Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación Construyendo un Nuevo Estado.

Transcripción

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2 PRODUCCION DE LA ESCUELA DE GESTION PUBLICA PLURINACIONAL Dirección General Ejecutiva: Ivan Iporre Salguero Coordinación General: Paola Zapata Rojas Coordinación del Programa Tele Educación: Oscar Salcedo Revisión y corrección: Cecilia Zubieta Rolando León Ximena Gisbert Diagramación: Milka García Ilustración: Aldo Chipana Financiado por: Los contenidos de esta cartilla han sido elaborados en base a los cursos del Programa Tele Educación Construyendo un Nuevo Estado. Se autoriza la reproducción, por cualquier medio impreso o digital para uso no comercial, siempre y cuando se cite la fuente. La Paz - Bolivia, agosto de 2014 DEPÓSITO LEGAL: P.O.

3 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios La Ley del Órgano Judicial puesta en vigencia el 24 de junio del 2010, a partir de la promulgación de la CPE donde se le otorga poder al pueblo; a partir de la participación ciudadana, control social, iniciativa legislativa ciudadana y referendums. Procesos que permiten que la población defina economías sociales y hasta políticas jurídicas; sin embargo la administración de justicia debe ser desarollada por organos de poder que tienen el mandato de cumplir con aquello que manda el poder del pueblo boliviano. La administración de justicia debe ser desarrollada por órganos de poder que tienen el deber de cumplir con el mandato del pueblo boliviano. Bolivia cuenta con cuatro órganos de poder: Órgano ejecutivo Conforme a la ley marco de autonomías es el nivel central, cuya representación es el gobierno. Órgano legislativo Es aquella instancia donde se van a producir las leyes, mismas que van a regir a la sociedad boliviana. Órgano judicial Es el ente que va a tener la potestad de impartir justicia a través de una función judicial. Órgano electoral Es la instancia encargada de organizar, de convocar las elecciones, tanto nacionales, departamentales y municipales. 3

4 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional El órgano judicial tiene la competencia, la facultad y la potestad de impartir justicia, misma que emana del pueblo boliviano, a través de la función judicial. Esta función expresada en la Ley del Órgano Judicial contempla siete títulos. 7mo Administrativa Financiera 1ro Disposiciones Generales 6to Consejo de la Magistratura Órgano Judicial 2do Jurisdicción Ordinaria 5to Jurisdicción Indígena Originaria Campesina 4to Jurisdicción Especializada 3ro Jurisdicción Agroambiental 4

5 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Además establece, cuatro jurisdicciones: la Jurisdicción Ordinaria, la Jurisdicción Agroambiental, las Jurisdicciones Especializadas y la Jurisdicción Indígena Originario Campesina. Jurisdicción Ordinaria Tiene como máxima administración de justicia al Tribunal Supremo de Justicia que esta conformado por magistradas y magistrados quienes son elegidos por las ciudadanas y ciudadanos bolivianos. Jurisdicción Agroambiental Tiene como expresión máxima la administración de la jurisdicción agroambiental al tribunal agroambiental y los juzgados agroambientales. 5

6 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Jurisdicciones Especializadas Actualmente tenemos la experiencia de las jurisdicción militar, donde tiene su propia forma de administrar justicia, sus propios tribunales. En este caso es la asamblea legislativa plurinacional sancionará una norma específica. Jurisdicción indígena originario campesina En esta no hay magistrados ni magistradas, no hay vocales ni jueces. Aquí esta sujeto a sus autoridades indígena originario campesinas, quienes serán producto de la votación por los miembros de la comunidad. 6

7 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios La Ley del Órgano Judicial en disposiciones generales señala los principios en las que deben enmarcarse las cuatro jurisdicciones: Plurinacionalidad Independencia Imparcialidad Seguridad jurídica Publicidad Idoneidad Supone la existencia de naciones y pueblos indígena originario campesinos y de las comunidades interculturales y afro bolivianas. Significa que la función judicial no esta sometida a ningún otro órgano del poder público. Se garantiza su total independencia. Principio fundamental que implica que las autoridades judiciales se deban a la Constitución Política del Estado y se ajuste a las normas que se establece Se debe entender como la aplicación objetiva de la Ley de tal modo que las personas conozcan sus derechos y sus obligaciones. Esta relacionado con el acceso a la información de aquellos actos, de aquellas decisiones en los tribunales, en los juzgados Debe ser entendida como aquella capacidad y experiencia como base fundamental para el ejercicio de la función judicial 7

8 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Celeridad Gratuidad Pluralismo jurídico Interculturalidad Armonía social Respeto a los derechos La cultura de paz El ejercicio oportuno y sin dilaciones en la administración de justicia. Donde la administración de Justica deberá ser totalmente gratuita, sin costo alguno para el pueblo boliviano. Es la coexistencia de varios sistemas jurídicos en el marco del Estado Plurinacional. Reconoce la expresión de varios sistemas jurídicos en el marco del Estrado Plurinacional la diversidad cultural, la institucional y la normativa lingüística Constituye la base para la cohesión social, la convivencia con tolerancia y el respeto a las diferencias. Es un principio fundamental en la administración de justicia que se concreta en el respeto al ejercicio de derechos del pueblo boliviano. Debe ser entendida como la administración que contribuye a la promoción de la cultura de la paz y el derecho a la paz a través de resolución pacífica de las controversias entre ciudadanos y ciudadanas 8

9 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios La Jurisdicción Ordinaria esta distribuida jerárquicamente de la siguiente manera: JURISDICCIÓN ORDINARIA Tribunal Supremo de Justicia Tiene presencia en todo el territorio del Estado Plurinacional. Tribunales Departamentales de Justicia Cuyas autoridades representan a los departamentos. Encargados en materia penal y en materia anticorrupción. Tribunales y Juzgados Juzgados Públicos de Materia Sólo en las capitales y en las provincias se las denominará juzgados públicos mixtos. 9

10 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Los principios en los que se deberán enmarcar la administración de justicia en la jurisdicción ordinaria son: TRANSPARENCIA: La actuación de las autoridades judiciales deberá manejarse con total y absoluta transparencia. INMEDIATEZ: Que se expresa en la prontitud de acceso a la justicia. CELERIDAD: Significa que las autoridades judiciales deben de manera oportuna y sin dilaciones administrar justicia. PROBIDAD: Significa la capacitación permanente de las autoridades para dar una calidad a la administración de justicia. HONESTIDAD: Deben enmarcarse a las leyes que establecen las competencias y las atribuciones de las autoridades. ACCESIBILIDAD: Establece que todas y todos los bolivianos deben tener acceso a la justicia boliviana sin discriminación. ORALIDAD: Que en todos los procesos y en todas las materias y todos los juicios deberán ser orales. VERDAD MATERIAL: Principio que establece que las autoridades deben enmarcarse en las pruebas que las partes presentan. DERECHO A LA IMPUGNACIÓN: Todos los ciudadanos tenemos el derecho a recurrir una segunda instancia. 10

11 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Postulación y preselección de los candidatos y candidatas: TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA Para su elección se ha establecido cuatro reglas: 1. La elección debe realizarse en la circunscripción departamental. 2. Se preseleccionaran seis postulantes para cada departamento. 3. En las elecciones van a emitirse dos votos: uno en la lista de candidatos mujeres y otra en el de varones. 4. Será elegido magistrada o magistrado titular, la candidata o candidato que obtenga mayor número de votos válidos tanto en la preselección como en la elección final. TRIBUNALES DEPARTAMENTALES Están conformados por las vocales y los vocales quienes son elegidos por el Tribunal Supremo de Justicia y preseleccionados por el Consejo de la Magistratura y van a ejercer por un periodo de cuatro años y pueden ser reelegidos. 11

12 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional TRIBUNALES DE SENTENCIA Los tribunales de sentencia en si están conformados por dos jueces técnicos, por tres jueces ciudadanos. Los dos jueces técnicos son abogados y los tres jueces ciudadanos van a ser seleccionados entre todos los habitantes del país, estos tribunales van a existir solamente en materia penal y en materia de anti corrupción. JUZGADOS PÚBLICOS Juzgados públicos de materia se los denomina así en los Departamentos y juzgados públicos mixtos se los denomina así en las Provincias. Pero se tiene en esta Ley los juzgados públicos en materia civil y comercial, en materia familiar, de niñez y adolescencia, de violencia intrafamiliar, de trabajo y seguridad social. 12

13 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Cuál será la actuación procesal en la jurisdicción ordinaria? Como primer acto procesal en la jurisdicción Ordinaria será la CONCILIACIÓN. La conciliación, ya no debe ser como aquel concepto que conocemos, como aquel medio alternativo de resolución de conflictos que permite la conciliación extra judicial. Ahora la conciliación es un medio de solución inmediata de conflictos y de acceso directo a la justicia. Cuyos principios son: Voluntariedad: las partes en conflicto van a acudir de manera voluntaria donde el juez conciliador. Gratuidad: no necesitan el auspicio de un abogado. Simplicidad: no habrá memoriales no necesita de valores. Confidencialidad: no se puede divulgar los asuntos que se tratan en un proceso conciliatorio. La verdad y buena fe: el conciliador debe aconsejar a las partes para llegar a un acuerdo que les conviene a ambas partes. Las actas de conciliaciónson un producto de la voluntad de partes y tomamos valor de sentencia y será de cumplimiento obligatorio. Son inapelables. No todos los asuntos pueden ser motivos de conciliación como la violencia intrafamiliar o pública, o que involucre el interés superior de niñas y niños. 13

14 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional A partir del nuevo Órgano Judicial se constituyen cuatri jurisdicciones, cuyo mandato constitucional establece que tienen el mismo nivel jerarquico. JURISDICCIÓN ORDINARIA Está confromado por magistradas y magistrados producto de la elección de ciudadanas y ciudadanos. Lostribunales de sentencia existiran en material penal y en material anticorrupción. Y los juzgados que anteriormente se conocian como juzgados de partido y de instrucción se eliminan, ahora se llaman juzgados públicos 14

15 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad y estará conformado por siete magistrados y magistradas, además tendrán juzgados agroambientales y van a ejercer por un periodo de seis años. JURISDICCIONES ESPECIALIZADAS Las Jurisdicciones Especializadas referidas en el Artículo 179 de la Constitución son las que, por su interés público y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No serán entendidas como fueros especiales, privilegios ni limitación de las jurisdicciones establecidas en la Constitución y en esta Ley. 15

16 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINAS La vigencia y el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y de competencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se ejercen a través de sus autoridades, y aplican sus principios, valores culturales, normas y procedimientos propios. Se fundamenta en el carácter Plurinacional del Estado, en el derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos a su libre determinación, autonomía y autogobierno y en aquellos derechos reconocidos por la Constitución Política del Estado. 16

17 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Competencia y facultad de control y fiscalización en la administración de justicia Recursos Humanos vocales, jueces, juezas, personal de apoyo Políticas de Gestión desarrollaran estadísticas, capacitación y formación de jueces conciliadores Responsable disciplinario en las materias de Control y Fiscalización del manejo administrativo y financiero, además de auditorías jurídicas CONCEJO DE LA MAGISTRATURA Responsable del régimen disciplinario de las jurisdicciones Ordinaria Agroambiental Especializadas 17

18 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Ley del Tribunal Constitucional La Ley del Tribunal Constitucional establece nuevas competencias, nuevas atribuciones que debe tener el Tribunal Constitucional Plurinacional. Esta instancia será quien deberá velar por la supremacía de la Constitución Política de Estado. Se establece cuatro competencias fundamentales: Inconstitucionalidad Recursos directos de nulidad Competencias del Tribunal Revisión de conflictos Control de constitucionalidad de conflictos 18

19 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios El Tribunal Constitucional cuenta también con cinco acciones de defensa ACCIÓN DE LIBERTAD Es una acción constitucional extraordinaria de tramitación sumarísima, que tiene por objeto la garantía o protección de los derechos a la vida, a la libertad física y a la locomoción. PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD Es la garantía de derechos de toda persona individual o colectiva que se crea indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar o rectificación de los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico o informático. ACCIÓN POPULAR Tiene el objetivo de precautelar los derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, espacio, seguridad y salubridad pública, medio ambiente y otros. AMPARO CONSTITUCIONAL Tiene lugar contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores públicos o de personas individuales o colectivas que restrinjan o supriman o amenacen derechos y garantías reconocidas por Constitución. ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO Tiene por objetivo la defensa de los derechos constitucionales de las personas naturales y jurídicas, garantizando el cumplimiento del deber omitido de parte de los funcionarios o autoridades públicas 19

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22 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Relacione con una flecha los siguientes conceptos: Órgano ejecutivo Órgano legislativo Órgano judicial Órgano electoral Es el ente que va a tener la potestad de impartir justicia a través de una función judicial. Es la instancia encargada de organizar, de convocar las elecciones, tanto nacionales, departamentales y municipales. Conforme a la ley marco de autonomías es el nivel central, cuya representación es el gobierno. Es aquella instancia donde se va a producir las leyes, leyes que van a regir a la sociedad boliviana. 22

23 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios En la siguiente sopa de letras están los principios en las que deben enmarcarse la Ley del Órgano Judicial: pluralidad, independencia, gratuidad, publicidad, imparcialidad, idoneidad. P L U R A L I D A D A W S D F H J N M G I F H V G H D D F Q Q D Q D B N M F G R D M G G W F E D E D A M G G W F C F S A O V Y M I P T Y I D A V Y M I P R E E T N D B N M W F A I D O N E I D A D R S U E G W F C T T C W R H J W R G V N B S I I M I P R F I M P A R C I A L I D A D D D W F Y F L J Y U O L W E S T Y O P L A A S R H B A V Y M I P R E E L O A C E D D Q C U W R H J L O A C E B S E T Y U J Y I P L U I N D E P E N D E N C I A T M 23

24 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional El Órgano Judicial establece cuatro jurisdicciones. Indique cuáles son estas jurisdicciones? Jurisdicción... Jurisdicción... Órgano Judicial Jurisdicción... Jurisdicción... 24

25 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Indique cuáles son las cuatro competencias del tribunal constitucional? Competencias del Tribunal La Ley del Órgano Judicial previene para que no haya ausencia de autoridad y evitar la retardación de justicia en el Tribunal Supremo de Justicia, en los Tribunales y Juzgados, existe el régimen de suplencias. Verdadero Falso 25

26 Módulo V Cartilla de Ejercicios Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Complete las siguientes oraciones: La vigencia y el ejercicio de las funciones jurisdiccionales y de competencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos se ejercen a través de sus., y aplican sus....., valores culturales, normas y.... Responda la siguiente afirmación: Las Jurisdicciones Especializadas referidas en el Artículo 179 de la Constitución son las que, por su interés público y por su naturaleza de exclusividad y especificidad, justifiquen un tratamiento especial. No serán entendidas como fueros especiales, privilegios ni limitación de las jurisdicciones establecidas en la Constitución y en esta Ley. Verdadero Falso Se eliminan los juzgados de instrucción y los juzgados de partido; ahora serán juzgados públicos. Verdadero Falso Las actas de conciliación son inapelables, no son un producto de valoración de pruebas de un juez, sino tú tienes la verdad Verdadero Falso 26

27 Ley del Órgano Judicial y del Tribunal Constitucional Módulo V Cartilla de Ejercicios Relacione con una flecha los siguientes conceptos: Jurisdicción Agroambiental Tiene como máxima administración de justicia al Tribunal Supremo de Justicia que esta conformado por magistradas y magistrados producto de la selección de las ciudadanas y ciudadanos bolivianos. Jurisdicciones Especializadas En esta no hay magistrados ni magistradas, no hay vocales ni jueces. Aquí esta sujeto a sus autoridades indígena originario campesinas, quienes serán producto de la votación por los miembros de la comunidad. Jurisdicción Ordinaria Tiene como expresión máxima la administración de la jurisdicción agroambiental al tribunal agroambiental y los juzgados agroambientales. Jurisdicción indígena originario campesina Actualmente tenemos la experiencia de las jurisdicción militar, donde tiene su propia forma de administrar justicia, sus propios tribunales. En este caso es la asamblea legislativa plurinacional sancionará una norma específica. 27