Ministerio de Vivienda y Urbanismo PLAN MAESTRO DE REGENERACION URBANA (PRU) Localidad de Hualañé. Abril de 2011

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1 Ministerio de Vivienda y Urbanismo PLAN MAESTRO DE REGENERACION URBANA (PRU) Localidad de Hualañé Abril de 2011

2 1. Introducción El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene conocimiento nuestra historia. 6 regiones afectadas 5 ciudades de mil habitantes 45 ciudades de + 5 mil habitantes + de 900 pueblos El Programa de Reconstrucción Nacional Chile Unido Reconstruye Mejor del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, ha permitido un marco de colaboración para que nuestras localidades puedan Preservar su identidad Potenciar su desarrollo Mejorar su calidad de vida 110 Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) conformar áreas socialmente integradas y con mejores estándares de calidad urbana. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 2

3 1. Introducción Chile Unido Reconstruye Mejor -Componente Vivienda -Componente Equipamiento -Componente Urbano = Plan de Regeneración Urbana Plan Maestro de Regeneración Urbana Dedicado a la recuperación y mejoramiento del estándar urbano de la localidad Hualañé a través de : Serie de proyectos de espacios públicos y equipamiento. Impulsando desarrollo económico, social y calidad de vida Recuperación del patrimonio arquitectónico habitacional conformando la historia e imagen urbana de la localidad

4 Diagnóstico Hualañé es una localidad de la comuna de Comuna de Hualañé Provincia de Curicó, Región del Maule. Ubicación regional de la localidad de Hualañé Superficie : 629 Km.2 Población Comuna: habitantes (Casen 2009) Índice de pobreza Comuna: 33% (Casen 2009) Fuerte dependencia funcional de Curicó. Fuente: SERNATUR 2008 Actividad agrícola tradicional de secano y forestal. Escaso crecimiento poblacional y emigración de jóvenes Ciudad de paso intermedia entre la costa y el valle (Curicó). Traza urbana diagonal. Foto aérea de la localidad de Hualañé Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 4

5 2. Diagnóstico Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas Hualañé es un pueblo de paso entre Curicó e Iloca - Duao. Producto turístico potencial a desarrollar Ruta de las Iglesias Patrimoniales Falta de identidad urbana y cultural No cuenta con servicios y equipamientos propios al ser ciudad satélite de Curicó. Producción local de artesanía, gastronomía, souvenirs, dulces, etc. Mejoramiento de accesibilidad por la ruta J60 y puente Lautaro. Escasas fuentes laborales, genera la migración de los jóvenes de la comuna. Nuevo puente La Huerta Villa Prat mejorará el acceso hacia el norte. Envejecimiento de la población Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo

6 Diagnóstico Consulta ciudadana Adicionalmente para efectos de la validación de la ciudadanía, se aplicó una consulta ciudadana en Hualañé a 196 personas. Este instrumento permitió obtener información de la demanda por espacios públicos. Preferencia de espacios públicos en la cuidad de Hualañé. Percepción de la calidad de los espacios públicos en Hualañe Centro Cultural El Centro de la ciudad Borde Costero o Áreas Silvestres 12% 7% 29% 22% Muy Bueno Bueno 0% 1% 32% 28% Lugares de deporte Cerros Parque Plaza 22% 10% 44% 53% Malo Muy Malo 9% 39% 32% 59% Comuna Barrio Plazas y Parques son los espacios públicos preferidos de los habitantes de Hualañé Un 68% evalúa malo o muy malo los espacios públicos de su comuna y un 71% para los espacios públicos del barrio. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 6

7 Diagnóstico Consulta ciudadana Otros resultados. Frecuencia de uso de espacios públicos en la comuna de Hualañé En nº de veces a la semana El centro de la Ciudad con 4 visitas a la semana y las plazas, con 2,4 visitas son los espacios de uso lo más frecuente Centro Cultural El Centro de la ciudad Borde Costero o 0,2 0,6 4,0 Servicios requeridos en lugares para paseo o esparcimiento En % primera preferencia Otro 5% Áreas Silvestres Lugares deportivos Cerros Parques 0,6 0,8 0,8 0,2 Buena seguridad y vigilancia Restaurantes Espacio para hacer picnic o asados 4% 10% 13% Plazas 2,4 Juego para los niños 26% Que quede cerca de su casa 10% Los juegos para niños y la accesibilidad son los principales servicios requeridos para espacios públicos de buena calidad Buena loconoción colectiva Estacionamientos Calles o carreteras 9% 13% 13% Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 7

8 Diagnóstico Imagen Objetivo Objetivos del PRU Crear el escenario espacial que potencie la fortaleza de ciudad de paso de Hualañé Estrategias de Intervención del PRU Disminución del protagonismo de la longitudinal predominante (ruta j-60). 1 Vinculación del sector del cerro con el centro. 2. Generación de reconocimiento del sector de borde río. 3. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 8

9 Proyectos Cartera de Proyectos Detonantes Construcción Plaza Mirador Construcción Eje semi peatonal Libertad Construcción Avenida Costanera Borde Rio Mejoramiento Plaza Rotula Complementarios Construcción edificio consistorial Mejoramiento Plaza de Armas Construcción Centro Cultural 2 Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 9

10 3. Proyectos Proceso de definición de Proyectos Alcances del Plan Maestro en su primera etapa : Identificar y definir proyectos que participarán a crear el escenario espacial virtuoso para la localidad El plan de inversiones se define desde la etapa en que se plantea el proyecto, consistente con los requerimientos del SNI de MIDEPLAN. Paso 1 Paso 2 Paso 3 Identificación del proyecto Postular a financiamientos Diseño del proyecto Postular a financiamientos Ejecución de obra Objetivo del PRU en su primera etapa Justificar el interés del proyecto al Sistema Nacional de Inversión Análisis de factibilidad del proyecto Análisis de beneficios y costos

11 Proyectos Plan de Inversiones CODIGO NOMBRE FICHA IDI ETAPA QUE POSTULA Construcción Plaza Mirador de Hualañé Construcción Eje Semi Peatonal Vinculador Avda. Libertad Construcción Paseo Costanera, Hualañé Construcción Plaza Rótula COSTO Prefact COSTO Diseño COSTO Ejecuc. COSTO TOTAL MINVU Diseño MINVU Diseño MINVU Prefactibilidad s/i s/i FNDR / MUNICIPAL Ejecución Hualañé s/i s/i GORE /FRIL Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 11

12 Proyectos Construcción Plaza Mirador de Hualañé (BIP ) tiene como objetivos: Enfrentar el déficit de áreas verdes recreativas de uso público Enfrentar la ausencia de espacios públicos en el sector Norte de la Localidad Conformar un polo de atracción integrador de la ciudad. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 12

13 Proyectos Construcción Plaza Mirador de Hualañé Paso 1 Paso 2 Identificación del proyecto Diseño del proyecto Programa Arquitectónico Plaza Mirador Hualañé En m2 según tipo de servicio nº m2 total Área Verde arbolada Área juegos de niños Senderos peatonales Área multicancha Explanada Multiuso Baños 2 20 Jardines Superficie total Programa Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 13

14 Proyectos Mejoramiento Eje Semi Peatonal Vinculador Avda. Libertad y Eje Vinculador Alamiro Díaz (BIP ) Tiene como objetivo enfrentar el déficit de espacios de uso público INTERSECCIÓ N CALLES LIBERTAD Y PRAT, LOCALIZACIÓN DE MONOLITO RECORDATORIO Racionalizar y refuncionalizar el uso del espacio público debido a las actividades propias de la ciudad. PLAZADE ARMAS Vinculador los puntos atractivos de la localidad generando un circuito urbano Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 14

15 Proyectos Mejoramiento Eje Semi Peatonal Vinculador Avda. Libertad y Eje Vinculador Alamiro Díaz Paso 1 Paso 2 Identificación del proyecto Diseño del proyecto Programa Arquitectónico Eje Paseo Semi Peatonal Vinculador Avda. Libertad En m2 según tipo de servicio m2 total Homologación de pavimentos y niveles entre veredas y calzada Mantención y restauración de veredas existentes Ampliación de veredas Desplazamiento de infraestructura, mobiliario y arborización en veredas existentes 255 Superficie total Programa Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 15

16 Proyectos Construcción Paseo Costanera de Hualañé, Etapa Prefactibilidad (BIP ), tiene como objetivo Enfrentar el déficit de espacios de uso público Integrar la ciudad hacia el sur Consolidar progresivamente una relación con el río Mataquito Ítem Nombre 1 Diagnósticos 2 Topografía, cartografía y SIG 3 Paisaje y biótica 4 Sanitario y Aguas lluvias 5 Propiedad y expropiaciones 6 Vialidad y tránsito 7 Estudio de demanda 8 Equipamiento y espacios públicos 9 Suelo Postulación a estudio de pre factibilidad Paso 1 Identificación del proyecto Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 16

17 Proyectos Construcción Plaza Rotula de Hualañé Etapa Ejecución Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo

18 Proyectos Plan de Implementación 1 Construcción Plaza Mirador de Hualañé Prefactibilidad Diseño Ejecución PLAN DE IMPLEMENTACION HUALAÑE MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 MES 14 MES 15 MES 16 2 Construcción Eje Semi Peatonal Vinculador Avda. Libertad Prefactibilidad Diseño Ejecución 3 Construcción Pase Costanera Hualañé Prefactibilidad Diseño Ejecución Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 18

19 4. Patrimonio El plan Maestro de Regeneración urbana, además de definir una serie de proyectos se focaliza además en la recuperación de la imagen urbana que constituía el patrimonio habitacional tanto por su valor histórico y estético que por el potencial atractivo que constituye. Así, se define una propuesta para impulsar la recuperación patrimonial activando de forma estratégica las herramientas de reconstrucción definidas por el ministerio de Vivienda y Urbanismo que son : El Subsidio Adicional de Interés Patrimonial Subsidio reconstrucción viviendas con valor patrimonial Adicional a subsidios clásicos (FSV, PPPF) Reconstrucción con respeto a criterios patrimoniales definidos en zonas especificas (Zona Típica Zona de Interés Patrimonial o Zona de Conservación Histórica) Subsidio de hasta 200 UF adicionales El Fondo Regional de Inversión Local Destina 30 UF a asesores arquitectos para realizar para proyectos patrimoniales Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo

20 Patrimonio Objetivo Establecer las condiciones de diseño a las que deben ajustarse las propuestas arquitectónicas de reconstrucción habitacional postulantes al Subsidio de Interés Patrimonial (SIP) y/o al Fondo Regional de Interés Patrimonial (FRIL). Desarrollo Se efectuó estudio que determinó los valores urbano - arquitectónicos característicos de las viviendas de la localidad, que otorgan a Hualañé identidad y carácter patrimonial. Recopilación Antecedentes Análisis tipológico arquitectónico-urbanístico del área central. Identificación de valores arquitectónico-urbanos de la localidad de Hualañé. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 20

21 Patrimonio Determinación Valores Urbano - Arquitectónicos Resultados (Planteado como condiciones de diseño) Mantención línea edificación pre terremoto 27 feb. 10 Sistema de agrupamiento continuo con corredor techado o fachada continua; Una altura de vanos no menor a 2.2 metros; Una altura de fachada no menor a 3.0 metros; Una altura de edificación no menor a 4.5 metros; Una fachada con prevalencia del lleno sobre el vacio, donde la expresión del material de fachada sea igual o similar al del adobe revocado; En la cubierta de techumbre, uso de teja chilena de arcilla o planchas de zinc; En las viviendas con corredor techado, su ancho no es menor a 0.7 veces la altura de la fachada, medida desde el nivel de piso terminado del corredor hasta la intersección del plano de fachada con el plano inferior de la techumbre del corredor; En las viviendas de fachada continua el alero, proyectado en el mismo plano de la cubierta, posee un ancho mínimo equivalente a 0.13 veces la altura de la fachada. En las viviendas de fachada continua, se usa zócalo desde el plano de vereda hasta la línea de alfeizar de las ventanas. Altura de edificación no menor a 4.5m Altura de fachada no menor a 3m Prevalencia de lleno sobre vacío Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 21

22 Patrimonio Actualización de Fichas Inmuebles Conservación Histórica Objetivo Efectuar un levantamiento de información del estado de los Inmuebles de Conservación Histórica, así definidos por el estudio de Plan Regulador Comunal, en un contexto post terremoto. Desarrollo A partir de criterios de evaluación proporcionados por la SEREMI MINVU, se: visitó, levantó información y evaluó a 5 Inmuebles de Conservación Histórica de la localidad. Resultados Actualización de 5 fichas de Inmuebles de Conservación Histórica. Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 22

23 4. Patrimonio Estado de reconstrucción patrimonial Oportunidades 5 EGIS sobre 10 identificadas se dijeron interesadas en definir proyectos arquitectónicos patrimoniales Problemas Los habitantes no conocen las posibilidades de recuperación patrimonial Un par relevante de EGIS en Hualañé no conocen mecanismos reconstrucción patrimonial Soluciones Informar los habitantes del polígono de las posibilidades ofertas y promover el Subsidio de Interés Patrimonial Informar las EGIS de las posibilidades ofertas y promover el Subsidio de Interés Patrimonial La flexibilidad de reconstrucción pedida para obtener el Subsidio de Interés Patrimonial no es mayor Los esfuerzos de reconstrucción en Hualañé se concentraron en otros asuntos que recuperación patrimonial Armar una intervención de recuperación patrimonial compartida y coordinada entre autoridades Las postulaciones para recuperación de vivienda ya están avanzadas. La redefinición de los proyectos arquitectónicos de reconstrucción no debe atrasar las postulaciones Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 23

24 Patrimonio 3 recomendaciones de intervención para recuperación patrimonial 1 Organizar una reunión de información destinada a los habitantes del polígono propuesto y realizar la promoción de la recuperación patrimonial hacia los dueños elegibles al Subsidio Adicional de Interés Patrimonial 2 Licitar un consultor encargado de diseñar las soluciones arquitectónicas patrimoniales de las viviendas elegibles al subsidio (Asesoría arquitectónica) 3 Incorporar los proyectos arquitectónicos del consultor en las carpetas de postulación avanzadas por los damnificados Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo

25 Proyectos Cartera de Proyectos 1 2 Construcción Plaza Mirador Construcción Eje semi peatonal Libertad Construcción Avenida Costanera Borde Rio Mejoramiento Plaza Rotula Mejoramiento Eje Vinculador sur/norte Construcción edificio consistorial Mejoramiento Plaza de Armas Construcción Centro Cultural Gobierno de Chile Ministerio de Vivienda y Urbanismo 25