INFORME DE CONSULTORIA

Transcripción

1 Programa Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal - CLIFOR INFORME DE CONSULTORIA Formulación e implementación participativa de iniciativas productivas y de negocios para organizaciones comunitarias del Concejo Territorial FINZMOS (Federación de Indígenas y Nativos de la Zona Mocorón y Segovia), Moskitia Tegucigalpa, M.D.C. 27de marzo, 2017

2 INFORME Final de Consultoría Contrato N Formulación e implementación participativa de iniciativas productivas y de negocios para organizaciones comunitarias del Concejo Territorial FINZMOS (Federación de Indígenas y Nativos de la Zona Mocorón y Segovia), Moskitia. Rocio López Castaño, Consultora Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal CLIFOR Tegucigalpa, 27 de Marzo de 2017

3 1. CONTEXTO DE LA CONSULTORIA Programa Adaptación al Cambio Climático en el Sector Forestal (CliFor) en Honduras es una iniciativa del ICF, la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (MiAmbiente) y con la participación de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) y la Subsecretaría de Desarrollo Social (SEDIS). Su financiamiento proviene de la Unión Europea (UE), el Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de la República Federal de Alemania y del Estado de Honduras, con una duración de 5 años entre 2014 y La Unión Europea y el BMZ encargaron a la Cooperación Alemana/GIZ la ejecución de sus aportes. El objetivo del programa CliFor es La Forestería Comunitaria mejora la situación de la población local en los aspectos social, económico y ambiental ante los desafíos del cambio climático. Los tres componentes del programa son: i) Forestería Comunitaria y mejoramiento de sistemas de producción agropecuaria en las zonas de intervención; ii) Adaptación al Cambio Climático; y iii) Gestión de conocimientos e investigación aplicada. El área de intervención del programa CliFor está constituido por 6 Regiones Forestales del país (Francisco Morazán, El Paraíso, Olancho, Yoro, Biósfera Rio Plátano y La Mosquitia). La Mosquitia hondureña está ubicada en el extremo oriente del país extendiéndose desde la parte media del Río Patuca y Río Coco o Segovia hasta el Litoral Atlántico, con una extensión territorial de 1,6 millones de hectáreas. Las zonas de intervención del CliFor en La Moskitia contempla el Concejo Territorial de FINZMOS con 373,295 hectáreas y el Concejo Territorial WAMAKKLISINASTA (Auka) con 115,844 hectáreas. En vista que la población local pertenece en su mayoría a la etnia Misquita y que el Estado de Honduras ha titulado estos territorios a favor de estos Consejos Territoriales, afiliados a la organización MASTA, las acciones del Programa en la Región Forestal de La Mosquitia aplica un abordaje diferenciado al implementar la forestaría indígena comunitaria, contemplando el manejo y aprovechamiento forestal y acciones de conservación de la biodiversidad y de seguridad alimentaria en las comunidades. El programa CliFor impulsa la participación efectiva de los Consejos Territoriales y los Concejos Comunitarios en el manejo sostenible de sus recursos naturales; en este contexto apoya la preparación de instrumentos técnicos-metodológicos como planes de manejo forestal, planes operativos forestales, normativas, planes de vida, pero también, brinda asesoría especializada para un mejoramiento productivo agroforestal y pecuario con el fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población, procurando una producción excedente la cual pueda comercializarse para obtener ingresos económicos que ayuden a suplir otras necesidades de la población local.

4 En el 2014, la SEDIS, MiAmbiente e ICF firmaron un convenio de colaboración interinstitucional con el propósito de implementar una Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible para comunidades campesinas e indígenas para que de manera articulada y progresiva se integren a la Plataforma de Vida Mejor que promueve el gobierno de Honduras. Siguiendo este objetivo, recientemente la SEDIS ha priorizado la zona de La Moskitia con el propósito de ampliar la cobertura del programa de Alimentación Escolar bajo un modelo innovador de compras locales a comunidades rurales. La identificación de iniciativas productivas por parte de las comunidades que participan en los procesos de Forestaría Comunitaria (FC) impulsada por el CliFor, es clave para elaborar una estrategia de negocios que conlleve a la presentación de una oferta de abastecimiento continuo de granos y vegetales tradicionales a nivel local o productos de alto valor nutritivo al Programa de Alimentación Escolar Sostenible (PAES) promovido por la SEDIS y por el Programa Mundial de Alimentos (PMA). 2. OBJETIVO Asesorar y apoyar en la identificación, formulación e implementación participativa de iniciativas productivas y de negocios que respondan a la demanda del programa PAES en las comunidades del Concejo Territorial FINZMOS que participan en procesos FC, ubicadas en el municipio de Puerto Lempira y que abarca a las comunidades de Mocorón, Suhi, Mabita, Saulala, Rus Rus, Pranza, Leymus, Sikia Ahuya, Salto, Wahabisban, Walpakiakira, Limitara, Sirsistara, Buena Vista, Il Playa, Wispini, Coco, Wuaplaya, Mistruk, Priaka y Rumdin. Se deben considerar los objetivos específicos siguientes: i. Asesorar a las comunidades identificadas del Consejo Territorial de FINZMOS en la formulación e implementación participativa de proyectos productivos con participación equitativa de mujeres y hombres, utilizando instrumentos de análisis económico para garantizar su sostenibilidad. ii. Basado en las iniciativas productivas identificadas, estructurar elementos claves para la elaboración de una propuesta de oferta de corto y mediano plazo para provisión de alimentos (granos básicos, tubérculos, vegetales y frutas locales) para el PAES. iii. Apoyar en la elaboración de Términos de Referencia para Contratos de Servicios promovidos por el CLIFOR en el marco de las acciones que se impulsan en la región Forestal de La Moskitia para diversificación agroalimentaria en áreas de FC.

5 3. RESULTADOS a) Al menos 4 proyectos productivos integrales formulados e implementados y que abarque las áreas forestales comunitarias de Suhi-Pranza, Mabita-Rus Rus, Zona Mocorón y Rundim. Para el cumplimiento en la formulación e implementación se realizaron reuniones y entrevistas con actores claves, reconocimiento de las zonas de intervención e identificación de las comunidades y grupos con el cual se llevó a cabo un diagnostico participativo comunitario con el cual se identificaron cuatro iniciativas productivas (Mejoramiento en la producción y comercialización de Arroz, Frijól, Yuca y Huevos) principales problemas y necesidades. Se adjunta de manera adicional del documento - Anexo A, el cual describe el resultado de los diagnósticos participativos donde se incluyen los talleres implementados a las comunidades de Suhi- Pranza y Mabita. b) Propuesta de oferta de corto y mediano plazo para la provisión de alimentos (granos básicos, Alimentos Frescos) para el PAES para el periodo lectivo escolar Este producto se apoya en tres áreas: 1. Zonificación, Registro, valoración económica y productiva de las iniciativas identificadas en base a entrevistas aplicadas a actores claves de cada una comunidades (Suhi, Pranza y Mabita) - Anexo B. Adicional se desarrollaron 10 talleres de capacitaciones en fortalecimiento de la gestión empresarial y de negocios. La cual se incluyen en el Anexo A Tambien se realizaron reuniones con funcionarios encargados de las compras locales de organización MIMAT y PMA. 2. Oferta de abastecimiento de productos elaborada con cada una de las comunidades proveedoras para presentar al PAES. Para el primer periodo escolar 2017 Anexo B. 3. Firma de contratos y evento de socialización de la oferta de negocios presentada al PAES- PMA para el abastecimiento de granos básicos y alimentos frescos. El cual se resumen en el Anexo C Donde además, se realizó una exposición de Agrobiodiversidad Familiar en la comunidad de Suhi donde participaron algunos representantes de las 3 comunidades, con el fin de motivar a las familias al reconocimiento e identificación de alimentos potenciales que poseen para ofrecer a las escuelas y para ser incluidas con más frecuencia dentro de su alimentación básica. De esta manera, visibilizar productos potenciales como oportunidades futuras de negocio.

6 Además de la realización y proyección de un video para la transferencia de conocimientos que se realizó por parte de una comunidad indígenas del Ecuador exclusivamente y dirigido para las comunidades con las que se está trabajando en la zona 1 y 2. Se Incluye el link del video en mención c) Documento de Términos de Referencia para Contrato de Servicios: Asistencia técnica para la diversificación de la producción agroalimentaria apoyo al abastecimiento de la merienda escolar en La Mosquitia, según alcances fijados por el Programa CliFor. Se apoyó con aportes y sugerencias al documento Mejoramiento de la producción y diversificación agroalimentaria con las organizaciones comunitarias de los Concejos Territoriales (Suhi- Pranza, Mabita Rus Rus y Mocorón) con inclusión representativa de la mujer; para el abastecimiento de granos básicos y alimentos frescos locales, como estrategia de comercialización para el Programa de la Alimentación Escolar (PAES) y Mercados Locales de la Mosquitia en el Municipio de Puerto Lempira y de la misma manera se elaboró un plan de inversión como estrategia de intervención para el cumplimento de los contratos firmados como compromiso de abastecimiento por parte de las comunidades de los concejos territoriales Finzmos. Este resultado se incluye en el Anexo D. d) Socialización de los resultados finales de la Consultoría: El 23 de Marzo se culminó la presentación final de los resultados en las oficinas del programa en Tegucigalpa. En el siguiente link se comparte la presentación del día.

7 4. Cronograma de Cumplimiento de actividades planificadas, ejecutadas y días efectivos Objet ivos N Actividades planificadas 1 Plan de actividades Revisión de documentos de la zona de intervención y ejemplo 2 de otras experiencias similares realizadas. a) Recuperación de la información y reconocimiento de la 3 memoria histórica b) Coordinar actividades con Concejos Comunales y asociaciones de productores de las comunidades 4 identificadas. Coordinar con instituciones clave como la SEDIS, PMA, MIMAT, ICF, CASM, GOAL, SAG/DICTA, organizaciones comunitarias locales. Coordinar y generar sinergias con otros proyectos de económico-productivo y social que se gestionan 5 o ejecutan en La Región Forestal de La Moskitia. Diseñar y aplicar talleres para fortalecer capacidades y habilidades en las familias y organizaciones comunitarias para crear una cultura empresarial y de negocios. Facilitar la identificación de temas de reflexión y discusión con respecto 6 al manejo sostenible de los recursos naturales Asesorar en el proceso participativo de levantamiento y procesamiento de la información para la formulación e 7 implementación de iniciativas de negocio identificadas. Fomentar la inclusión de mujeres en la conformación de los grupos de trabajo para el fomento y aplicación de iniciativas 8 productivas. Elaboración de una propuesta con las comunidades que dio pasos a una oferta de corto y mediano plazo para provisión de alimentos (granos básicos, tubérculos, vegetales y frutas 9 locales) para el PAES Meses Ejecutadas Días efectivos Cronograma de 8 actividades a desarrollarse Se cuenta con un 8 diagnostico participativo de las comunidades y grupos seleccionados. Se realizó un 5 Diagnostico participativo y reuniones de socialización con actores claves. Se realizó la 12 zonificación y reuniones para la coordinación de las actividades Se realizaron cerca de reuniones con instituciones claves para la recopilación de información y desarrollo de actividades. Se han realizados talleres para fortalecer las capacidades en las 3 comunidades Se cuenta con 15 información agrícola y económica para la elaboración de una oferta de provisión de alimentos para el PMA. Se trabajó con 3 grupo de mujeres en todas las actividades desarrolladas Se cuenta con un 25 documento como oferta de corto y mediano plazo de abastecimiento de granos básicos y alimentos frescos como iniciativas productivas y de negocios.

8 10 11 Planificación, organización y Desarrollo de un evento para la socialización y firma de contratos de las comunidades oferentes con el PAES. Apoyar en la elaboración de Términos de Referencia para Contratos de Servicios promovidos por el CLIFOR en el marco de las acciones que se impulsan en la región Forestal de La Moskitia para diversificación agroalimentaria en áreas de FC Se realizó un evento para la ratificación de las actividades que se desarrollaron en el transcurso de la consultoría. Se cuenta con un plan de inversión que responde a las necesidades de las comunidades del Concejo Territorial Finzmos para el cumplimiento de los contratos con el PAES 15 8 c) 12 TOTAL DIAS Documentación y elaboración de Productos Finales para validación Se tienen los documentos finales para su validación y aprobación Días 5. RECOMENDACIONES - Se deben fortalecer los espacios de coordinación interna con la contraparte ICF, y capacitación para los técnicos del mismo en desarrollo social y rural que permitan un trabajo articulado. - Es necesario que el proyecto se vincule de manera más cercana con la región con el fin de darle seguimiento a los acuerdos y actividades a realizarse en conjunto con la contra parte. - Se recomienda mejorar las relaciones de la contraparte con las comunidades y con organizaciones vinculadas con el programa, para generar lazos de confianza y cumplimiento de los acuerdos para el buen desarrollo de las diferentes actividades planteadas dentro de la consultoría. - Se recomienda capacitación para los técnicos en desarrollo social y rural que permitan un trabajo articulado.

9 6. PROXIMOS PASOS - Continuar con el fortalecimiento en gestión empresarial y de negocios para la elaboración y entrega de la oferta de abastecimientos al PMA. - Continuar con la elaboración del plan de negocios de los productos (Arroz, Frijol, y Yuca) para su implementación como iniciativas productivas para la provisión de alimentos al PAES. - Implementación de actividades que permitan contribuir al mejoramiento de la producción de huevos y rendimiento de los cultivos de arroz, frijol y yuca como iniciativas seleccionadas en las 3 comunidades. - Diseño e implementación de un plan de siembra escalonado con los productos seleccionados. - Capacitación y entrenamiento para técnico, docentes y padres de familia en todo lo referente con el proceso de compras locales y abastecimiento al PAES. - Generar alianzas entre otras comunidades del territorio como proveedores locales de alimentos y el Programa Mundial de alimentos - Se recomienda vincular de manera más profunda a docentes, niños y jóvenes en actividades de SA y nutricional. - Identificar productos alternativos con alto valor nutricional para incluir en el menú de Alimentación Escolar. - Continuar con las actividades de vinculación de productores al PAES. - Diseño de estrategias para el desarrollo de un plan de corresponsabilidad con las comunidades. - Continuar con la Identificación de iniciativas productivas y de negocios. - Organizar un menú con productos casi olvidados de cada zona para promocionar el rescate cultural con la gastronomía típica.

10 Registro fotográfico socialización de resultados de la consultoría. Rocio López Castaño Consultora

11 ANEXO A Documento: Diagnostico participativo

12 ANEXO B Documento: Oferta de abastecimiento de productos elaboradas con cada una de las comunidades proveedoras para presentar al PAES. Para el primer periodo escolar Zonificación, registro, valoración económica y productiva de las iniciativas identificadas.

13 ANEXO C Documento: Firma de contratos y evento de socialización de la oferta de negocios presentada al PAES- PMA para el abastecimiento de granos básicos y alimentos frescos

14 ANEXO D Documento: Plan de inversión que responde a las necesidades de las comunidades del Concejo Territorial Finzmos para el cumplimiento de los contratos con el PAES