Diagnóstico de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal

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1 Diagnóstico de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal Dirección de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal Sistema DIF Jalisco 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 1 de 11

2 Bitácora de Revisiones: No. Fecha del Cambio 1 16-Enero Poner la fecha en que me lo entreguen Referencia del Punto Modificado Todo el Diagnóstico Descripción del Cambio Basado en criterios de para elaboración del Diagnóstico 2017 OJO ver si se incluyeron los criterios faltantes o lo dejaran como está de incompleto 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 2 de 11

3 1. Introducción En el marco de lo que disponen la Ley General de Salud y La Ley de Asistencia Social establece la necesidad de la promoción de la participación y organización comunitaria en las acciones de desarrollo social en la población con carencias, así como la promoción de acciones y de la participación social para el mejoramiento comunitario. Particularmente expresa que la orientación nutricional y la alimentación complementaria a población de escasos recursos y marginada son un servicio básico de salud de asistencia social. Ésta deberá estar basada en el apoyo y solidaridad social o en los usos y costumbres indígenas, así como en el concurso coordinado de los actores implicados, para el desarrollo integral de la familia y para fortalecer su estructura, (Ley de Asistencia Social, artículos 12, fracción I, inciso g), fracción VIII; 53, 54 y 55). El Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada Nacional contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 22 de enero del 2013, dispone los Programas del Gobierno Federal que podrán apoyar en la instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusión y de bienestar social, que se implementará a través de un proceso participativo de amplio alcance, cuyo propósito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federación, las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organismos e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos de dicha Cruzada, consistentes, entre otros, en cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuadas de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación. El Programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente, congruente con los postulados de la Cruzada Nacional contra el Hambre, considera la participación social como un eje transversal, en el cual los beneficiarios se convierten en derechohabientes sociales, es decir en actores activos; es un cambio de actitud tanto de las instituciones públicas como de los individuos, se trata de trabajar en conjunto para responder a las demandas sociales; es una vía para generar cohesión social y así romper con las lógicas clientelares y corporativas; se trata de abordar las políticas sociales fortaleciendo lo comunitario y no sólo al individuo aislado. La participación social da mayor permanencia a las acciones públicas, es una política social de nueva generación. 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 3 de 11

4 En el Estado de Jalisco, el Código de la asistencia Social en el Artículo IV, apartados IX y X con respecto a la intervención con el Modelo de intervención denominado Comunidad DIFerente, señala lo siguiente: IX. La promoción del desarrollo, el mejoramiento y la integración social y familiar de la población con carencias, mediante su participación activa y organizada en acciones que se lleven a cabo en su propio beneficio; X. Promover e impulsar el desarrollo comunitario en localidades de zonas marginadas; En el Sistema Integral de la Familia del estado Jalisco, comprende que el desarrollo comunitario se define como la implementación de acciones autogestivas de parte de la misma comunidad y con acompañamiento permanente en el proceso en lo que denominamos promotoría social y comunitaria; personal que los Sistemas DIF Estatal y Municipales asumen en corresponsabilidad con las Comunidades atendidas, donde la población toma decisiones y acciona para ir mejorando sus diversas realidades y problemáticas sentidas. Consideramos que la organización de las personas es un elemento fundamental para lograr llegar al desarrollo de cada comunidad, y que la población pueda satisfacer sus prioridades y necesidades con los mismos recursos generados por cada comunidad en corresponsabilidad con instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. El pasado reciente con respecto a los procesos de Desarrollo Comunitario data del año 2003 y se inicia la operación del modelo de referencia Nacional, Comunidad DIFerente, se opera éste modelo a través de una plantilla con perfiles diversos; cambiando en definitiva los objetivos institucionales para con la intervención en Comunidades con respecto al Desarrollo Comunitario. Para mayo de 2004 se otorga una capacitación en el modelo Comunidad DIFerente dotando de herramientas metodológicas participativas y adaptadas al modelo de Desarrollo Comunitario, siendo la metodología hasta ahora vigente a nivel nacional. Durante los siguientes 10 años, la tarea institucional ha enfocado recursos en un proceso permanente de capacitación y formación para intervenir de manera sistemática y manteniendo la presencia del modelo con procesos Formativoseducativos con perspectiva familiar y comunitaria. 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 4 de 11

5 Además de inversión sostenida durante 2013 un total de $ 3, 025, en apoyos sociales (enseres, granjas familiares de traspatio, huertos familiares, redes de agua, proyectos familiares diversos, etc.) en las familias integrantes de los Grupos de Desarrollo Comunitario. Para 2014 la Dirección de desarrollo Comunitario consciente de la inseguridad alimentaria en el universo de atención invirtió además, un total de 120, 000 despensas anuales y un total de 10, 000 familias atendidas por mes. En el año 2015, continuó con la inversión por un total de 70,000 despensas anuales y un total de 7,000 familias atendidas de manera mensual. Para el año 2014 y 2015, el Sistema DIF Jalisco invierte además en el Proyecto de Agentes de Bienestar Comunitario por un monto total de $ 3, 480, (tres millones cuatrocientos ochenta mil pesos), el cual consistió en invertir en capital humano y formación a cargo del SEDIF (personal adscrito a la Dirección de Desarrollo Comunitario) mediante la dotación de recursos económicos por Convocatoria a los Sistemas DIF Municipales, para incentivar la participación de las familias en los procesos de desarrollo. En congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo , se enviaron en 2015 y para el tablero MIDE al Gobierno del Estado, reportes de formación y capacitación en habilidades productivas, mismas que personal que opera en los Grupos, fueron responsables de impartirlas y/o gestionarlas con las familias beneficiarias y en corresponsabilidad con las Autoridades de los Sistemas Municipales y de acuerdo al modelo formativo-participativo permanente que señala Comunidad DIFerente. Para el 2016 y 2017, fueron graduados grupos de desarrollo que se encontraban en buen nivel maduración en sus procesos participativos y autogestivos. En el 2016 se graduaron a 50 grupos de desarrollo, a quienes se les brindo el financiamiento a través de microcréditos como capital semilla por un monto total de: $1,588, para incentivar las iniciativas de estos grupos organizados, otorgando la oportunidad de iniciar un proyecto productivo y/o social. Con el mismo fin para el 2017 se invirtió $1,529, para la implementación de los proyectos productivos y sociales de las mujeres integrantes de los grupos de desarrollo comunitarios graduados durante este período, beneficiando 46 grupos. Para el presente año, la Dirección de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal aportará en las Dimensiones del Desarrollo para el Bienestar: A)Comunidad y Calidad de Vida, B)Igualdad de Oportunidades y reportará en los siguientes indicadores: 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 5 de 11

6 Apoyos sociales, alimentarios y capacitaciones a mujeres y sus familias con carencia de acceso a la alimentación o en condiciones vulnerables. Capacitación en comunidades para el desarrollo de habilidades productivas. El programa de Desarrollo Comunitario Comunidad DIFerente (PDC) constituye una de las vertientes a través de las cuales se pretende lograr un desarrollo integrar incluyente, para las personas, familias y comunidades que se encuentran en condiciones de marginación. La población objetivo de Comunidad DIFerente la constituyen familias e individuos (hombres y mujeres) que por sus características sociales requieren de servicios especializados y apoyos asistenciales para mejorar sus niveles de bienestar, así como sus formas de vida, enfatizando acciones que involucren a toda la población, de manera abierta e incluyente. Los procesos comunitarios son muy diversos porque dependen de las intenciones humanas de quienes los actúan, por ello, a las recomendaciones las debe guiar la sensibilidad, la experiencia y el sentido de oportunidad, de quienes estén a cargo de facilitar el proceso. En todo caso, conviene tener siempre presente, que el objetivo de Comunidad DIFerente es dejar comunidades organizadas entorno a proyectos viables y con el empoderamiento necesario para sentir que son capaces de hacerse cargo de su propio desarrollo. Etapas generales del proceso de intervención: Selección de Comunidad de acuerdo a lineamientos. Asamblea Comunitaria. Constitución del Grupo de Desarrollo. Conformación de Contralorías Sociales Comunitarias (Ramo 12). Diagnóstico Exploratorio. Diagnóstico Participativo. Programa de Trabajo Comunitario. Proyectos Comunitarios. Consolidación del proceso (graduaciones). En DIF Jalisco se plantea en el 2018 dar continuidad a mecanismos de graduación de procesos para todos aquellos grupos que ya lograron llegar a la etapa de 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 6 de 11

7 consolidación, planteándonos la conclusión de un ciclo de intervención directa y prospectando la sostenibilidad a lo largo del tiempo por el mismo grupo, por medio de un plan estratégico con metas de corto, mediano y largo plazo 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 7 de 11

8 Autorización del Documento Autorizaciones: Melanea Leonor Orozco Llamas Directora General Ricardo Magdaleno Sánchez Subdirector General de Planeación y Fortalecimiento Municipal Validó: Eduardo Díaz Pérez Director de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal Elaboró: Revisó: Araceli González Ávalos Apoyo Administrativo de la Dirección Alfredo Arias Sánchez Apoyo Administrativo de la Dirección Karla Karina Jaramillo Orozco Jefa de Planeación 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 8 de 11

9 Diagnóstico de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal Dirección de Desarrollo Comunitario y Apoyo Municipal 01 Marzo Febrero 2018 PÁGINA: 9 de 11