RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nro. l./ ANA/AAA XII.UV. cusca, 2 B AGO 2018

Transcripción

1 RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nro. l./ ANA/AAA XII.UV VISTO: cusca, 2 B AGO 2018 El Expediente Administrativo N , con CUT Nº , tramitado ante la Administración Local de Agua Cusco, en fecha 28 de febrero del 2018, presentado por el señor Willian Paño Chinchazo, en calidad de Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, provincia y departamento del Cusco, solicita Licencia de Uso de Agua con fines Domestico- Poblacionales, en el marco del Memorándum (M) Nº ANA-DARH. CONSIDERANDO: Que, la Autoridad Nacional del Agua tiene presencia en el país a través de órganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua que dirigen en sus respectivos ámbitos territoriales, la gestión de los recursos hídricos, en el marco de las políticas y normas dictadas por el consejo directivo y Jefatura! de la Autoridad Nacional del Agua; Que, según establece el artículo 15 de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, la Autoridad Nacional del Agua tiene entre otras funciones la de otorgar, modificar y extinguir, previo estudio técnico, derechos de uso de agua; Que, mediante el Decreto Supremo Nº MINAGRI se modificó diferentes artículos del Reglamento de la Ley N Ley de Recursos Hídricos, aprobado por Decreto Supremo N AG, a fin de agilizar los procedimientos administrativos de otorgamiento de licencia de uso de agua para el desarrollo de proyectos de inversión pública y privada, así como para promover la formalización de los usos de agua en el ámbito del territorio nacional; Que, en mérito a la norma precitada, se emitió el Decreto Supremo N MINAGRP con el objeto de regular los "Procedimientos de Formalización y Regularización de Licencias de Uso de Agua", a quienes utilizan dicho recurso de manera pública, pacífica y continua sin contar con su respectivo derecho de uso de agua. Señalando que se entenderá por Formalización al procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua a quienes utilizan el agua de manera pública, pacífica y continua, con una antigüedad mayor a los cinco (05) años computados a partir de la vigencia de la Ley N 29338, Ley de Recursos Hidricos y; por Regularización al procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua a quienes al 31 de diciembre del año 2014 se encontraban utilizando el agua de manera pública, pacífica y continua, sin estar comprendidos dentro del supuesto de antigüedad para el caso de formalización; Que, con Memorándum (M) N ANA-DARH, de fecha 09 de junio del año 2016, emitido por la Dirección de Administración de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del Agua, sobre procedimientos para el trámite de licencia de uso de agua para quienes utilizan dichos recursos sin contar con su respectivo derecho. El Memorándum de la referencia se sustenta en el Informe Técnico N ANA-DARH-ORDA, el cual precisa en el ítem II ANALISIS 2.1. El proceso de formalización y regulación de licencia de uso de agua es para quienes, utilizaban dicho recurso de manera pública, pacífica y continúan sin contar con sus respectivos derechos, tuvieran la oportunidad de presentar sus solicitudes hasta el 21 de octubre del 2015, fecha en la cual concluyo dicho proceso de acuerdo al Decreto Supremo N ANA, a la fecha no se cuenta con un procedimiento específico que permita otorgar licencia de uso para quienes utilizan dicho recurso sin contar con su respectivo derecho. 2.3 Es necesario encaminarnos en los procedimiento que se indican en la Resolución Jefatura! Nº ANA, a fin de atender los expedientes solicitudes de otorgamiento de licencia de uso de agua, recepcionandos después del 31 de octubre de 2015, considerando que vienen haciendo uso del agua de forma pública, pacifica y continua, por más de cinco años y no cuentan con la aprobación de la acreditación de disponibilidad hídrica y autorización de ejecución de obras 2.4 al respecto, el articulo 32º de la Resolución Jefatura! Nº ANA, indica que "se podrán otorgar licencia de uso de 1 DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA Única.- Moditicación de la Primera D1spos1c1ón Complementa.ria Final del Decreto Supremo Nº MINAGRI "Primera.- Formalización y Regularización de licencias de uso de agua las personas que al J I de diciembre de 2014 se enconlraban utili=ando el agua de manera púbftca, pacífica y continua. puedenformafi=ar o regulari=ar. según corresponda. al obtención de su licencia de uso de agua en un único trámite simplificado y de fácil acceso"

2 .,,_Q ~t-cio,v~( In ~~Q agua prescindiendo del trámite de autorización de ejecución de obras. cuando el administrado demuestre que cuenta con infraestructura hidráulica con fines de aprovechamiento hídrico autorizada con capacidad suficiente para atender la nueva demanda solicitada". Y por otra parte el artículo 81 º numeral 03 del Decreto Suprema Nº MINAGRI, estableció que se puede prescindir de la presentación del estudio hidrológico, cuando la disponibilidad del recurso esté debidamente acreditada por la Autoridad. 2.5 Para actividades en curso, precisamos que el recurso hídrico al estarse utilizando, cuenta con un caudal de agua establecido que satisface la demanda requerida y con su sistema de conducción y en este escenario son aplicables las normativas antes descritas, sin prescindir de los requisitos exigibles de cada uno de ellos. Sin embargo corresponde para este caso iniciar un procedimiento administrativo sancionador por ejecutar obra en fuente natural sin la correspondiente autorización y por el uso sin derecho correspondiente; Que, el presente expediente administrativo se instruye en el marco del Memorándum (M) Nº ANA-DARH, y la Resolución Jefatura! Nº ANA. De la evaluación del expediente se tiene que con escrito de fecha 28 de febrero del 2018, presentado por el señor Willian Paño Chinchazo. en calidad de º«;. Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, solicita licencia de uso de agua con fines Domestico- Poblacionales, ~>,, s :va,jen aplicación del Memorándum Múltiple N ANA-DARH, para lo cual el administrado presenta la siguiente "t' OR }~ocumentación: solicitud del administrado (folio 01), copia de DNI (folio 02), Copia de Reconocimiento como Alcalde de la ~~-1~ ~ Municipalidad Distrital de San Jerónimo (folio 07),copia simple de Inscripción de Registro de Predios en la ~~~'ta\f\\~~ Superintendencia de Registros Públicos (fojas 04-05), Certificado de Habilidad Profesional ( folio 12), Memoria Descriptiva ( fojas 06-86), Aviso Oficial N ANA-AAA.UV-ALA.CZ, de fecha 25 de mayo del 2018 ( folio 95) constancias de Publicación, de fecha 25 de mayo del 2018 que obra a fojas ( ); Que, en merito a la Notificación N ANA-AAA.UV-ALA.CZ, de fecha 26 de abril (folio 88). se procede a efectuar la verificación técnica de campo en fecha 04 de mayo del 2018 (folios 74-76). con la participación del administrado y personal de la Administración Local de Agua Cusca, constituyéndose en el Polideportivo de Cajonahuaylla, distrito de San Jerónimo, provincia de Cusca y departamento del Cusca, donde se identificó y constato una fuente hídrica tipo manantial de afloramiento difuso y frecuencia permanente denominado Cajonahuyalla, ubicado entre las Coordenadas UTM DATUM WGS 84 Z 19 S E: N: y a una altura de 3233 msnm, esta fuente se encuentra captada a una cámara de concreto de dimensiones internas de 6.00 x 7.00 x 1.20 m de lado donde se determinó un caudal estacional por el método volumétrico de 1.3 1/s con 5 repeticiones, indicando los presentes que en época de lluvia el mes de febrero el caudal máximo puede llegar hasta /s y en tiempo de estío en los meses de octubre y noviembre baja hasta el 0.7 1/s, estas aguas de esta fuente son usados para los servicios higiénicos que se encuentran en el Centro Recreacional Cajonahuaylla y el regado de áreas verdes del mismo, así como abastece de agua en el tiempo que no se usa para fines del servicio higiénico y el regado de áreas verdes, para mantener el humedal que se encuentra dentro del Polideportivo en un área de 250 m2, el humedal de forestal q se encuentra fuera del polideportivo cuando existe rebose, no se aprecia derecho de terceros ni infraestructura que compromete la misma, así como no se aprecia que este ubicado en zona arqueológica, zona protegida o zona de amortiguamiento; Que, mediante Informe Técnico Nº ANA-AAA-UV-AT/RMA, de fecha 06 de Julio del 2018, que obra a fojas ( ), evaluado por el Especialista en Aguas Superficiales y Subterráneas de la AAA XII UV, mediante el cual concluye : l)ei expediente administrativo con CUT: , solicitado por Señor William Paño Chinchazo alcalde de la municipalidad distrital de San Jerónimo, se ajusta al trámite de Licencia de uso de agua vía regularización con fines productivos Poblacionales, que en efecto del Memorando (M) Nº ANA, se ha cumplido con los requisitos, así como del procedimiento para la Acreditación de disponibilidad hidrica y autorización de ejecución de obra, 11) La Municipalidad Distrital de San Jerónimo ha cumplido con publicar el aviso oficial N ANA-AAA.UV-ALA.CZ por tres dias consecutivos emitida el día 05 de junio la Administración Local del Agua hace constar la publicación del aviso oficial N ANA-AAA.UV-ALA.CZ en el periódico mural de la Institución los dias del 23 de mayo al 08 de junio del 2018, 111) El consultor presenta un cuadro de oferta hidrica desagregado en meses no expresa una oferta clara del manantial Cajonahuaylla y tampoco la metodología para la generación de caudales y según la verificación técnica de campo realizado por la ALA Cusco en el mes de mayo 2018 ha realizado el aforo en el punto de captación del manantial Cajonahuaylla obteniendo un caudal de 1.3 1/s, con los cuales la ALA Cusco genero las caudales, y volúmenes medio mensuales utilizando el método racional y en aplicación de la metodología para los cálculos de la oferta establecido en la Resolución Jefatura! Nº ANA, IV) La demanda hidrica planteada por el consultor considera para el riego de áreas verdes y servicios higiénicos del complejo polideportivo Cajonahuaylla, hasta por un volumen de 7, m3/año, V) De acuerdo al balance (oferta - demanda) hidrica, para el proyecto que contempla el 2

3 sistema polideportivo Cajonahuaylla, se observa que existe superávit hidrico en todos los meses del año, por lo que se otorga según la demanda hídrica, un volumen de 7, m3/año, VI) El Otorgamiento de Licencia de uso de agua superficial con fines domestico poblacional no exime de la responsabilidad del inicio de un Procedimiento Administrativo Sancionador - (PAS) por el uso del agua sin derecho y la captación sin Autorización, que se establece en el Memorando (M) N ANA-DARH; el mismo que fue dispuesto por la Sub DARH con CUT: para la actuación correspondiente; consecuentemente disponer el Otorgamiento de Licencia a favor de la municipalidad distrital de San Jerónimo, provincia y departamento Cusco, para aprovechar un volumen anual de hasta 7, m3/año, proveniente de la fuente hídricas denominada manantial Cajonahuaylla; que en el plazo de (90) días, el titular del derecho instale el sistema de medición de caudal en la fuente y reporte los volúmenes de agua utilizados en forma mensual a la Administración Local de Agua Cusco; disponer que el uso de las aguas disponibles, está condicionado a las necesidades reales del objeto al cual se destinan y a las fluctuaciones de las disponibilidades de agua, originada por causas naturales y por la aplicación de la Ley y el reglamento, disponer que, el titular del derecho de uso de agua queda obligado al pago de la retribución económica por el uso del agua, que el incumplimiento al pago por el lapso de dos (02) años consecutivos y el cambio de uso, trae consigo la extinción de la Licencia; Que, de la revisión de los antecedentes del expediente administrativo, se tiene que la Autoridad Administrativa del Agua XII UV, mediante Resolución Directora! Nº ANA-AAA.XII.UV de fecha 17 de Julio del 2018, sanciono a la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, con una multa equivalente a DOS COMA CERO (2.00) UIT-Unidades Impositivas Tributarias, por usar el agua sin el correspondiente derecho de uso de agua y ejecutar obras sin la debida autorización de la Autoridad Nacional del Agua; Que, en consecuencia, de la rev1s1on de los actuados del expediente administrativo, así como la información técnica sobre regularización de la licencia de uso de agua, se colige que el procedimiento administrativo se ha llevado de manera regular, cumpliendo con los parámetros y requisitos técnicos legales, por lo que, resulta procedente otorgar la licencia de uso de agua en el marco del Memorándum (M) N ANA-DARH; Que, con vistos el Área Legal, mediante Informe Legal N ANA AAA.XII.UV-AUMBC, y el Área Técnica, con Informe Técnico Nº ANA-AAA-UV-AT/RMA y de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo Nº MINAGRI, Reglamento de Organización y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, esta Autoridad Administrativa del Agua XII Urubamba - Vilcanota; RESUELVE: ARTÍCULO 1º. APROBAR, la acreditación de Disponibilidad Hídrica de Aguas Superficiales con fines Domestico Poblacionales. a favor de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo. provincia y departamento del Cusco, de acuerdo al siguiente detalle: - Fu...todeAQua Poffiu Hldrotrall«Goograti«Caudal Volumen de PtoyecdonUTII Otorgado aguaotorgado Unidad (Ws) (ml) Hidrotnollca Eoto(m) Nort.(m) (m snm) Tipo Nombro o.parumonto Provtnáa Distrito Cu.nea Datum ZOIUI Altitud Manan1ial Cajonahuayta Cusco Cusco San J8fooimo Urubani>a Vllcanota UH WGS84 19Sur , ARTÍCULO 2º. ESTABLECER que la Acreditación de Disponibilidad Hídrica de Aguas Superficiales con fines Domestico-Poblacionales, es hasta un volumen anual de 7, m 3 /año, tal como se muestra en el siguiente cuadro Mensualizado: Fuente de Agua Tloo t Nombro Manantial I Cajonahuaylla VOLUMEN ACREOIT NJO MENSUAi.iZADO Unid ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUi. AGO SEP OCT NOV DIC 1 1 Vs m Volumen Total Anual (m~ 7,

4 ARTÍCULO 3º. APROBAR, el Plan de Aprovechamiento hidrico que pone en consideración que las aguas se derivaran al cisterna planteado de concreto armado de 40 m3 de volumen, a partir del cual se instalaran sistemas de bombeo, uno que abastecerá a la red de agua del centro recreacional que constara de un sistema hidroneumático y otro sistema de bombeo que será exclusivamente para el abastecimiento del sistema de riego a los jardines y áreas verdes del complejo, tal como consta en el Informe Técnico Nº ANA-AAA-UV-AT/RMA, de fecha 06 de Julio del 2018; ARTÍCULO 4º. APROBAR, el sistema de agua complejo deportivo Cajonahuaylla, Cuyas especificaciones técnicas consta en el informe Técnico Nº ANA-AAA-UV-AT/RMA, de fecha 06 de Julio del 2018; ARTÍCULO 5º. OTORGAR, Autorización de Ejecución de Obras a favor de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, ~Q t1ac1c,~ 4 provincia y departamento del Cusco Hídrico Superficial, que ha sido demostrada con la verificación técnica de campo, que el plazo que contempla una etapa de construcción de la infraestructura hidráulica y ello implica un plazo de (12 meses). ~Q!i.i. <,~en ~,. s/g. na t la misma que sus especificaciones técnicas se encuentran en el informe Técnico Nº ANA-AAA-UV-AT/RMA, 'f l OR va i.füe fecha 06 de Julio del 2018; -'- '.,.~ ( ~... b'"-, ~,.1:7:ii:~~ 0 ARTÍCULO 6º. OTORGAR, Licencia de Uso de Agua Superficial con fines Domestico-Poblacionales, a favor de la Municipalidad Distrital de San Jerónimo, provincia y departamento del Cusco, hasta un volumen anual de 7, m 3 /año, derecho que es otorgado en el marco del Memorándum (M) Nº ANA -DARH, de acuerdo al siguiente detalle: t.p, fo~ ~f r )1 ll!,..g,~,r..,,.'.# ~fllb 1 c.. dal y Volumen,_ do vo1... Fuenta d<tagua Unid 1 ENE FEB IAR ABR Tloo 1 IAY 1 JUN JUl AGO SEP OCT NOV lllc Manantial I u, S S 0.2S ca onahuaylla ml U SJS.68 51S S ~ _ IS9.2S Total Anual (m') ARTICULO 7. PRECISAR, que el Titular de la licencia queda obligado solidariamente a cumplir, con las disposiciones establecidas en el artículo 57 de la Ley Nº Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento Decreto Supremo AG, modificado por Decreto Supremo N MINAGRI, debiendo entre otros utilizar el agua con la mayor eficiencia técnica y económica. en la cantidad, lugar y para el uso otorgado, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, y evitando su contaminación; debiendo cumplir oportunamente con el pago de la retribución económica por el uso del agua y las tarifas, cuando corresponda; permitir las inspecciones que realice o disponga la Autoridad Nacional, en cumplimiento de sus funciones; debiendo instalar los dispositivos de control y medición de agua. conservándolos y manteniéndolos en buen estado, etc. Igualmente respetarán los volúmenes de libre disponibilidad establecidos en la evaluación técnica. ARTÍCULO 8º. PUNTUALIZAR que no hay propiedad privada sobre el agua, sólo se otorga en uso, conforme a Ley; precisando que la correspondiente Licencia de Uso de Agua, no otorga reconocimiento de derecho de propiedad y/o posesión, sobre la infraestructura y lo el terreno en el que se hace uso. ARTÍCULO 9º. DISPONER la supervisión del uso del agua, que periódicamente realizará la Administración Local del Agua Cusco, debiendo ejercer las facultades otorgadas por norma en caso de encontrar incumplimiento a la Ley y el Reglamento de los Recursos Hídricos. ARTICULO 10.- INSCRIBIR que la presente Licencia de Uso de Agua, en el Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua. ARTÍCULO 11.- REMITIR copia de la presente Resolución Directoral al Responsable del Sistema de Información de Recursos Hídricos, de esta Autoridad y a la Administración Local del Agua Cusco. 1,

5 ARTÍCULO 12º. ENCARGAR a la Administración Local de Agua Cusco, notifique la presente Resolución Directora!, a la Municipalidad Distrital de San Jerónimo con domicilio legal en Plaza de Armas S/N, del distrito de San Jerónimo, provincia y departamento del Cusco. REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE ESM/AL Ce. Arch Autoridad Administrativa del Agua XII Urubamba Vilcanota 5