ASUNTO: INFORME EN RELACIÓN A LA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE EUSKERA Y CULTURA.

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1 ORGANIZACION REF: K.B.A. INFORME Nº 006/2018 ASUNTO: INFORME EN RELACIÓN A LA PROPUESTA DE REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE EUSKERA Y CULTURA. I La Norma Foral 3/87, de 13 de Febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Comunes del Territorio Histórico de Bizkaia, establece que la competencia para proponer la estructura orgánica de cada Departamento Foral corresponde a su titular, y la aprobación a la Diputación Foral. Mediante Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 42/2016, de 8 de marzo, se aprobaba el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento Foral de Euskera y Cultura, vigente en este momento. Con fecha 23 de febrero de 2018, el Departamento de Euskera y Cultura ha remitido a la Dirección General de Régimen Jurídico y Función Pública una propuesta de nuevo Reglamento de Estructura Orgánica vigente del mismo. En relación a los motivos que determinan la aprobación, el Departamento ha expuesto lo siguiente: Mediante Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 42/2016, de 8 de marzo, se aprobaba el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento Foral de Euskera y Cultura, que buscaba adaptar la estructura orgánica del Departamento, tomando como base el Decreto Foral del Diputado General 94/2015, de 2 de julio, por el que se establecían los departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia y sus áreas de actuación y funciones, si bien daba un paso más allá en busca de una mejora de la gestión y una mayor agilidad del área de deportes Así mismo, tras la nueva estructura que se planteaba en la Diputación foral a la política de juventud, la estructura de gestión de programas juveniles y socioeducativos que permanecía en el Departamento foral, se organizaba en torno a una sección dentro del Servicio de Acción Cultural Por su parte, los servicios centrales del Departamento se reestructuraban al objeto de prestar un asesoramiento integrado en materia tanto jurídica como económica y de personal, desapareciendo el Gabinete de Asesoramiento y desarrollo Normativo como Servicio y redistribuyendo sus funciones dentro de la estructura de los Servicios Generales.

2 En este momento, la Diputación Foral de Bizkaia en aras a una organización más eficaz y eficiente de las competencias y atribuciones que corresponden a sus diferentes Departamentos, considera necesaria una reunificación de las políticas de promoción de las entidades de tiempo libre y las escuelas de formación en tiempo libre dentro del Departamento de Euskera y Cultura. De esta forma dicho Departamento pasa a gestionar dos decretos de ayudas destinadas al sector asociativo vinculado al tiempo libre que hasta ahora han sido gestionados por el Gabinete del Diputado General, creando de esta manera un único interlocutor en la Diputación Foral de Bizkaia con las entidades asociativas que trabajan en dicho ámbito. Por todo ello se estima necesaria una modificación en las competencias que se atribuyen al Departamento foral de Euskera y Cultura, en función del Decreto Foral 42/2016, de 8 de marzo. En concreto, la modificación consiste en la absorción por parte del Departamento de Euskera y Cultura de las competencias que afectan al ámbito del ocio y tiempo libre relativo a la infancia y adolescencia, así como a la formación y coordinación en dicho ámbito con las entidades del sector social. Asimismo, la modificación afecta a la promoción, fomento y apoyo de las entidades que trabajan en este ámbito del ocio y tiempo libre, así como a los programas socio-educativos y proyectos y actividades que estas entidades desarrollan. De igual manera, queda afectada la materia relativa a los reconocimientos, apercibimientos, revocaciones y resoluciones de supresión previstos en la normativa sobre Escuelas oficiales de Ocio y Tiempo Libre. Así mismo, se aprovecha la ocasión para remodelar la Dirección de Cultura, fusionando las secciones de promoción y difusión cultural por una parte, y publicaciones y actividades culturales por la otra, creando de esta manera una única sección, dependiente del Servicio de Acción Cultural, a través de la cual se canalicen todas las políticas de publicaciones y difusión de actividades culturales, tanto propias como las impulsadas por terceros agentes. En cuanto al Servicio de Patrimonio Cultural, se reorganizan las funciones de mantenimiento de sus edificios dependientes pasando a depender directamente de su Jefatura de Servicio Por último, se aprovecha la ocasión para eliminar del decreto de estructura orgánica del Departamento de Euskera y Cultura la Mesa de contratación departamental, ya que en la disposición adicional segunda del decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 86/2016, de 10 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de estructura orgánica del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales se crea una Mesa Central de contratación permanente, basada en el criterio de área de actuación y funcional del órgano que promueve la correspondiente contratación II El Artículo 18 de la Norma Foral 4/2017, de 28 de Diciembre, de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año 2018, trascrito literalmente, dice: 2

3 Aquellas modificaciones de la Relación de Puestos de Trabajo de la Diputación Foral, que se operen en virtud de cambios de estructuras orgánicas deberán ser previamente informadas por el Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales A los efectos del cumplimiento de las limitaciones del artículo 15 se atenderá a las mismas, así como a sus excepciones, y, entre éstas, en particular a las derivadas de la creación de nuevas áreas de actuación establecidas por el Decreto Foral del Diputado General 94/2015, de 2 de julio. 3.- Asimismo, las propuestas de cambios en las estructuras orgánicas de los Departamentos Forales que supongan variaciones en la Relación de Puestos de Trabajo, deberán incorporar una propuesta de distribución de los puestos de trabajo y del personal afectado Para dar cumplimiento a lo establecido en dicho Artículo, el Departamento de Euskera y Cultura traslada la propuesta de Reglamento de Estructura Orgánica a la que se ha hecho referencia, y solicita sea realizado el informe preceptivo. Es función del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales, llevar a cabo, mediante el informe preceptivo al que se ha hecho referencia, la evaluación de las variaciones en lo relativo al número de Unidades Orgánicas existentes en la Estructura y las consecuentes modificaciones en la Relación de Puestos de Trabajo, a fin de garantizar el cumplimiento de lo establecido en el apartado primero del Artículo 15 de la Norma Foral 4/2017, a la que anteriormente se ha hecho referencia, que, transcrito literalmente, dice lo siguiente: 1.- Durante el ejercicio 2018 sólo se podrán aprobar expedientes de ampliación o modificación de plantilla, cuando el incremento del gasto que se derive de los mismos se compense mediante la reducción del crédito con que estén dotadas otras plazas a través de los correspondientes puestos. En consecuencia, cualquier creación de plazas o puestos requerirá la previa amortización de otras plazas o puestos de igual o superior dotación económica. En este momento, el Departamento de Euskera y Cultura presenta la siguiente estructura III ESTRUCTURA ORGANICA VIGENTE Servicio de Servicios Generales de Euskera y Cultura Sección de Asesoría Técnica y Personal Sección de Presupuestos y Gestión 3

4 Servicio de Deportes Sección de Deporte Escolar Sección de Deporte Federado Sección de Deporte Municipal e Infraestructuras Deportivas DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Sección de Publicaciones y Actividades Culturales Servicio de Patrimonio Cultural Sección de Intervención Arquitectónica Sección de Archivo Histórico Foral Sección de Asesoramiento Bibliotecario Sección de Fondos Bibliográficos y Promoción de la Biblioteca Foral Servicio de Acción Cultural Servicio de Euskera Sección de Promoción y Difusión Cultural Sección de Programas Socioeducativos DIRECCIÓN GENERAL DE EUSKERA Sección de Normalización Lingüística Sección de Socialización de la Lengua Sección de Traducción, Terminología y Tecnología Lingüística La nueva estructura propuesta es la que a continuación se presenta: ESTRUCTURA ORGANICA PROPUESTA Servicio de Servicios Generales de Euskera y Cultura Sección de Asesoría Técnica y Personal Sección de Presupuestos y Gestión Servicio de Deportes Sección de Deporte Escolar Sección de Deporte Federado Sección de Deporte Municipal e Infraestructuras Deportivas DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Servicio de Patrimonio Cultural Sección de Intervención Arquitectónica Sección de Archivo Histórico Foral Sección de Asesoramiento Bibliotecario Sección de Fondos Bibliográficos y Promoción de la Biblioteca Foral Servicio de Acción Cultural Sección de Publicaciones y Difusión Cultural Sección de Programas Socioeducativos 4

5 Servicio de Euskera DIRECCIÓN GENERAL DE EUSKERA Sección de Normalización Lingüística Sección de Socialización de la Lengua Sección de Traducción, Terminología y Tecnología Lingüística IV EVALUACIÓN RELATIVA AL NÚMERO DE UNIDADES ORGÁNICAS Y DE PUESTOS DE TRABAJO ESTRUCTURALES Tal y como se indica en la exposición de motivos de la propuesta recibida, las modificaciones reseñables que conlleva esta propuesta desde el punto de vista organizativo, son las siguientes: El Departamento de Euskera y Cultura absorbe las competencias que afectan al ámbito del ocio y tiempo libre relativo a la infancia y adolescencia, así como a la formación y coordinación en dicho ámbito con las entidades del sector social. Dicha modificación afecta a la promoción, fomento y apoyo de las entidades que trabajan en este ámbito del ocio y tiempo libre, así como a los programas socio-educativos y proyectos y actividades que estas entidades desarrollan. De igual manera, queda afectada la materia relativa a los reconocimientos, apercibimientos, revocaciones y resoluciones de supresión previstos en la normativa sobre Escuelas oficiales de Ocio y Tiempo Libre. Este cambio conlleva la correspondiente adaptación del contenido funcional del Servicio de Acción Cultural y más en concreto de la Sección de Programas Socioeducativos desde donde se llevarán a cabo estas tareas en adelante. La actual Sección de Publicaciones y Actividades Culturales, bajo la nueva denominación de Sección de Publicaciones y Difusión Cultural, absorbe las competencias de la actual Sección de Promoción y Difusión Cultural, que desaparece de la estructura. Asimismo, la Sección de Publicaciones y Difusión Cultural, se integra en el Servicio de Acción Cultural. A efectos de adecuar la Relación de Puestos de Trabajo vigente a la nueva estructura propuesta por el Departamento de Euskera y Cultura, se debería proceder, en el momento de su aprobación, a las siguientes modificaciones: * AMORTIZACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO PUESTO DE TRABAJO JEFE/A SECCIÓN DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL 5

6 * CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DENOMINACIÓN ACTUAL JEFE/A SECCIÓN DE PUBLICACIONES Y ACTIVIDADES CULTURALES DENOMINACIÓN PROPUESTA JEFE/A SECCIÓN DE PUBLICACIONES Y DIFUSIÓN CULTURAL Se procederá asimismo a la modificación del Manual de Funciones de algunos Puestos de Trabajo a efectos de su adecuación a lo establecido en el nuevo Decreto que se propone aprobar. IV CONCLUSIONES Se produce : - Disminución de 1 unidad a rango de Sección En consecuencia se cumple con lo establecido en el apartado primero del Artículo 15 de la Norma Foral 4/2017, de 28 de Diciembre de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia para el año No existe por lo tanto ninguna objeción que realizar por parte de este Servicio a la propuesta presentada por el Departamento de Euskera y Cultura. Este es el informe que emito, sometido a cualquier otro mejor fundado Bilbao, a 23 de febrero de 2018 LA JEFE DE SERVICIO DE ORGANIZACIÓN Fdo.: Karmele Bilbao Artetxe Vº Bº Y CONFORME EL SUBDIRECTOR GENERAL DE FUNCIÓN PÚBLICA Vº Bº Y CONFORME EL DIRECTOR GENERAL DE RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNCIÓN PÚBLICA Fdo.: Anselmo Ardanza Sustatxa Fdo.: César González de Heredia Maruri 6

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