Puerto marítimo de interiorsituado en el estuario del Guadalquivir Situación: Longitud 6º 0 W; Latitud 37º 22 N

Transcripción

1 Dr. Juan Carlos Rodríguez Mateos

2 Contenidos 1. El Puerto de Sevilla: Ubicación 2. Evolución histórica del puerto 3. Organización y gestión del puerto 4. Funciones e infraestructuras del puerto 5. El Plan Director Las transformaciones actuales del puerto

3 El Puerto de Sevilla: Ubicación Puerto marítimo de interiorsituado en el estuario del Guadalquivir Situación: Longitud 6º 0 W; Latitud 37º 22 N El Puerto de Sevilla se ubica en el estuario del Guadalquivir. Situado a las orillas del océano Atlántico y con un recorrido navegable de 52 millas náuticas [90 Km]. El canal de navegación, Eurovía Guadalquivir E.60.02, conforma el acceso marítimo y estructura las diferentes instalaciones portuarias, entre las que sobresale el recinto portuario comercial ubicado en la región urbana de Sevilla y accesible a través de la esclusa Puerta del Mar. Bajo la denominación Eurovía Guadalquivir se menciona el canal de navegación inscrito en el Guadalquivir y ubicado en el tramo entre Chipiona y Sevilla. Forma parte de la red transeuropea de transporte, TENT, auspiciada por la Unión Europea.

4 El estuario Orígenes del estuario: Golfo Tartésico y Lago Ligur

5 Localización del estuario

6 El río Guadalquivir a su paso por Sevilla Ubicación de los antiguos muelles Muelle de Nueva York Muelle de Delicias

7 Centro histórico Ubicación actual del puerto

8 Ubicación de los antiguos muelles Ubicación actual del puerto 8

9 Ámbito del Puerto de Sevilla

10 Evolución histórica del puerto (I) La historia de Sevilla ha estado tradicionalmente ligada al río Guadalquivir, desempeñando un importante papel como puerto fluvial y como conexión entre el Atlántico y el interior de la Península Edad Antigua: Primer fondeadero en la zona comprendida entre los Reales Alcázares y la Iglesia del Salvador Edad Media: Torre del Oro para defender el puerto; primeras atarazanas; obras para mejorar la navegabilidad fluvial; el puerto se va convirtiendo en base de la marina castellana

11 La relación río-ciudad a lo largo de la Historia

12 Reales Atarazanas

13 Evolución histórica del puerto (II) Era de los Descubrimientos: Casa de la Contratación; gran auge portuario y comercial de Sevilla Siglo XVII: decadencia de Sevilla y su puerto Siglo XVIII: recuperación de la actividad portuaria y económica; inicio de la modernización del puerto (Corta de Merlina, 1794)

14 Panorámica general del río, el puerto y la ciudad (S. XVI)

15 El puerto, puerta de Indias (S. XVI)

16 Río y muelles del Arenal vistos desde Triana (S. XVI)

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18 Río y muelles del Arenal vistos desde Triana (1740)

19 Evolución histórica del puerto (III) Siglo XIX: grandes transformaciones infraestructurales; el río y los espacios portuarios dejan de ser arrabales y se vinculan al centro urbano Hitos fundamentales: Creación de la Real Compañía de Navegación del Guadalquivir con el objetivo de modernizar el puerto y la navegabilidad del río Inauguración del puente de Isabel II o de Triana Creación de la Junta de Obras del Puerto.

20 Barcos en el área de la Torre del Oro

21 Embarcadero de Cristina (junto al Palacio de San Telmo) (s. XIX)

22 Los muelles en el siglo XIX

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24 Los muelles y el desbordamiento del río (1892)

25 Evolución histórica del puerto (IV) Primera mitad del Siglo XX: La Segunda Modernización: la navegación y el tráfico comercial que se desarrollan en esta centuria requieren nuevas instalaciones e importantes obras. Plan Moliní( ). Proyecto general de obras de mejora de la navegación de la Ría del Guadalquivir y su desembocadura, y del puerto propiamente dicho. Pretendía que Sevilla fuera el centro económico de una región ordenada por el Guadalquivir. Plan Delgado Brackenbury(1927). Se trataba de un proyecto más urbano e imbricado en la ciudad. De haberse llevado a cabo por completo, quizá el distanciamiento puerto-ciudad no se hubiera producido de una manera tan acusada como hoy día.

26 El Plan Moliní ( ) Mejora de la navegación y eliminación de meandros (Corta de Tablada) Construcción del Canal de Alfonso XIII Expansión del puerto hacia el sur; nuevos muelles (Nueva York, Tablada, Delicias) Trazado ferroviario a lo largo de los muelles Abandono paulatino de los muelles junto a la Torre del Oro (reurbanización de la zona) Inicio del puente de San Telmo

27 El Plan Brackenbury (1927) Nuevo cauce (Cartuja-brazo de San Juan de Aznalfarache)y cerramiento del extremo del Canal de Alfonso XIII mediante la esclusa. El río se convierte en una dársena Construcción de un muro de defensa a lo largo del canal Cerramiento de Chapina(que tendrá lugar ya a finales de los años 40) Construcción de la esclusa(ya en los años 50) Trazado de nuevos puentes

28 Las distintas cortas del río Guadalquivir

29 El desaparecido puente de Alfonso XIII (primer tercio del siglo XX)

30 El puerto en las primeras décadas del siglo XX

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32 Evolución histórica del puerto (V) Segunda mitad del Siglo XX: Culminación del proceso de transformación del río en una dársena -tapón de Chapina (1948) [planteado en el Plan Brackenbury y el PGOU de 1947] Planes de Desarrollo Creación de Astilleros de Sevilla (1953) Años 60: crecimiento urbano vinculado al puerto; puente nuevo de Los Remedios y conexión con el Parque de Mª Luisa; el PGOU de 1962 desplaza la actividad portuaria hacia el sur del puente de Alfonso XIII; mejora de infraestructuras portuarias (dársena del Batán, ampliación muelle de Tablada) Transformaciones vinculadas a la Expo-92: mayor integración puerto-ciudad, supresión de línea ferroviaria en determinados tramos de la ribera fluvial, eliminación del tapón de Chapina, construcción de nuevos pantalanes en la margen derecha del Canal de Alfonso XIII, construcción de 5 nuevos puentes Creación de la Autoridad Portuaria de Sevilla (1993)

33 Puerto de Sevilla (mediados del siglo XX)

34 Puente de San Telmo (mediados del siglo XX)

35 Puerto de Sevilla (1948)

36 Aterramiento de Chapina

37 Astilleros de Sevilla

38 Astilleros de Sevilla

39 Nueva configuración del río. Obras previas a la Expo-92

40 Vista aérea del puerto actual

41 Organización y gestión del puerto Marco político-normativo: Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT). Plan Sectorial de Transporte Marítimo y Puertos Organismo estatal con competencias: Puertos del Estado Marco legal estatal: Ley de Puertos del Estado (1992, 1997); Ley de régimen económico de los puertos de interés general (2003, 2010) Además, el art. 149 CE establece, entre las competencias del Estado, la titularidad de puertos de interés general

42 Los puertos de interés general. Características Se efectúan en ellos actividades comerciales marítimas internacionales Sirven a industrias de importancia estratégica para la economía nacional El volumen anual y las características de sus actividades comerciales marítimas alcanzan niveles suficientemente relevantes, o responden a necesidades esenciales de la actividad económica general del Estado Sus especiales condiciones técnicas o geográficas son esenciales para la seguridad del tráfico marítimo

43 Los puertos de interés general. Cómo se gestionan La Ley dota al sistema portuario español de los instrumentos necesarios para mejorar su posición competitiva en un mercado abierto y globalizado, estableciendo un régimen de autonomía de gestión de las Autoridades Portuarias, que deben ejercer su actividad con criterios empresariales Se pretende que la gestión de los puertos de interés general responda al llamado modelo landlord : o o Autoridad Portuaria provee de infraestructura y suelo portuario; regula la utilización de este dominio público Operadores privados (en régimen de autorización o concesión) prestan servicios.

44 Las Autoridades Portuarias (1) Cada Autoridad Portuaria gestiona un puerto o varios puertos, desarrolla sus funciones bajo el principio general de autonomía funcional y de gestión, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ministerio Su actuación se sujeta al ordenamiento jurídico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratación, salvo en el ejercicio de las funciones de poder público que el ordenamiento les atribuye

45 Las Autoridades Portuarias (2) Los objetivos de las autoridades portuarias son entre otros: Prestación de los servicios portuarios generales y la autorización y control de los servicios portuarios básicos Ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios Planificación, proyecto, construcción, conservación y explotación de las obras y servicios del puerto y de las señales marítimas Gestión del dominio público portuario y de las señales marítimas Gestión económica del patrimonio y recursos del puerto Fomento de actividades industriales y comerciales relacionadas con el tráfico marítimo o portuario Coordinación de las operaciones de las distintas modalidades de transporte en el espacio portuario

46 La Autoridad Portuaria de Sevilla (I) Comienza su funcionamiento el 1 de enero de 1993 Es el organismo público responsable de la gestión del puerto de titularidad estatal de Sevilla y de la Eurovía Guadalquivir (E-60.02), en sus 90 kilómetros hasta la desembocadura del Guadalquivir Depende del Ministerio de Fomento y se regula por la Ley de Puertos del Estado Su objetivo es gestionar las instalaciones portuarias y facilitar las actividades que distintas empresas realicen en él

47 La Autoridad Portuaria de Sevilla (II) Misión: Plataforma de servicios logísticos y de transporte vinculada a un cluster empresarial y administrativo especializado en comercio internacional y distribución Visión: Ser un nodo logístico de primer nivel a escala regional Valores: Eficiencia económica; Responsabilidad social; Orientación al cliente; Respeto ambiental; Protección y seguridad

48 Funciones e infraestructuras del puerto Ubicado en Sevilla, en una superficie de 850 Has (8 5 millones de m 2 ) Dispone de las infraestructuras e instalaciones necesarias para el intercambio de mercancías tierra-mar, así como para la organización logística y comodal de los tráficos Distribuye mercancías importadas hacia el interior de la Península mediante carretera o ferrocarril Permite operaciones de carga y descarga de las mercancías que son exportadas a otros países o que van a otras zonas del territorio español

49 El puerto visto desde el aire

50 El puerto: funciones y espacios Contenedores Muelles de particulares Mercancía general Graneles Graneles Cruceros Mercancía general

51 El Puerto en cifras Superficies: De flotación: has Terrestre: 850 has Calado: 7m Superficie de Almacenaje: Descubierto: m 2 Cubierto: m 2 Frigorífico: m 3 Silos: m 3 Muelles: Públicos: m Batán Norte: 667 m Centenario: 728 m Tablada: m Delicias: 614 m Nueva York: 220 m 6 pantalanes: 300 m Privados: m

52 El Puerto en cifras Total tráfico marítimo: 2 1 mill. Tm TEUS: --- Buques: Año 1962 Año 2014 Total tráfico marítimo: 4 37 mill. Tm(menos del 0 9% del total nacional) TEUS: (1 14% del total nacional) Fuente: Puertos del Estado y Autoridad Portuaria de Sevilla Buques: 994(0 72% del total nacional)

53 El Puerto en cifras. Evolución tráfico Total tráfico (en mill. Tm) TEUS Nº Buques Fuente: Puertos del Estado

54 El Puerto en cifras. Comparación tráfico con el de otros puertos (año 2009) Algeciras Barcelona Motril SEVILLA Total tráfico (en mill. Tm) TEUS Nº Buques Fuente: Puertos del Estado

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56 Instalaciones Muelles públicos (MP) y Terminales portuarias (TP):son las instalaciones en las que se desarrolla la transferencia de mercancías entre el buque y tierra. El puerto de Sevilla dispone de metros lineales de muelles públicos, 6 terminales especializadas y 4 terminales polivalentes. Áreas logísticas:acogen instalaciones especializadas en los servicios necesarios para entregar las mercancías de la forma y plazos demandados por el consumidor. Áreas industriales:en ellas se ubican empresas de transformación.

57 Aspectos económicos clave Sector Logístico Terminal de Contenedores Puente logístico hacia Islas Canarias Plataforma distribución regional Plataforma distribución metropolitana ZAL Batán Línea regular con Canarias Conexión FFCC con Madrid y Mérida Logística frío (-25º C) Logística automóvil nuevo Sector Energético Butano Biodiesel Sector Agroalimentario Cereales Fertilizantes Piensos y forrajes Sector Industrial Siderúrgico - Metalúrgico Construcción naval Construcción aeronaútica Material construcción

58 Muelles y grúas del puerto

59 Muelle de las Delicias

60 Crucero de lujo atracado en el Muelle de las Delicias

61 Muelle de contenedores

62 El Plan Director Las transformaciones actuales del puerto El Plan Director constituye la guía de desarrollo de las infraestructuras en el recinto portuario. Fue ratificado por el Consejo Rector de Puertos del Estado en el año 2006 Plantea un importante proceso de transformación actual, apoyado en la construcción de infraestructuras El plan de desarrollo del recinto portuario gira en torno a la Mejora del Acceso Marítimo (esclusa, dragado, ) Esto se une a los programas de desarrollo logístico, de la ampliación de la zona actualmente en carga hacia el sur (Puerto Sur), el fomento de la base industrial, y la potenciación de la relación con la ciudad con la formalización de un frente portuario urbanizado abierto a los ciudadanos (Puerto Delicias)

63 Qué otros planes afectan al puerto Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía (PISTA) [Nodo Logístico de Sevilla; mejora de accesos al puerto] Plan de Ordenación Subregional de la Aglomeración Urbana de Sevilla (POTAUS) [elemento nodal en la red de transporte y punto principal para articular la relación con el exterior; apuesta por reforzar la intermodalidad] Nivel autonómico Plan General de Ordenación Urbana de Sevilla [Sistema General Portuario] Plan Especial para la Ordenación del Puerto de Sevilla [colaboración Ayuntamiento- Autoridad Portuaria] Plan Especial del Muelle de Delicias Plan Especial de Reforma Interior de la Avda. de las Razas Plan de Utilización de los Espacios Portuarios [redactado por la Autoridad Portuaria] Nivel municipal Puerto

64 Plan de Desarrollo. Líneas de avance Mejora del Acceso Marítimo Habilitación de la Dársena del Cuarto para la instalación de terminales logísticas e industrias complementarias Desarrollo Logístico Fomento de la base industrial Mejora de la accesibilidad terrestre al recinto portuario y cierre del anillo interno de comunicación viario y ferroviario Delimitación, reurbanización y desarrollo de las áreas de uso urbano portuario

65 El Plan Director 2020 ZAL Operaciones portuarias Usos urbanos ZAL

66 Mejora del Acceso Marítimo Esclusa Puerta del Mar Dragado de profundización selectivo de la Eurovía Guadalquivir (no podrá realizarse) Habilitación de la Dársena del Cuarto para la instalación de terminales logísticas e industrias complementarias Programa Puerto Sur Acomodación de metros lineales de frente de agua y 150 hectáreas de terreno Construcción y entrada en servicio de nuevas instalaciones especializadas en servicios logísticos integrales

67 Situación de las dos esclusas

68 La nueva esclusa

69 La nueva esclusa

70 La antigua esclusa

71 Posibles efectos del dragado del río

72 El Tribunal Supremo dice no al dragado de profundización del Guadalquivir Declara la nulidad del dragado y su calificación como medida complementaria. Estima parcialmente el recurso presentado por Adena contra el RD 355/2013 de 17 demayoporelqueseaprobóelplanhidrológicodelguadalquivir. El tribunal concluye que no se ha explicado o justificado específicamente el motivo por el que se realizará la obra. Añade que las explicaciones no pueden hacerse con posterioridad al plan, sino que hay que prever las posibles implicaciones ambientales. La sentencia incluye el dictamen de la Comisión Científica, que advierte de las nocivas consecuencias del dragado de profundización. Ver: prensa/archivo-de-notas-de-prensa/el-tribunal-supremo-declara-la-nulidad-del-dragado-del-canal-del-puerto-de-sevilla--en-el-rio- Guadalquivir

73 Desarrollo logístico Zona de Actividades Logísticas del Batán(parque logístico multimodal; superficie de 57 hectáreas; capacidad construida de m 2 de naves logísticas) Parque de Actividades Logísticas de Palmas Altas(27 hectáreas; oferta de naves de gran superficie modulables) Fomento de la base industrial Programa puerto industrial, orientado a la instalación en el recinto portuario de clusters industriales (siderúrgico, construcción, cerealista, energético, madera, etc.) vinculados a la actividad portuaria Punta del Verde: terminales dedicadas a uso industrial

74 Zona logística (área del Batán)

75 Edificio Galia Puerto

76 Nuevas áreas de uso industrial

77 Mejora de la accesibilidad terrestre al recinto portuario y cierre del anillo interno de comunicación viario y ferroviario Accesibilidad viaria: conexión con los viarios más exteriores de circunvalación (SE-40) Accesibilidad ferroviaria: enlace con el tren Sevilla-Cádiz Anillo interno de comunicación: ampliación hacia el sur y cierre del anillo con 3 puentes en área de la esclusa Delimitación, reurbanización y desarrollo de las áreas de uso urbano portuario Terminal Parque-Delicias Muelle de Nueva York

78 Puerto Delicias

79 Para saber más Página web de la Autoridad Portuaria de Sevilla: Página web de Puertos del Estado:

80 Para saber más Referencias bibliográficas: Autoridad Portuaria de Sevilla (2003): Guía del Centro de Información del Puerto de Sevilla. Madrid: Ministerio de Fomento. Ayuntamiento de Sevilla (1994): Plan Especial de Ordenación del Puerto de Sevilla, Sevilla, Gerencia de Urbanismo. Castillo Manzano, J.I.; López Valpuesta, L.; Aracil Fernández M.J. (2003): Estudio integral de la actividad portuaria en la provincia de Sevilla. Madrid: Ediciones Pirámide.

81 Referencias bibliográficas: Lebón Fernández, C.; Castillo Manzano, J. I.; López Valpuesta, L. (1998): El impacto económico del Puerto de Sevilla sobre la economía andaluza, Ed. Civitas. López Valpuesta, L.; Castillo Manzano, J.I. (2001): Análisis de la actividad económica del Puerto de Sevilla y su influencia provincial, Servicio de Publicaciones de la Universidad de Sevilla. Moral Ituarte, L. del (1993): El Guadalquivir y la Transformación Urbana de Sevilla (Siglos XVIII- XX), Sevilla, Ayuntamiento de Sevilla.