Los indicadores de desarrollo de la ciencia y la tecnología. Yahir Delzo L. Gerente de Proyectos

Transcripción

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2 Los indicadores de desarrollo de la ciencia y la tecnología Yahir Delzo L. Gerente de Proyectos ydelzo@redidi.org.pe

3 INDICADOR Un INDICADOR en Ciencia y Tecnología es Una serie de datos que mide y refleja el esfuerzo en ciencia y tecnología de un país, demuestra sus fortalezas y debilidades y sigue su carácter notablemente cambiante con el objetivo de proporcionar alertas tempranas de eventos y tendencias que podrían debilitar su capacidad de satisfacer las necesidades de los países. (OCDE, 1976)

4 Un poco de historia (1/2) Año Hecho Descripción 1929 La Gran Depresión Deseo de medir el alcance y efecos económicos de la Gran Depresión 1930 Se llevaron a cabo en la Unión Soviética los primeros intentos de medición de la investigación y el desarrollo experimental 1933 EE.UU.: President's Research Committee on Social Trends 1961 Se establece la OECD Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) se estableció oficialmente el Inversiones y gastos en I+D Método tipo para realizar encuestas sobre la investigación y desarrollo experimental (Manual de Frascati, 1963, 1970, 1976, 1981, 1983, y 2002, en preparación) Indicadores de estadística Presidente Lyndon Baines Johnson encarca al Departament of Health, Educacion and Welfare social el desarrollo de un reporte donde se presenten indicadores y estadísticas sociales del país Reporte "Towards a Social Report" Define como indicador como "Una estadística de interés normativo directo que facilita juicios concisos, exhaustivos y equilibrados sobre la condición de los principales aspectos de una 1970 sociedad. Es en todos los casos una medida directa de bienestar y está sujeta a interpretaciones de que, si cambia en la dirección correcta, mientras otras cosas se mantienen iguales, las cosas o las personas han mejorado su situación (Department of Health, Education and Welfare, 1970: 97) Reporte "Science Indicators" La National Science Board (NSB) de la National Science Foundation publica reporte 1974 Reporte "Science Indicators" Menciona que "Los indicadores tratan de medir y reflejar la ciencia en Estados Unidos para demostrar sus fortalezas y debilidades y seguir su carácter cambiante. Los indicadores actualizados regularmente pueden proporcionar alertas tempranas de eventos y tendencias que podrían debilitar la capacidad de la ciencia y su tecnología relacionada para la satisfacción de las necesidades de las naciones"

5 Un poco de historia (2/2) Año Hecho Descripción Science and Technology Indicators Estadísticas de I+D y medida de los resultados en enseñanza superior Balanza de Pagos Tecnológicos (BPT) Menciona que "Una serie de datos que mide y refleja el esfuerzo en ciencia y tecnología de un país, demuestra sus fortalezas y debilidades y sigue su carácter notablemente cambiante con el objetivo de proporcionar alertas tempranas de eventos y tendencias que podrían debilitar su capacidad de satisfacer las necesidades de los países" OECD "Manual de BPT", Método para el recuento e interpretación de datos sobre balanza de pagos tecnoógicos Innovación Patentes Recursos Humanos en CyT RICYT (América Latina y El Caribe) OECD "Manual de Oslo", Directrices para el recuento e interpretación de datos sobre innovación tecnológica OECD "Manual de Patentes", Utilización de datos de patentes como indicadores de ciencia y tecnología OECD "Manual de Canberra", Manual sobre la medida de recursos humanos en ciencia y tecnología Se pone en marcha oficialmente la Red de Indicadores de Ciencia y Tecnología (RICYT) que tiene como principal sostén a la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), a través del Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad.

6 Reporte Global de Competitividad Fuente: The Global Competitiveness Report by the World Economic Forum

7 Reporte Global de Competitividad Fuente: The Global Competitiveness Report by the World Economic Forum

8 Capacidad para innovar Fuente: The Global Competitiveness Report by the World Economic Forum

9 Capacidad para innovar Usuarios de Internet Estado de Desarrollo de Clústers Colaboración entre compañías Exposición a nuevas ideas Colaboración en I+D Universidad- Empresa Colaboración dentro de la empresa Empresas que adoptan ideas disruptivas Sofisticación del comprador Fomento de la generación de ideas Solicitudes de patentes 12º pilar Número de artículos científicos y técnicos Gasto de empresas en I+D Capacidad de Innovación Marcas Internacionales Solicitudes de marcas Adaptado de datos del The Global Competitiveness Report by the World Economic Forum Creación de TICs y modelos de negocio Capacidad de comercializar nuevos productos

10 USO DE INDICADORES Tomado de Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación (Guadarrama,V. y Manzano,F. 2016)

11 Fondos Concursables: Qué medir? Acrónimo Fondo del Canon y Regalías mineras INCAGRO Nombre del Programa Fondo del Canon - Ley N 27506, Ley de Canon y sus modificatorias Programa de Fomento de la Innovación Tecnológica y la Competitividad en la Agricultura del Perú Año de Inicio Externo ( MM US$) Ent.Externa Perú (MM US$) Total (MM US$) Pliego 2001 Educación Ejecutora Universidades Nacionales MINAG INCAGRO, INIA FINCYT I Programa de Ciencia y Tecnología BID PCM FINCyT FIDECOM Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad PCM FINCyT FINCYT II Programa de Ciencia y Tecnología BID PCM FINCyT Fondo Marco para la Innovación, Ciencia y Tecnología Innóvate Perú (50 MM) FOMITEC PRODUCE, PCM FONDECYT (217 MM) FONDECYT Fondo Nacional de Desarrollo Científico, Tecnológico y de (Cienciactiva) Innovación Tecnológica CONCYTEC FONDECYT PNIA Programa Nacional de Innovación Agraria ;40 BID, BM INIA PNIA FINCYT III Mejoramiento del Nivel de Innovación Productiva a Nivel Nacional BID PRODUCE Innóvate Perú Mejoramiento y Ampliación de los Servicios del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica BM CONCYTEC FONDECYT Newton-Paulet Fondo Newton - Paulet UK CONCYTEC FONDECYT PNIPA Programa Nacional de Innovación para Pesca y Acuicultura BM PRODUCE PNIPA US$ 844 MM Fuentes: Fichas de Proyectos BM y BID; Elaboración propia

12 Gasto Dinero del Canon: 2017 Universidad PIM (S/.) Devengado (S/.) Avance % U.N. DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO 45,390,852 9,720, U.N. SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 44,610,952 15,166, U.N. DE SAN AGUSTIN 36,012,315 14,931, U.N. INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA 31,201,127 7,243, U.N. DE MOQUEGUA 21,062,314 8,922, U.N. DE HUANCAVELICA 15,020,407 10,299, U.N. DEL SANTA 14,306,456 1,703, U.N. SAN LUIS GONZAGA DE ICA 13,828,037 6,454, U.N. JORGE BASADRE GROHMANN 13,479,090 6,139, U.N. DE PIURA 12,859,771 8,504, U.N. DE JULIACA 12,650,196 3,779, U.N. DE TRUJILLO 11,019,065 2,261, U.N. DE TUMBES 10,918, , U.N. DE FRONTERA 10,203,564 1,334, U.N. AUTONOMA DE CHOTA 8,807,561 5,118, U.N. DE BARRANCA 8,394,216 1,767, U.N. SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 8,205, , U.N. JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION 7,305, , U.N. AUTÓNOMA DE HUANTA 7,273,566 62, U.N. INTERCULTURAL DE LA SELVA CENTRAL JUAN SANTOS ATAHUALPA 7,052,800 1,095, U.N. MICAELA BASTIDAS DE APURIMAC 5,787, , U.N. DEL ALTIPLANO 5,007, , U.N. DE CAÑETE 4,781,474 1,906, Universidad PIM (S/.) Devengado (S/.) Avance % U.N. DE CAJAMARCA 4,453,666 1,294, U.N. INTERCULTURAL DE LA AMAZONIA 4,041,161 1,525, U.N. DANIEL ALCIDES CARRION 3,463, , U.N. DE LA AMAZONIA PERUANA 3,174,647 1,622, U.N. JOSE MARIA ARGUEDAS 2,763, , U.N. DE UCAYALI 2,581, , U. N. AUTÓNOMA ALTOANDINA DE TARMA 1,230, , U.N. DEL CENTRO DEL PERU 1,146, , U.N. DE EDUCACION ENRIQUE GUZMAN Y VALLE 593, U.N. TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA 535, , U.N. DEL CALLAO 487, U.N. DE SAN MARTIN 381, U.N. AGRARIA DE LA SELVA 223,502 25, U.N. AUTONOMA DE ALTO AMAZONAS 200,119 96, U. N. AUTONOMA DE TAYACAJA DANIEL HERNANDEZ MORILLO 200, U.N. DE INGENIERIA 189,932 5, U.N. HERMILIO VALDIZAN 119, U.N. FEDERICO VILLARREAL 98,433 46, U.N. AGRARIA LA MOLINA 98,433 30, U.N. MAYOR DE SAN MARCOS 98, U.N. AMAZONICA DE MADRE DE DIOS 94, U.N. PEDRO RUIZ GALLO 45, U.N. TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS 5,657 4, U.N. INTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUIA DE BAGUA 1, U.N. DE JAEN 4,558, , Total: S/. 385,966,212 Avance promedio: 30.2% Fuente: MEF, consulta amigable Elaboracion Propia

13 Algunas cuestiones A pesar de los esfuerzos del RICYT o la OCDE, todavía podría haber problemas en la comparación internacional Todos los fondos tienen previstos instrumentos de medición de indicadores? Los fondos que promueven I+D+i, han estandarizado sus indicadores? Los préstamos BM, BID, UK o fondos nacionales, contemplan estudios de base, de medio término, de resultados y (lo más importante) de IMPACTO? Con al encuesta de innovación, el Censo de I+D. Qué políticas públicas estamos tomando? Cada cuánto tiempo debemos medir nuestros indicadores?