DATOS DEL PROYECTO Inciso: 16 Poder Judicial Unidad Ejecutora: Suprema Corte de Justicia División de Comunicación Institucional Título del Proyecto: Poder Judicial Comunica Coordinador: Dr. Raúl Oxandabarat, Director de la División de Comunicación Institucional de la Suprema Corte de Justicia. CI. 3.631.586-1 Rubro temático: Transparencia Activa. Categoría: Implementado totalmente. RESUMEN PUBLICABLE El proyecto supone la creación y gestión continua del nuevo sitio web del Poder Judicial. Tiene la característica de aparecer ante el usuario como un portal noticioso que releva periódicamente la actuación judicial más sobresaliente a través de la publicación de una breve nota periodística que recoge los fundamentos de la decisión del magistrado y el texto completo de la misma. De este modo, con un lenguaje llano y sencillo, se pone a disposición de la ciudadanía información veraz y fidedigna sobre la actuación de los jueces, constituyendo un esfuerzo de transparencia que facilita el contralor popular sobre la responsabilidad de juzgar. La inclusión de la sentencia completa al pie de cada nota responde al propósito de lograr mayor profundidad informativa, poniendo a disposición del usuario especializado en temas jurídicos o de investigación social los elementos concretos que los jueces toman en cuenta para pronunciarse en cada caso. La implementación de este proyecto posibilita que el Poder Judicial tenga su propia "voz" en el ámbito de la libre difusión de ideas que permite la acción libre de los medios masivos de comunicación. La iniciativa se propuso desde la División de Comunicación Institucional de la Suprema Corte de Justicia, con el apoyo de la División Informática del Poder Judicial, poniendo en práctica un canal fluido de comunicación con la ciudadanía, que ahora puede acceder a información y documentación que hace muy poco tiempo no era accesible para las personas ajenas al sistema judicial. A través del portal noticioso se refuerzan las acciones de transparencia activa y se hace posible una mejor comprensión de las decisiones de los magistrados. Fecha de inicio: 11/07/2012 Fecha de finalización: en curso. DESCRIPCIÓN - Mejora sustancial de los mecanismos de comunicación del acontecer judicial nacional mediante el uso de tecnología informática.
- Fortalecimiento de la transparencia en lo que refiere a las funciones específicas del Poder Judicial (cuya misión es "juzgar y hacer ejecutar lo juzgado"). SERVICIO MEJORADO. - Brindar información especializada con rigor periodístico y jurídico. El primer aspecto proporciona una mejor comprensión de las funciones judiciales en el ámbito popular y el segundo aspecto pone a disposición de los operadores jurídicos documentación oficial de gran repercusión pública en plazos de tiempo sumamente breves. - Disminución del tiempo de distribución de las resoluciones judiciales hacia los medios de comunicación. Este aspecto mejora la relación con los medios de comunicación y facilita el trabajo de los periodistas en la medida de que disponen de documentación fidedigna sobre la cual realizar sus trabajos de relato y análisis. JUSTIFICACIÓN En el sitio web anterior no se había previsto un espacio para la publicación de información actualizada, ya que sólo contenía documentos propios del funcionamiento del Poder Judicial. En ese sentido, su uso quedaba retraído a los operadores judiciales, atendiendo casi exclusivamente a sus necesidades (lo que ahora se realiza a través de la intranet RENAJU Red Nacional Judicial ). El proyecto va en línea con el esfuerzo realizado en los últimos años por la Suprema Corte de Justicia para implementar políticas eficientes de transparencia pública. OBJETIVO GENERAL. Desarrollar un sitio web institucional que además de cumplir con las obligaciones establecidas en la ley de acceso a la información pública nº 18.381, contuviera un portal noticioso accesible, vistoso, amigable y útil a todas las personas, sean especialistas en temas jurídicos o público general, facilitando el acceso simple y ordenado a información judicial fidedigna y completa. La iniciativa generó como efecto colateral que los operadores judiciales comprendieran mejor la importancia de una conducta de transparencia institucional, colaborando estrechamente con los gestores del sitio web mediante el rápido envío de la documentación para su publicación en el mismo. INDICADOR VERIFICABLE DE CUMPLIMIENTO. Cantidad de visitas mensuales, índice de consultas. MEDIO DE VERIFICACIÓN Utilización de la herramienta Google Analytics, contador de "impactos" del servidor web. OBJETIVO 1 Mejorar las posibilidades del Poder Judicial en la gestión de la agenda pública nacional.
Indicador: tratamiento de información judicial en los medios masivos de comunicación. OBJETIVO 2 Facilitar el acceso a documentos judiciales para los medios de comunicación, operadores judiciales, especialistas del campo jurídico y público en general. Indicador: compulsa entre los distintos públicos objetivo que son beneficiados por el sistema. OBJETIVO 3 Mayor exactitud en el tratamiento noticioso de las decisiones judiciales. Indicador: análisis del contenido noticioso de los artículos de prensa que abordan las decisiones judiciales. RESULTADOS O PRODUCTOS ALCANZADOS Se creó un sitio web gestionado con una herramienta amigable que permite un importante ahorro de recursos en la medida que puede ser gestionada por funcionarios públicos sin formación específica en técnicas informáticas. De este modo se logró implementar una propuesta más intuitiva y accesible que puede ser permanentemente actualizada con muy bajos costos de funcionamiento y un gran nivel de eficiencia en la consecución de los objetivos trazados. MEJORAS ALCANZADAS APLICANDO ESTE PROYECTO Simplificación de los procedimientos de acceso que deben seguir los medios de comunicación y el público interesado para obtener información y documentación judiciales. Mejora de la calidad de contenidos del sitio web, tanto desde el punto de vista estilístico como de la calidad y cantidad de la información disponible a partir de su instrumentación BENEFICIOS OBTENIDOS Y BENEFICIARIOS Beneficios: a) mejora sustancial del valor transparencia en los servicios de Justicia; b) impulso al posicionamiento del Poder Judicial ante la opinión pública; y c) más rápido y eficiente acceso a información judicial actual y fidedigna. Beneficiarios: a) público en general; b) operadores del sistema judicial; c) medios de comunicación y d) estudiantes, académicos, juristas y consultantes del exterior. Estrategia o metodología: Uso de metodología tradicional para la gestión de proyectos. Plan de trabajo: El plan de trabajo está registrado en diversos documentos radicados ante la División de
Comunicación Institucional. LINK www.poderjudicial.gub.uy PROCEDIMIENTO Y SELECCIÓN DE LA INFORMACIÓN PUBLICADA. Los criterios de selección de la información publicada en el portal de noticias del sitio web son los mismos criterios de noticiabilidad utilizados por los medios masivos de comunicación (novedad, originalidad, magnitud, curiosidad, etc.), pero a diferencia del enfoque que practican los medios, se desarrolla un relato más objetivo y depurado de consideraciones u opiniones de raigambre emotiva, priorizando la racionalidad y el equilibrio. El procedimiento se enriquece a través del diálogo continuo entre los jueces y otros operadores judiciales con el portavoz institucional de la Suprema Corte de Justicia y Coordinador del Proyecto. Después de que el personal de la División de Comunicación Institucional accede a la resolución requerida se eliminan todos los nombres y referencias personales de los litigantes, indagados, testigos u otros implicados según sea el caso, cumpliendo así con las normas de protección de los datos personales sensibles. La publicación de documentos judiciales se acompaña siempre con una breve nota informativa que resume los hechos y fundamentos de derecho que justifican la resolución judicial. El coordinador realiza la edición del contenido y luego autoriza su publicación en el sitio web. PROCEDIMIENTOS PARA EL RELEVAMIENTO, PUBLICACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN ESCOGIDA. El portal noticioso presenta información de la actuación judicial de todo el país, por lo que su actualización está supeditada al trabajo de los jueces y a la pertinencia de los datos signados por el criterio ético de la División. Es posible que se dejen de lado algunas resoluciones porque no son susceptibles de despertar interés en el lector. Cada noticia se publica con su fecha de creación y, además, en la nota se explicita cuándo ocurrieron los hechos, evidenciando así la actualidad de los mismos. Mediante una simple revisión del sitio se puede advertir que la información se actualiza varias veces a la semana dependiendo de la relevancia pública que hayan cobrado los asuntos sometidos a resolución judicial. En otros casos, también se publican resoluciones que no han sido mencionadas por los medios de comunicación, pero que a la División de Comunicación Institucional le interesa difundir con el propósito de fortalecer la imagen pública de la institución. El sitio web presenta una gran cantidad de información útil para el usuario que se actualiza periódicamente, a saber: 1) Acceso a la consulta remota de causas judiciales en trámite para el ciudadano que cuente con la IUE (Identificación Única del Expediente), correspondiente al asunto de su interés. 2) Registros notariales: información actualizada sobre el trámite de la rúbrica de libros de protocolo de los escribanos. 3) Jurisprudencia: sentencias de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales de
Apelaciones disponibles mediante un buscador de sencilla operación. 4) Sentencias de casación: pronunciamientos de la Suprema Corte de Justicia haciendo lugar a las casaciones según lo estipulado en el art. 280 del Código General del Proceso. 5) Registro actualizado de los abogados y escribanos habilitados para ejercer el cargo, así como los que están suspendidos en dicho ejercicio. 6) Peritos habilitados: nóminas actualizadas de los peritos habilitados por la Suprema Corte de Justicia. 7) Registro de síndicos: nóminas actualizadas de síndicos autorizados por la Suprema Corte de Justicia. 8) Planillado actualizado de los turnos penales. 9) Concursos (convocatorias, bases, etc.) 10) Estadísticas y estudios sobre la demanda de servicios en el Poder Judicial. 11) Transparencia: información actualizada en los términos expresados por la ley de acceso a la información pública nº 18.381. 12) Compendio completo en materia de legislación y tratados internacionales sobre Derecho Humanos. 13) Información institucional. Frecuencia Sujeta a la agenda noticiosa nacional y la repercusión pública del trabajo de los jueces y otros operadores del sistema. Soluciones Plataforma Joomla!. Cantidad de visitas a la web previas al proyecto: sin datos. Cantidad de visitas a la web posteriores al proyecto: 113.409 usuarios en el período comprendido entre el 11/07/12 y el 20/07/14. Sesiones: 281.825 en el período mencionado.