Ana Arranz Cuenca Directora Tráfico, Movilidad y Seguridad Vial

Transcripción

1 Ana Arranz Cuenca Directora Tráfico, Movilidad y Seguridad Vial

2 Directiva 2008/96/CE sobre gestión de la seguridad vial de las infraestructuras Procedimientos 1. Evaluaciones de impacto de la seguridad vial 2. Auditorías de seguridad vial 3. Gestión de la seguridad vial en la red 4. Inspecciones de seguridad vial Aplicación Red Transeuropea de Carreteras (TERN) Resto de carreteras NO a túneles OBLIGATORIO DESEABLE Directiva 2004/54/CE Incorporación al ordenamiento jurídico de los Estados Miembros antes de 2 años desde su entrada en vigor, es decir, antes de 19 diciembre 2010

3 RD 345/2011 sobre Gestión de la Seguridad de las Infraestructuras viarias en la R.C.E. Ámbito de aplicación RCE que pertenece a la TERN R.C.E.+TERN: 8.500Km de los cuales: R.C.E Km TERN Km Peaje: 2.000Km Libre: 6.500Km ( aprox red GC) En fase de planificación, proyecto, construcción o servicio NO a los túneles de aplicación del RD 635/2006 ( requisitos mínimos de seguridad en los túneles de carreteras del Estado) Entrada en vigor el 13 marzo 2011

4 RD 345/2011 sobre Gestión de la Seguridad de las Infraestructuras viarias en la R.C.E. Procedimientos A. Nuevas carreteras y modificación sustancial de existentes - Evaluaciones del impacto de las infraestructuras viarias en la seguridad - Auditorías de seguridad viaria B. Carreteras en servicio - Gestión de la seguridad viaria: TCA y TAPM - Inspecciones de seguridad viaria

5 Evaluaciones del impacto de las infraestructuras viarias en la seguridad Análisis comparativo (cualitativo y cuantificado) de la repercusión de una carretera nueva o de la modificación sustancial de una carretera ya existente sobre la seguridad vial de la red En Fase inicial de planificación de la infraestructura: Fase de Estudio Informativo Exponer las consideraciones en materia de seguridad vial relevantes para la elección de la TAREAS REALIZADAS Establecimiento de Directrices para la realización de evaluaciones de impacto en la SV (OC 30/2012) solución propuesta Facilitar información necesaria para realizar el análisis comparativo de las alternativas propuestas Sus resultados deben ser tenidos en cuenta expresamente en el análisis para elección de la alternativa propuesta por el estudio informativo TAREAS PENDIENTES Desarrollo de la metodología para la realización de evaluaciones de impacto en la SV

6 Auditorías de seguridad viaria Las auditorías de seguridad viaria consistirán en una comprobación independiente pormenorizada, sistemática y técnica de la seguridad de las características del diseño de un proyecto de infraestructura viaria por parte de auditores de seguridad viaria debidamente acreditados TAREAS REALIZADAS Establecimiento de Directrices para la realización de auditorías de seguridad viaria (OC 30/2012) Identificar potenciales problemas que afecten a la seguridad vial, con el fin de adoptar medidas viables para eliminar o paliar esos problemas Auditores acreditados Fases de anteproyecto y proyecto Fases previa a la puesta en servicio e inicial en servicio Equipo mínimo: 2 Auditores + Técnicos Especialistas (potestativo) Informe de auditoría Informe respuesta (DGC)- Incorporar al expediente Regulación del procedimiento de acreditación y certificación de aptitud de auditores (Orden FOM/1649/2012: En 2013 se inició la realización de auditorías y en la actualidad se han llevado a cabo unas 100

7 Auditores de seguridad viaria Auditor principal - Experiencia o formación específicas en diseño de carreteras, ingeniería de la seguridad vial y análisis de accidentes - Programa de formación (inicial y periódica de actualización) - Superar las pruebas de acreditación (certificado de aptitud) - Participado 3 auditorías de fases homólogas bajo dirección de un auditor principal acreditado - No haber participado en la elaboración del anteproyecto o proyecto o en la construcción de la carretera Auditores auxiliares - Experiencia o formación específicas en diseño de carreteras, ingeniería de la seguridad vial y análisis de accidentes - Programa de formación (inicial y periódica de actualización) - Superar las pruebas de acreditación (certificado de aptitud) - No haber participado en la elaboración del anteproyecto o proyecto o en la construcción de la carretera 3 programas de formación inicial de auditores +2 pruebas de aptitud= 95 auditores

8 Acreditación de auditores de seguridad viaria Programa de formación inicial - Consta de un módulo común + un módulo específico para cada una de las especialidades - Actividades: A) Asistencia a sesiones presenciales B) Trabajo personal de estudio y asimilación C) Resolución de casos prácticos D) Prácticas personales en casos de la RCE tutelados por la DGC - Certificado de realización del programa: 90% asistencia + evaluación favorable de la Comisión Acreditación - Certificado de realización del programa de formación inicial de auditores - Superar examen Programa de actualización periódica de conocimientos - Único para las dos especialidades - Frecuencia mínima bianual - Dirigido únicamente a quienes estén en posesión de un certificado de aptitud vigente como auditor de seguridad viaria

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10 Inspecciones de seguridad viaria Comprobación ordinaria periódica de las características y los defectos que requieren una intervención de mantenimiento por motivos de seguridad Periodicidad mínima de 6 años Generalmente deriva en actuaciones preventivas (en general intervenciones de mantenimiento Bajo coste) TAREAS REALIZADAS TAREAS PENDIENTES Establecimiento de Directrices para la realización de inspecciones de seguridad viaria (OC 30/2012) Aplicación a la RCE

11 Gestión de la seguridad vial de las infraestructuras en servicio Basada en una Clasificación de la seguridad de la red de carreteras: Tramos con alta concentración de accidentes (TCA) Tramos de alto potencial de mejora de la seguridad (TAPM) TAREAS REALIZADAS Establecimiento de Directrices para la gestión de TCA y la clasificación de la seguridad (OC 30/2012) Mediante: Estudios detallados Por: expertos con experiencia/formación específicas en diseño de carreteras, seguridad vial y análisis de accidentes Cuándo: Mínimo cada 3 años de la explotación de la red Aplicar actuaciones correctoras Cálculo COSTE de ACCIDENTES cada 5 años (DGT) Determinación de una nueva definición y metodología para la identificación de los tramos de concentración de accidentes Determinación de una definición y metodología para la identificación de los tramos de alto potencial de mejora

12 Definición de Tramo de concentración de accidentes (TCA). Diferencias con punto negro Definición: Tramo de carretera de longitud no superior a 3 km (salvo excepciones justificadas) que lleve en explotación más de 3 años, en el que las estadísticas de accidentes registrados indican que el nivel de riesgo de accidente es significativamente superior al de aquellos tramos de la red con características semejantes TCA Longitud mayor ( 0,5 km y 3 km)) Más estable: no fluctúan tanto de un año a otro (accidentes de 5 años) Sí tiene en cuenta: Volumen de tráfico Tipo de vía y tipo de tramo (nudo o tramo básico) y en gran capacidad tipo de zona Accidentalidad histórica PUNTO NEGRO X Longitud pequeña (100 m) X Poco estables: fluctúan mucho de un año a otro (accidentes de 1 año) No tiene en cuenta: X Volumen de tráfico X Tipo de vía y tipo de tramo (nudo o tramo básico) y en gran capacidad tipo de zona X Accidentalidad histórica

13 Nueva metodología para la identificación de TCA Condición necesaria pero no suficiente: IPM5 Ic Y además, en los 3 últimos años: En Vías de Gran Capacidad: N > 10 En Carreteras Convencionales: N > 5 Siendo: IPM5 = Índice de peligrosidad medio en los últimos cinco años Ic = índice crítico dependiente del tipo de tramo (tipo de vía, nudo/tamo básico y volumen de tráfico) calculada a partir de la expresión siguiente: N = Número de accidentes con víctimas registrados en el tramo en los últimos 3 años del periodo en estudio

14 Principales diferencias entre las metodologías de identificación de TCA METODOLOGÍA CLÁSICA» Longitud: L 1 km» Semejanza de tramos: - Tipo de vía - IMD - Tipo de zona» 33 categorías definidas» Valores umbrales de cada categoría del IP y del número de accidentes en 5 años» Valores umbrales calculados con distribución normal (media + desviación media)» 4 condiciones adicionales referidas a los 2 últimos años a cumplir al menos una de ellas NUEVA METODOLOGÍA» Longitud: 0,5 km L 3 km» Semejanza de tramos: - Tipo de vía - IMD - Tipo de tramo (básico o nudo)» 18 categorías definidas» Valor umbral de cada categoría del IP en 5 años» Valores umbrales calculados con distribución de Poisson (media + desviación media + 2 factores relacionados con el tráfico)» Condición de número de accidentes referida a los 3 últimos años: 10 accidentes con víctimas en vías de gran capacidad y 5 en carreteras convencionales

15 Tramos de Alto Potencial de Mejora (TAPM) Definición: Tramo completo de carretera con un alto potencial de ahorro de los costes originados por los accidentes en el que se espera que una mejora de la infraestructura sea altamente efectiva 1. Tramificación y división de la red en categorías homogéneas Tramos entre 5-30 km delimitados por nudos, puntos de variaciones importantes de tráfico y límites provinciales De los tramos resultantes se excluyen los TCA 2. Asignación de los datos de accidentalidad a cada uno de los tramos 3. Obtención del coste social agregado por categoría de tramo y de gravedad del accidente: grave (M+HG): 1,4M y leve (HL):6.100

16 Tramos de Alto Potencial de Mejora (TAPM) 4. Cálculo del coste social de cada uno de los tramos Para poder realizar una comparación de los tramos (longitudes distintas y distintas fechas de puesta en servicio), se calcula el coste social anual del tramo por unidad de longitud 5. Calculo del valor Ki (coste esperado por kilómetro con las condiciones de seguridad alcanzables) el percentil 30 de los valores del coste social anual del tramo/ km de los tramos incluidos en cada una de las categorías 6. Cálculo del potencial de mejora (Pm) Pm= (Coste social anual del tramo / km) Ki 7. Obtención del listado de Tramos de Alto Potencial de Mejora Nivel nacional Nivel demarcación

17 Conclusiones La seguridad vial se tenga en cuenta desde la fase de planificación Procedimiento regulado mediante legislación estatal (Real Decreto) Homogeneizar procedimientos y su aplicación Mayor seguridad y calidad de las carreteras

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