El nuevo desarrollismo

Transcripción

1 El nuevo desarrollismo Henry Veltmeyer UMSA-CIDES AGOSTO 2011

2 LECTURAS Bresser-Pereira ( )

3 1.0 CONSENSO DE POS-WASHINGTON Mejor balance entre estado y mercado Uns política social nuevo focalizada en la pobreza Desarrollo inclusivo y equitativo Desarrollo local con capital social Desarrollo comunitaria económico Empoderamiento de los pobres 2

4 2.0 Un enfoque neoestructuralista; el nuevo desarrollismo Participación como eslabon perdido Desarrollo desde adentro y inclusivo Estado como agencia (actor y institución) clave para el desarrollo económico y social

5 Hacia un desarrollo inclusiva: Conclusiones (Sunkel, 2004) Las políticas económicas neoliberales no han logrado hasta ahora mejorar las condiciones sociales de la población ni parece que lo lograrán en el futuro El aumento y la mejor focalización y gestión del gasto social solo compensa en parte el deterioro derivado de las tendencias al desempleo, el subempleo y la precarización del trabajo

6 Es necesario reformular las políticas económicas neoliberales, con mayor activismo estatal en desarrollo productivo y social, para generar más empleo de mejor calidad y apoyar familias pobres Para esto es necesario, entre otras cosas, trascender la dicotomía Estado Mercado mediante una perspectiva sociocéntrica: la economía y el estado al servicio de la sociedad

7 La Perspectiva Sociocéntrica La sociedad civil se ha ampliado, fortalecido, diversificado, complejizado y movilizado con nuevas formas de articulación y de acción mancomunada, entre sus segmentos postergados como los étnicos, de género, etáreos y de las regiones y comunidades locales, y por las nuevas demandas ambientales, de derechos del consumidor, de transparencia administrativa y de derechos humanos, constituyéndose en nuevos actores sociales no tradicionales.

8 El concepto de sociedad civil entraña solidaridad, asociatividad, ciudadanía, participación, el espacio público, el capital social y la comunidad representados por instituciones, organizaciones y comportamientos situados entre el Estado, las empresas y las familias, que incluyen organizaciones sin fines de lucro, instituciones filantrópicas, los ONGs y la sociedad civill, los movimientos sociales y políticos, diversas formas de participación.

9 Fortalecimiento de la ciudadanía requiere un ajuste tanto del estado como del mercado a las necesidades de las personas y la sociedad civil. Para ello se debe profundizar la democracia y la participación de modo de comprometer al estado con la sociedad civil, dotándolo al mismo tiempo de la capacidad de regular el mercado, a fin de que cumpla tanto sus insustituibles funciones de asignación de recursos privados como también sus compromisos sociales y de desarrollo sustentable.

10 3.0 El nuevo paradigma Un nuevo política social focalizada Una política de inclusión social Desarollo equitativa (para procurar una igualdad de oportunidades Decentralización y la participación Reducir la pobreza extrema Empoderamiento de los pobres

11 Trabas al desarrollo social (Osvaldo Sunkel) Bajas tasas de inversión, bajo crecimiento económico y estancamiento del ingreso per capita Aguda dependencia del financiamiento y la inversión extranjera Desindustrialización Subempleo, precarización e inseguridad del empleo

12 Marginalidad y pobreza persistentes Discriminación y desigualdad entre servicios sociales públicos y privados Inequidad y desigualdad Aumento de la delincuencia, criminalidad, drogadicción (disorganización social) Migraciones

13 4.0 Nuevo Modelo Económico y Social Transformación productiva con equidad(cepal) Desarrollo humano sostenible (PNUD) Desarrollo local (DL) con capital social Desarrollo comunitario económico (DCE) Modos de vivir sostenible (MVS)

14 5.0 La dimensión estrategica: Agencias para el desarrollo 1. El estado de bienestar y desarrollo 2. Cooperación internacional, con participación social 3. Fortalecimiento de la sociedad civil 4. ONGs como agentes de cambio

15 5.1 Estado Inversión productiva enfraestructura y capital humano Bienestar y desarrollo social de salud, educación, seguridad y asistencia, con inclusión y equidad Mejorar acceso a MP y recursos productivos crédito, technologia, empleo decente

16 5.2 Cooperación Internacional Asistencia bilareral y multilateral La vía capitalista a la transformación agraria El modelo económico nuevo (de neoliberalismo y globalización) El paradigma nuevo y el marco político

17 5.3 Sociedad Civil Democratización de la relación del estadosociedad Privatizacion del desarrollo social De organizaciones voluntarios en el tercer sector a la organización social La sociedad civil vs. los movimientos sociales

18 5.4 ONGs en el Desarrollo Agentes de la cooperación internacional Proveer una alternativa a una política de enfrentamiento (movimientos Sociales) Crecimiento rápido en los 80 de 250 a 10,000+ en AL (100,000+ en Pakistan) Agencia de cambio capacitando los pobres para emprender un camino )sendero) de salida de la pobreza

19 9.0 La Estrategia de Reducir la Pobreza 1. Presuposiciones y lineamientos 2. Microcredito y microfinanza 3. Documento de la Estrategia de Lucha conrra la Pobreza (DELP, Transferencias Directas Condicionadas (TDCs) Bola Familia, Oportunidades

20 9.3 DELP La estrategia de lucha contra la pobreza debe ser: Impulsadas por los propios Paises, pronoviendo la identificación nacional con las estratgias mediante una amplia participación de la sociedad civil Orientadas a los resultados, concentrándose en resultados que beneficien a los pobres

21 9.3 (1) DELP Integrales, al reconocer la naturaleza multidimensional de la pobreza Basada en la participación coordinada de los socios en el desarrollo (gobierno, partes intefresadas nacionales, donantes externos) Basadas en las perspectivas a largo plazo de reduccióin d ela pobreza

22 10.0 La Hora de Igualdad 1. Brechas de lo global a lo local 2. La estructura de desigualdad 3. La política neoliberal y la desigualdad 4. Desigualdad y el desarrollo (crecimiento) económico: 3 Consensos 5. Limites de una política de inclusión y asistencia 6. El diagnostico de CEPAL: cerrar u abrir

23 10.4 Desigualdad y Desarollo: 3 Perspectivas Consenso de Davos: reforzar el crecimiento, reducir la pobreza extrema Consenso de Pos-Washington: Desarrollo inclusivo, cerrar brechas y abrir caminos Un emergente Consenso Radical: un nuevo modelo económico y social

24 Nuevo desarollismo Diez tesis

25 ND-10 Tesis 5. La heterodoxia le asigna un rol prioritario al Estado 6. El Estado no solo debe regular sino también hacer aquello que no hacen los privados 7. El gasto público es la máxima expresión de la presencia estatal y del poder de transformación del Estado

26 10 Tesis 8. La ortodoxia propone ajustar en épocas de crisis, agudizando la recesión 9. Cuando hay crisis es necesario elevar el gasto lo máximo posible para aminorar los síntomas recesivos 10. Cualquier intento por frenar el gasto público es ortodoxo, necio y antipatriótico

27 PREGUNTAS PARA DISCUSION 1. O