AGRESAP - Asociación Gremial de Servicios de Agua Potable Rural - Plan de Gestión Integrada Cuenca R

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2 Descargar Archivo pdf Resumen_de_lo_ocurrido_en_el_Taller_Actores_Claves.pdf KB 10/08/2016, 00:34 Plan de Gestión Integrada Cuenca Rapel 2 / 25

3 Taller 1 Resumen Este documento resume lo ocurrido durante el primer taller del proyecto Plan de Gestión Integrada Cuenca Rapel que se realizó el 14 de Julio En primer lugar se describe lo discutido con respecto a los desafíos para la gestión de los recursos hídricos en la cuenca. Luego se presentan los principales comentarios emitidos por los participantes sobre la experiencia internacional en materia de herramientas informáticas de gestión del agua y sobre la información disponible para la cuenca de Rapel. A continuación se presentan las principales ideas surgidas durante el taller con respecto a la visión esperada para la cuenca de Rapel. Los anexos a este informe pueden ser encontrados en el sitio web del proyecto y contienen: el programa del taller, el listado de personas que participaron, sugerencias de actores a ser invitados a los próximos talleres y las transcripciones de las fichas 3 / 25

4 llenadas por los participantes durante el taller. Si tiene comentarios sobre este documento, por favor escriba a: Fecha: 04 Agosto Desafíos para la gestión de los recursos hídricos en la cuenca de Rapel Luego de una breve presentación sobre el proyecto por parte de Edmundo Claro de CSIRO, el taller continuó con una mesa redonda, que tuvo por objetivo desarrollar una discusión sobre los desafíos y las necesidades de la gestión del agua en la cuenca de Rapel. La mesa estuvo compuesta por 4 participantes de distintos sectores claves de la cuenca: Verónica González, de la Mesa "Aguas Limpias para Colchagua" y del "Consejo Directivo Francisco González, de Codelco; Patricio Crespo, de la Federación de Juntas de Vigilancia; y 4 / 25

5 Rodrigo Sanhueza, de la Dirección General de Aguas. El panel y los comentarios posteriores por parte de los participantes reflejan que las inquietudes con respecto a la gestión del agua en la cuenca son múltiples y, consecuentemente, se abordaron diversos atributos de su manejo. Los principales desafíos mencionados por los panelistas y la audiencia fueron los siguientes: Relacionado con la institucionalidad del agua, se mencionó la falta de conocimiento de del Cachapoal"; La falta de acceso a información y conocimiento sobre el recurso hídrico, especialmente El cuidado del medio ambiente, especialmente en relación al impacto sobre el los roles de todos los actores en la cuenca, destacándose que falta coordinación y comunicación entre estos actores. 5 / 25

6 con respecto a la disponibilidad del recurso y la relación entre aguas subterráneas y superficiales. ecosistema fluvial; se manifiesta preocupación por los caudales ecológicos y la norma secundaria de la calidad de agua. crecimiento económico. El aumento de la presión sobre el recurso hídrico debido al cambio climático y el Existencia de conflictos por deterioro de la calidad del agua y por su consumo; existe una falta de preocupación de los regantes y/o agricultores sobre la calidad del agua; en este Falta de seguimiento de los productos finales de los proyectos implementados a nivel sentido se mencionó la necesidad de avanzar hacia una cultura del agua. regional; en este sentido, es importante informar a los actores claves sobre el desarrollo 6 / 25

7 de este proyecto y de sus productos. Con respecto al Código de Aguas, se mencionan inquietudes relacionadas a su inflexibilidad y a los impactos que pudiera traer su reforma. Movimientos y alteraciones de la ribera/caja del rio debido a escombreras y empresas de áridos, actividades que producen desbordes (o salidas del río ). En este sentido también se mencionó que no existe un dueño o alguien responsable de los cauces naturales. Por su parte, durante esta sección del taller también se mencionaron varios aspectos positivos que existen con respecto a la gestión de los recursos hídricos en la cuenca. Se destacó la organización eficiente para la distribución del recurso, la existencia de mesas ambientales con más de 10 años de trabajo y el buen trabajo y nivel de conocimiento de las juntas de vigilancia. 2. La experiencia internacional con respecto al uso de herramientas informáticas 7 / 25

8 de gestión y la información disponible para la cuenca de Rapel Rodrigo Rojas de CSIRO hizo una presentación sobre la experiencia internacional en materia de herramientas informáticas para la gestión de recursos hídricos (principalmente de Australia) y sobre la información disponible para la cuenca de Rapel (basada en la revisión de más de 300 estudios recopilados hasta ahora). Los participantes hicieron diversos comentarios acerca de los siguientes temas: Con relación a las herramientas informáticas para la gestión de recursos hídricos Además se hicieron los siguientes comentarios: revisadas durante la presentación, se mencionó: que sería apropiado contar con un plan de gestión para la cuenca antes de tomar decisiones sobre qué herramientas desarrollar; 8 / 25

9 que la inversión en algunas obras (por ejemplo la impermeabilización de canales) debiese tener prioridad con respecto a invertir en el desarrollo de herramientas informáticas de gestión; que existe un desafío asociado a la posibilidad de que las herramientas que se desarrollen entreguen resultados contrarios a los resultados de estudios previos; y basar la gestión del recurso en el desarrollo de herramientas informáticas podría reflejar un sesgo tecnocrático. la fiscalización (seguimiento) de los productos del proyecto es fundamental; el concepto de reparto con equidad entra en contradicción con el Código de Aguas y los Derechos inscritos: cómo se aborda esta tensión? 9 / 25

10 se preguntó sobre la manera en que Australia aborda los siguientes desafíos: los organismos de cuenca; el mercado de aguas; el fomento de una cultura de agua ; las implicaciones de sellado de canales sobre el agua subterránea; que se abordó primero: el monitoreo de los caudales o la realización de obras?; la inversión de 500 millones de dólares en sistemas informáticos. A continuación los participantes hicieron un trabajo individual, el que consistió en completar una ficha con preguntas relativas a la información y los desafíos de la gestión del agua en la cuenca. La transcripción de las fichas se presenta en anexo 4. En el plenario los participantes plantearon algunos de los temas que habían completado en las fichas; un resumen de los temas tratados está representado en la tabla que sigue. 10 / 25

11 Plenario sobre situación actual de la cuenca Problema Oportunidad Herramientas Falta información sobre el recurso; debe ser accesible y relevante para cada actor; debe ser oportuna y confiable. Existe un gran desconocimiento de qué está ocurriendo con los acuíferos. El recurso hídrico se está haciendo escaso; el agua se pierde debido a 11 / 25

12 derrames; existen derechos concedidos que no se ocupan. Falta de financiamiento; faltan subsidios para los pequeños y medianos agricultores; se necesita un presupuesto público para cuando el agua es muy escasa. Falta de recursos; es débil el fomento para sistemas de riego baratos; son escasos los recursos humanos especializados en los servicios públicos. 12 / 25

13 Débil institucionalidad; faltan capacidades para la regulación del recurso y de los derechos de agua; se requieren convenios de cooperación entre organismos relevantes; demasiado centralismo en las decisiones; hay muchos servicios públicos involucrados en las distintas etapas de los proyectos. Falta de educación y formación sobre conocimiento del territorio y 13 / 25

14 Vincular las instituciones que tienen que ver con la agricultura con aquellas que se relacionan con el recurso hídrico. Vincular los proyectos FIC con los instrumentos públicos de fomento. Que los ahorros en 14 / 25

15 riegos sean premiados. Promover múltiples usos del recurso hídrico. Aprovechar el gran conocimiento disponible, especialmente sobre la geomorfología de cauces y su evolución. 15 / 25

16 Aprovechar el conocimiento proveniente de análisis de privados acerca de obras de embalse que no logran materializarse. Profesionalizar las organizaciones de Herramientas de medición de aguas subterráneas. 16 / 25

17 Red hidrométrica (aumentarla). Herramientas de modelación de la disponibilidad del recurso hídrico. Actualizar información por medio de fotografías satelitales o 17 / 25

18 sensores remotos. Facilitar la regularización de los derechos de aprovechamiento de agua. Herramientas para la DGA y para las Juntas de Vigilancia. 3. Primeras ideas sobre una visión para la cuenca del Rapel Luego del almuerzo, Edmundo Claro de CSIRO hizo una breve presentación sobre el concepto de visión de la cuenca, con vista a elaborar una para la cuenca del Rapel a largo plazo. Esta 18 / 25

19 presentación fue seguida por un trabajo individual en donde cada participante describió el estado deseado de la cuenca al año Esto fue seguido por un trabajo en grupos de cinco a ocho personas en donde se analizaron y discutieron los principales elementos de los trabajos individuales. En el plenario que ocurrió a continuación, cada grupo presentó los elementos de una visión preliminar de la cuenca en base a la discusión anterior. La tabla que sigue resume estos elementos (el anexo 5 es una transcripción de las fichas completadas por los participantes). Tópico Elementos de la visión para la cuenca del Rapel Cantidad Calidad Medio ambiente 19 / 25

20 Hay eficiencia en el uso del agua. No le falta agua a ningún usuario; el estado y los privados garantizan los recursos hídricos en cantidad para todos los usuarios. Existe capacidad de acumulación (más embalses). Se logra disminuir las pérdidas por infiltración. Se cuidan las fuentes de agua. El estado y los privados garantizan la calidad de los recursos hídricos para todos los usuarios. Existe saneamiento y reutilización de las aguas residuales. Se aprovechan y mantienen los servicios medio ambientales. La cuenca ha sido reforestada con especies nativas. 20 / 25

21 Los cauces han sido recuperados y aportan a la belleza escénica, lo que permite su uso turístico. A través del reciclaje del agua, se recicla el plástico. Hay un manejo responsable de la basura, la que no llega a los cuerpos de agua. Las organizaciones relacionadas con el agua presentan un alto nivel de asociatividad1 e integración. Gestión 1 Aquí se entiende asociatividad como la facultad para sumar esfuerzos y compartir ideales a través de la asociación de personas para dar respuestas colectivas a determinadas necesidades o problemas. Existe una administración integrada de los recursos hídricos. 21 / 25

22 El agua es transparente, tanto en términos de calidad como con respecto a la gestión. La información se encuentra disponible en plataformas de internet, lo que permite el conocimiento sobre la oferta y la demanda de agua en todas sus formas. Existe una institucionalidad acorde basada en un organismo de cuenca. Existe un Ministerio de Recursos Naturales (que integra los recursos hídricos). Existen mecanismos de resolución de conflictos. Hay un buen acercamiento y conocimiento mutuo entre privados y públicos. Se utiliza el principio de prevención en la gestión de los recursos hídricos. Existe una visión país que trasciende gobiernos específicos. La producción agrícola es de alta calidad. 22 / 25

23 Existen incentivos del Estado para el riego. La descentralización se encuentra en un estado avanzado. Existen sectores de riego de alta rentabilidad/seguridad. Hay un desarrollo sustentable en la cuenca. El tema de recursos hídricos está integrado en el programa del ministerio de educación. Existe un museo interactivo sobre recursos hídricos y medio ambiente. Las nuevas generaciones reconocen los beneficios de la acción del 2016 en adelante. La infraestructura de riego es moderna en materia de captación, conducción, distribución y control. 23 / 25

24 Se practica la pesca deportiva en cauces. Existen embalses multipropósito. Se genera hidroelectricidad en los canales. La cuenca de Rapel es un ejemplo para el resto del país en la gestión de recursos hídricos. Se aprovecha la topografía para generar energía. Existe respeto a la autoridad del agua. Los usuarios son conscientes de sus derechos y deberes. Anexo 1 El programa del taller Anexo 2 Listado de participantes Anexo 3 Otros actores a involucrar en el proyecto Anexo 4 Transcripción de fichas sobre información y 24 / 25

25 Anexo 5 Transcripción de fichas sobre elementos para situación actual de la cuenca una visión de la cuenca 25 / 25