FISE en Convenios con la Federación y los Ayuntamientos Para noviembre del 2016 se presentó un corte en la planeación de los fondos para invertir en los programas sociales, quedando próximos de asignar $2,803,,823 5

7 Se señala que la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal (LCF) y la publicación de los Lineamientos Generales para la Operación del FAIS 2016, los rubros para la aplicación de los recursos y las zonas de atención prioritarias (ZAP s) permanecieron sin modificación en relación al 2015, lo que permitirá mayor facilidad en la realización de las obras - acciones y su aplicación en el combate a la pobreza en los municipios más pobres del Estado. La aplicación de los programas se basan en e l cumplimiento de las reglas de operación establecidas por los programas federales y en lo estatal por lo señalado en los Lineamientos internos de operación de los programas sociales 2016, elaborados por la SEDESORE. 6

8 II. INVERSIÓN EN LOS PROGRAMAS SOCIALES 2016 Y LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES Para noviembre 2016 se ajusta la planeación de los recursos y la cartera asignada se presenta agrupada por grandes rubros de la siguiente manera: Resumen de la inversión por rubros INVERSION PLANEADA, NOVIEMBRE 2017 RUBRO INVERSION FISE Piso 10,345,694 Agua 31,296,879 Drenaje 25,472,396 Caminos 2,455,837 Electrificación 61,641,794 Estufas ecológicas 5,934,375 Ampliación 52,156,229 Sanitarios 6,664,127 Urbanización 29,658,220 TOTAL 225,625,553 A continuación se presenta el desglose de la inversión por los diferentes Programas Sociales 7

9 1. INVERSIÓN EN EL PROGRAMA PISO FIRME Con los Fondos FEIS que administra la SEDESORE, y dentro del Convenio de Coordinación con SEDESOL y Municipios, se planea realizar un total de 6,254 acciones de pisos firmes en los 17 municipios con mayor rezago en el indicador pisos de tierra en las viviendas habitadas del Estado, por un monto total de $ 31.5 mdp., de los cuales la Federación aporta 10.8 mdp equivalente al 34.3% del total de la inversión, el Estado 10.3 mdp, correspondiente al 32.8 % y el municipio el restante 32.9 %. Programa de Pisos firmes Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO PISOS FIRMES PISOS FIRMES 6, ,539,240 10,824,192 10,345,694 10,369, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

10 2. INVERSIÓN EN EL PROGRAMA DE AGUA POTABLE 2016 El programa de Agua Potable consta de 18 obras. Se financiarán con recursos del FISE en concurrencia con la Federación y los Ayuntamientos por un total de 55.3 millones de pesos. Para el financiamiento de obras de agua se planea ejercer recursos del FISE por 31.3 que representan el 21.1 % del total del Programa. Con el FONREGIÓN se estima apoyar 3 obras que incrementarán el impacto en el indicador Programa de Agua potable Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO AGUA POTABLE AGUA POTABLE ,250,376 5,720,000 25,480,188 24,050,188 CONVENIO CEA N/D N/D 90,000,000 57,000,000 5,000,000 23,000,000 5,000,000 3X1 AGUA POTABLE 1 1 3,266, , , , ,691 TOTAL ,517,141 63,536,691 31,296,879 47,866,879 5,816, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

11 3. INVERSIÓN EN EL PROGRAMA DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO El programa de drenaje planea atender 19 obras con un monto de millones de pesos, la participación se establece de la siguiente manera: 48 % de la federación, 25.1% del estado, 26.6% del Municipio y el 1.% de los migrantes. Programa de Drenaje y Alcantarillado Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO DRENAJE Y ALCANTARILLADO ALCANTARILLADO Y DRENAJE ,618,470 47,126,555 24,472,417 26,019,498 3X1 DRENAJE 1 1 3,999, , , , ,979 TOTAL ,618,388 48,126,535 25,472,396 27,019, , % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

12 4. INVERSIÓN EN EL PROGRAMA DE CAMINOS Con los Fondos FISE que administra la SEDESORE, y dentro del Convenio de Coordinación con SEDESORE y Municipios, se planea realizar una obra en el municipio de Moctezuma, el cual es considerado ZAP Rural y tiene un grado de Rezago Social Medio. El monto total es de $ 9.8 mdp, distribuido en cuatro partes iguales entre la Federación, Estado, Municipio y Programa de caminos Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO CAMINOS 3X1 CAMINOS 2 2 9,823,349 2,455,837 2,455,837 2,455,837 2,455, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

13 5. INVERSIÓN EN EL PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN 2016 Este programa de Electrificación consta de 210 obras de electrificación y 371 acciones de paneles solares. Se financiará con recursos del FISE en concurrencia con la Federación y los Ayuntamientos por un total de millones de pesos. Para la realización de estas obras de electrificación se planea ejercer recursos por 89.7 millones de pesos. la participación estatal representa el 61.1 % del total y para los paneles solares se ejercerán recursos por 11. Mdp. Representando el % de la aportación Programa de electrificación Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO ELECTRIFICACIÓN CONVENIO CFE ,392,478 12,478,496 30,760,197 19,153,786 CONVENIO VALLES ,513,668 3,256,834 3,256,834 ALUMBRADO ITR TAMAZUNCHALE 1 1 2,202,028 2,202,028 CONVENIO DIRECTO CON MUNICIPIOS (VENADO, T NUEVA) CONV. DIRECTO ARMADILLO, V. DE ARRIAGA, V. DE RAMOS, SOLEDAD. CATORCE, MEXQUITIC Y SALINAS ,027,260 1,027, ,639,270 17,639,270 SUBTOTAL ,774,703 15,735,330 54,885,588 19,153, % DE LA INVERSIÓN PANELES SOLARES ,092,606 6,756,206 4,336, % DE LA INVERSIÓN TOTAL ,867,309 15,735,330 61,641,794 23,490, Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

14 6. INVERSIONES EN EL PROGRAMA DE ESTUFAS ECOLÓGICAS Este programa de Estufas Ecológicas consta de acciones. Se financiarán con recursos del FISE; según los tipos de convenios de recursos SEDESORE Ayuntamientos por un total de mdp. Para el financiamiento de estufas ecológicas se planea participar con el 512.7% por parte del Estado y el resto 47.3% por los municipios. Programa de estufas ecológicas Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO ESTUFAS ECOLÓGICAS ESTUFAS ECOLÓGICAS 8, ,261,650 5,934,375 5,327, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

15 7. INVERSION DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Este programa de Mejoramiento de Vivienda planea la construcción de 4,000 acciones de ampliaciones de vivienda que se financiarán con recursos del FISE. Las recamaras adicionales se planean con recursos del FISE en concurrencia con la SEDATU y los Ayuntamientos por un total de millones de pesos para beneficiar a 38 municipios. La inversión del FISE representa el 33 % del total de la inversión Programa de mejoramiento de vivienda Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA CUARTOS DORMITORIO CONVENIO SEDATU CUARTOS DORMITORIO CONVENIO SEDESORE MPIOS 2, ,760,417 51,642,188 28,690,104 30,985,307 3,442, ,709,350 17,855,500 16,853,850 RECAMARAS ADICIONALES CONVENIO VALLES ,401,250 1,200,625 1,200,625 ACCIONES DE PISOS, TECHOS, MUROS CHARCAS ,300,000 4,410,000 1,890,000 TOTAL 3, ,171,017 51,642,188 52,156,229 50,929,782 3,442, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

16 8. INVERSION DEL PROGRAMA DE SANITARIOS ECOLÓGICOS Las acciones de sanitarios ecológicos se financiarán con recursos del FISE en concurrencia con los Ayuntamientos por un total de 16 millones de pesos para beneficiario a 18 municipios. La aportación Estatal representa el 51.5 % del total planeado. Programa de urbanización Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO SANITARIOS ECOLOGICOS SANITARIOS ECOLOGICOS ,938,116 6,664,127 6,273, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

17 9. INVERSIONES EN EL PROGRAMA DE URBANIZACIÓN El programa de Urbanización consta de 30 obras. Se financiarán con recursos del FISE en forma directa o en concurrencia con la Federación o con los Ayuntamientos por un total de 62. millones de pesos. La aportación estatal representa el 48% del total de la inversión Programa de urbanización Concurrencia y estructura financiera RUBRO OBRAS ACCIONES MUNICI PIOS ESTRUCTURA FINANCIERA TOTAL FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL OTROS POTENCIA MIENTO URBANIZACIÓN PAVIMENTACIONES ,419,184 9,688,552 9,094,191 3,636,442 PAVIMENTACIONES GRUPOS SOCIALES ,576,019 12,576,019 ALBERGUE TANQUIÁN , , ,470 3X1 PAVIMENTOS ,278,684 6,569,671 7,037,179 6,102,163 6,569,671 TOTAL ,986,827 6,569,671 29,658,220 15,552,823 10,206, % DE LA INVERSIÓN Fuente: Elaboración SEDESORE con base al Programa Operativo Anual (POA)

18 III. ALINEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA PLANEACIÓN DE LOS PROGRAMA SOCIALES 1. Alineación estratégica de los objetivos de los Programas La planeación de los Programas cumple el propósito de alinearse en términos de sus objetivos con los señalados en el Plan Nacional de Desarrollo , así como con los objetivos estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo , así como a planteados en el Programa Sectorial de Desarrollo Social , como se advierte los siguiente cuadros: Alineación estratégica de la planeación Pisos Firmes y Vivienda (Calidad y Espacios de la Vivienda) EJES (Metas Nacionales) OBJETIVO DEL EJE OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEA DE ACCION PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Eje II.- México Incluyente Hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a través del acceso a servicios básicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social, educación, alimentación y vivienda digna. Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna. Estrategia Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social. Estrategia Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de a adquisición de vivienda nueva. Potenciar la inversión conjunta de la sociedad organizada y los tres ordenes de gobierno, invirtiendo en proyectos de infraestructura social básica, complementaria y productiva. Dotar con servicios básicos, calidad en la vivienda e infraestructura social comunitaria a las localidades ubicadas en las zonas de atención prioritaria, con alta y muy alta marginación. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO / PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población de San Luis Potosí, a partir de PLAN programas que disminuyan los ESTATAL DE indicadores de pobreza y los de DESARROLLO carencias sociales que establece : el Consejo Nacional de Impulsar programas de consolidación en Eje II San Objetivo A. Abatir la Estrategía A.4 Mejorar la Evaluación de la Política de materia de pisos, techos y muros en Luis pobreza en todas sus calidad y espacios de las Desarrollo Social (CONEVAL), localidades de muy alto y alto grado de Incluyente.- manifestaciones viviendas generando empleos en un rezago social. Vertiente 1 entorno responsable con el Combate a medio ambiente, impulsando la la Pobreza formación cultural y deportiva, y fomentando la inclusión con estricto respeto a la no discriminación Fuente: Elaboración SEDESORE con base en el PND ; el PED ; y el Programa Sectorial de Desarrollo Social

19 Agua Potable y Drenaje EJE OBJETIVO DEL EJE OBJETIVOS ESTRATEGIA LINEA DE ACCIÓN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Eje II.- México Incluyente Hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de todos los mexicanos, a través del acceso a servicios básicos, agua potable, drenaje, saneamiento, electricidad, seguridad social, educación, alimentación y vivienda digna. Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna. Estrategia Generar esquemas de desarrollo comunitario a través de procesos de participación social. Estrategia Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la adquisición de vivienda nueva. Potenciar la inversión conjunta de la sociedad organizada y los tres ordenes de gobierno, invirtiendo en proyectos de infraestructura social básica, complementaria y productiva. Dotar con servicios básicos, calidad en la vivienda e infraestructura social Comunitaria a las localidades ubicadas en las zonas de atención prioritaria, con alta y muy alta marginación. Eje IV.- México Próspero. Promover el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades. Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. Estrategia Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los mexicanos tengan acceso a ese recurso. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO Asegurar agua suficiente y de calidad adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad alimentaria. Incrementar la cobertura y mejora la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento. Eje II San Luis Incluyente Reducir los niveles de pobreza y elevar la calidad de vida de los potosinos, a través del acceso a la alimentación, la salud, la educación, la vivienda, los servicios básicos y el cumplimiento de un proyecto basado en la equidad social y de género. Combate a la Pobreza Objetivo A. Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones. ESTRATEGIA A.5 Aumentar la cobertura de servicios básicos en las viviendas. Impulsar la dotación de infraestructura de agua potable y drenaje, con especial énfasis en zonas de mayor rezago social. Eje II San Luis Incluyente Mejorar la calidad de vida y el bienestar de la población, a partir de programas que disminuyan los indicadores de pobreza y los de carencias sociales que establece el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), generando empleos en un entorno responsable con el medio ambiente, impulsando la formación cultural y deportiva y fomentando la inclusión con estricto respeto a la no discriminación. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL CON EQUIDAD Combate a la Pobreza Objetivo A. Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones. Estrategia A.6 Aumentar la cobertura de servicios básicos en las viviendas Impulsar la dotación de infraestructura de agua potable y drenaje, con especial énfasis en zonas de mayor rezago social. 18

20 Caminos 19

21 Electrificación 20

22 Estufas Ecológicas 21

23 Sanitarios Ecológicos 22

24 Urbanización 23

25 IV. ALINEACIÓN ESTRATÉGICA MARCO LEGAL FEDERAL Y ESTATAL DEL FISE 2016 La programación de los recursos FISE guarda alineación estratégica con los objetivos de los Lineamientos Generales de Operación del FISE para el año 2016, como los señala el marco legal tanto federal como estatal que regula su ejercicio, de acuerdo con la siguiente tabla. Alineación estratégica del marco legal Federal y Estatal del FISE 2016 Alineación Instrumento Legal Destino de los Recursos Focalización Ámbito Federal Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (F A I S) Ley de Coordinación Fiscal Ultima Reforma DOF 18 julio 2016 Artículo 33.- Las aportaciones federales que con cargo al FAIS reciban las entidades y los municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria. Los recursos del FAIS, se destinarán a los siguientes rubros: II. Fondo de Infraestructura Social para las Entidades: obras y acciones que beneficien preferentemente a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la entidad. Lineamientos Generales para la Operación del FAIS (acuerdo modificatorio) publicado en el DOF 31 Marzo Proyectos FAIS.- Los gobiernos locales planearán y ejecutarán los recursos provenientes del FAIS con base en los siguientes criterios: A. Para la realización de proyectos con recursos del FISE: I. Al menos el 50% de los recursos del FISE deberán invertirse en las ZAP, ya sean urbanas o rurales. II. El resto de los recursos se invertirá en los municipios con los dos mayores grados de rezago social, o bien, utilizando el criterio de pobreza extrema. Anexo I. Catálogo del FAIS. (DOF 31 Marzo 2016) Ámbito Estatal Fondo para la Infraestructura Social del Estado (F I S E) Ley para la Administración de las Aportaciones Transferidas al Estado y Municipios de San Luis Potosí Ultima reforma (POE 28 abr 16) Artículo 35.- Los recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado, se deberán orientar preferentemente a obras y acciones que beneficien a la población de los municipios y localidades que presenten mayores niveles de rezago social y pobreza extrema en la Entidad, conforme al catálogo de acciones y los criterios establecidos en los Lineamientos generales de operación del FAIS vigentes, y al Informe anual de la situación de pobreza y rezago social de las entidades y municipios que emita la Secretaría de Desarrollo Social. Lineamientos Generales para el Ejercicio de los Recursos del Fondo para la Infraestructura Social del Estado, Ejercicio Fiscal (POE 31 de marzo del 2016) Estos lineamientos norman y regulan la operación del FISE que sean reasignados a la SEDESORE y correspondientes al ejercicio Fiscal 2016, que serán necesarios cumplir para: - Autorización de recursos - Aprobación de recursos - Celebración de convenio - Liberación de recursos - Ejercicio de los recursos - Comprobación del gasto - Modificación presupuestal y cancelación de obras y acciones - Reintegro de recursos - Avances físicos, Financieros y cierres de ejercicio - Padrón de beneficiarios - Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional - Difusión de las obras Apertura programática de los Fondos FISE, FISM y FFM (POE 31 Marzo 2016) Cobertura Contiene el listado de proyectos que se pueden llevar a cabo con recursos del FAIS. Permite identificar la incidencia de éstos en los indicadores de carencia sociales que define el CONEVAL. Según la contribución del proyecto en la pobreza o carencia social, se clasifican en tres tipos: - Directa - Complementarios - Especiales Es el instrumento de soporte para el registro, control y evaluación de las obras, acciones e inversiones ejecutadas con recursos de estos Fondos, de acuerdo a ella se clasifican en: - Tipo de proyecto - Clasificación del proyecto - Subclasificación del proyecto - Modalidad - Fondo - Meta - Tipo de beneficiario Fuente: Elaboración SEDESORE con base en la normatividad aplicable al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (F A I S) y al Fondo para la Infraestructura Social del Estado (F I S E) 24

26 DIRECTORIO DIRECTORIO JUAN MANUEL CARRERAS LOPEZ Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí ALBERTO ELIAS SANCHEZ Secretario de Desarrollo Social y Regional MANUEL DELGADO AGUIRRE Director General de Planeación y Evaluación BRENDA MELENDEZ VEGA Directora de Análisis y Prospectiva Integración de Información Responsables de los Programas Sociales 2016 Coordinación Silvia Leticia Sánchez Aguilar Ma. Isabel Castillo Herrera Contacto: Secretaría de Desarrollo Social y Regional Gobierno del Estado de San Luis Potosí Dirección: Aldama #340 esquina con Iturbide Tel: , ext. 211 Correo Electrónico: dirplan_sedesore@yahoo.com.mx Secretaría Técnica del Sistema Estatal de Desarrollo Social Segundo Semestre 25