La era de la productividad: Cómo transformar las economías desde sus cimientos 24 Marzo 21 1
6, Evolución del PIB per cápita (Dólares estadounidenses de 29*) 197 199 29 6, 6, 5, 5, 5, 4, 4, 4, 3, 3, 3, 2, 2, 2, 1, 1, 1, China India Corea Colombia Brasil Turquía Chile México Polonia Portugal Irán Japón Reino Unido Noruega EUA India China Colombia Chile Irán Brasil Turquía Polonia México Corea Portugal Reino Unido Japón EUA Noruega India China Colombia Brasil Turquía Irán Chile México Polonia Portugal Corea Japón Reino Unido EUA Noruega Las líneas azules comprenden el rango entre 7, y 14, dólares per cápita. Fuente: The ConferenceBoardTotal EconomyDatabase. * Conversión a precios del 29 por el método Elteto-Köves-Szulc(EKS) para cálculos por ajustes del PPP del año 25. 2
Evolución del PIB per cápita 197-199 (Índice 197=1) 199-29 (Índice 199=1) 45 45 4 35 Corea 4 35 China 3 3 25 2 15 1 5 Chile India Brasil China Estados Unidos México 25 2 15 1 5 Brasil Rusia Estados Unidos India Corea Chile México 197 1972 1974 1976 1978 198 1982 1984 1986 1988 199 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 28 Fuente: The ConferenceBoardTotal EconomyDatabase. 3
Deuda pública total (25-21*, % del PIB) Deuda implícita de pensiones (Muestra de 35 países) 1 8 6 4 35 3 25 2 15 Brasil Uruguay 2 1 5 México Colombia Argentina Chile India Estados Unidos Canadá Francia Alemania Brasil Reino Unido Uruguay Argentina España Turquía Colombia Corea Costa Rica Perú Ecuador México China Chile Fuente: Moody s Statistical Handbook, 29 *\ 21 pronóstico de Moody s Investors Service 2 4 6 8 1 12 14 16 Proporción del PIB gastado en pensiones Fuente: Holzmann, 24 *\ Deuda Implícita de Pensiones (DIP) es el valor presente de las pensiones a pagar basado en derechos adquiridos. La DIP no apareceenelbalancedelsectorpúblicoygeneralmenteesmayora la deuda pública convencional. 4
Viviendas con agua entubada (% del total de la viviendas) Viviendas con drenaje (% del total de la viviendas) Viviendas con electricidad (% del total de la viviendas) 86.7 87.5 93.2 95. 96.6 74.7 78.1 74.8 49.9 5.3 54.4 57.8 67.4 51. 63.6 58.9 38.7 41.5 197 198 199 1995 2 25 197 198 199 1995 2 25 197 198 199 1995 2 25 Fuente: INEGI, Estadísticas históricas 5
Alfabetismo en México (% del total de la población) Matrícula en educación superior en ingeniería y tecnología (% del total de la población de 2 a 24 años) 1 75 5 1. 8. 6. 4. 2.. 1995 2 25 25 197 198 199 1995 2 25 Población de 1 y más años, condición de alfabetismo Población de 1 y más años, condición de analfabetismo Profesionistas registrados en la SEP con maestría y doctorado (Número de estudiantes) 2, 15, 1, 5, Fuente: INEGI, Estadísticas históricas 1995 2 25 6
1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Tasa de mortalidad infantil (Por 1 nacidos vivos) 9-94 95-99 -5 India Brasil China México Rusia Chile Estados Unidos Fuente: Banco Mundial 6 5 4 3 2 1 16 12 8 4 Tasa de mortalidad materna, México (Por cada 1 mil nacimientos) 54 143. 94.6 54. 52.9 47.4 49.5 197 198 199 1995 2 25 Tasa de mortalidad materna, varios países (Por cada 1 mil nacimientos) 45 26 11 65 56 28 45 2 25 3 16 14 11 India Brasil Rusia China Chile Estados Unidos Fuente: INEGI, Estadísticas históricas y Organización Mundial de la Salud 7
Algunos aspectos que deben detonarse para promover la productividad de la economía mexicana y así propiciar mayor crecimiento económico 1 Apertura del sector energético a la inversión privada 6 Fortalecimiento de los derechos de propiedad 2 Fomento de competencia en sectores clave 7 Sistemas de seguridad social que incentiven la formalidad 3 Mayor acceso al financiamiento para las empresas 8 Promover un sistema educativo que incentive una mejor preparación de los maestros 4 Facilitación del comercio interno y externo 9 Flexibilizar el mercado laboral Fomento a la innovación 5 1 Simplificación del sistema tributario 8
Facilitación comercial El comercio exterior es clave en el desarrollo económico del país: representa el 57%delPIB. Varias instituciones señalan el fuerte impacto de la regulación del comercio exteriorenlacompetitividaddelpaís(cfc,wef,cide,iqom). 1/ El Programa de Facilitación Comercial considera tres pilares fundamentales: A B C Simplificación arancelaria y replanteamiento de esquemas de excepción Facilitación aduanera y del comercio exterior Fortalecimiento institucional de COCEX 1/ -CFC: Opinión con el fin de promover la aplicación de los principios de competencia y libre concurrencia en el diseño y aplicación de políticas y regulaciones del comercio exterior de mercancías, 19 de mayo de 28. World Economic Forum. The Global Enabling Trade Reporte 29. Análisis de la competitividad del comercio internacional, elaborado por Word Economic Forum, a cargo de Sean Doherty, publicado en 29. CIDE: Impacto de la regulación del comercio exterior en la competitividad y el bienestar económico; estudio preparado por el Centro de Investigación y Docencias Económicas (CIDE) para la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía. 9
Facilitación comercial Medida de simplificación decretada en diciembre de 28 1
Facilitación comercial El91.7%delasimportacionesyaentrasinelpagodearancel. IMPORTACIONES POR TIPO DE RÉGIMEN (29) CON PAGO DE ARANCEL 8% DEFINITIVAS (=) 12% TEMPORALES 25% TLCs 43% PROSEC 12% Fuente: Dirección General de Comercio Exterior. Datos enero- noviembre 29 11
Facilitación comercial Las fracciones en PROSEC han comenzado a reducirse como resultado de la desgravacióny la aplicación de criterios de eliminación(p. ej., nulo comercio, arancel muy bajo, reducido impacto en costo, etc.) 12
Facilitación comercial El 43% de las importaciones están sujetas al cumplimiento de alguna regulación no arancelaria. El 18.2% representa el comercio regulado por NOM s. NÚMERO FRACCIONES VALOR DE LAS IMPORTACIONES (MILLONES DE DÓLARES /a ) Fracciones reguladas 2,543 46,532.57 22. NOM's 2,726 44,424.13 21. Fracciones no reguladas 9,64 164,667.89 78. Total 12,147 211,2.46 1. % IMPORTACIONES SUJETAS A RNA S (% DEL VALOR DE LAS IMPORTACIONES 29) 64.42% 18.2% 17.38% Importaciones reguladas Importaciones no reguladas Importaciones bajo NOMs Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección General de Comercio Exterior /a El valor de comercio del periodo enero-noviembre del 29. 13
Facilitación comercial Costo de Exportar e Importar y Ventanilla Única Según la encuesta DoingBusiness del Banco Mundial, las mayores demoras en el proceso de importación y exportación se ubican en el rubro de preparación de documentos. La Ventanilla Única de Comercio Exterior tendrá un impacto directo en reducir las demoras y costos en esa parte del proceso, tanto por facilitar y acelerar sustancialmente la preparación de documentos gubernamentales, como por facilitar el desarrollo de interconexión de Ventanillas Privadas que acelere la presentación de documentos privados (transporte, transacciones comerciales y financieras). Actual Tema Exportación Importación Días Costo* Días Costo* Preparación de documentos 1 15 14 3 Trámite aduanal y control técnico 2 15 3 5 Manejo en puerto y terminales 2 172 3 3 Transporte y manejo doméstico 3 1, 3 16 Totales 17 1,472 23 2,7 *Costo en Dólares 14
Facilitación comercial México cuenta con una comisión reguladora del comercio exterior la COCEX que tiene varias fortalezas: Órgano colegiado técnico con participación de SE, SHCP, SRE, SAGARPA, SEMARNAT, SS, Banxico, y CFC, y Requisito legal: Para entrar en vigor todo arancel y regulación no arancelaria deben ser opinado previamente por la COCEX. Para asegurar la continuidad y solidez técnica de la regulación del comercio exterior, se buscará darle mayor difusión y transparencia al trabajo de la COCEX, publicar sus resoluciones, opiniones, e informes, y, eventualmente, dotarla de facultades de sanción y opinión más fuertes. 15
Innovación La evidencia internacional sugiere que existe una relación positiva entre la innovación y el desempeño económico de un país. Correlación entre Gasto en I+D y PIB per cápita (Muestra de 4 países, 27) Relación entre número de patentes y PIB per cápita (Muestra 4 países, 27) PIB per cápita (miles de USD base 2) 7 6 5 4 3 2 México 1 Turquía Brasil India 1 2 3 4 5 PIB per cápita ( miles de USD base 2) 7 6 5 4 3 2 1 Turquía México Brasil India 1 2 3 4 5 Promedio Gasto en I+D 21-27(% del PIB) Logaritmo del número de familia de patentes triádicas por país* Fuente: OCDE *\ Familia de patentes triádicas: Conjunto de patentes de distintos países que protegen una invención. Esta familia de patentes es registrada en las 3 oficinas más importantes de patentes: Europa, Japón y Estados Unidos. 16
Innovación Comité Intersectorial para la Innovación El pasado 9 de diciembre se instaló el Comité Intersectorial para la Innovación y se emitió sureglamentointerno,enapegoaloestablecidoporlaleydecienciaytecnología. ElComitécelebrósuprimerasesiónordinariael4defebrerode21. Objetivo del Comité: el diseño y operación de la política pública de innovación Elaborará y Propondrá al Consejo General un Programa Integral de Innovación Emitirá recomendaciones respecto a los fondos federales de innovación Establecerá las reglas de operación de los fondos de innovación 17
Innovación Pilares del Sistema Integral de Innovación El Comité buscará diseñar e implementar un Sistema Integral de Innovación, que contemplará el desarrollo de los siguientes pilares: 1) Identificación de prioridades y sectores estratégicos 2) Identificación de los requerimientos de capital humano que satisfagan la demanda generada por un sector empresarial innovador 3) Identificación de un marco normativo e institucional que favorezca la innovación 4) Definición de programas e instrumentos que incentiven la actividad innovadora, enfocados a atender prioridades y sectores estratégicos identificados 5) Desarrollo de instrumentos de medición de impacto de las políticas implementadas 18
Innovación Fomento a la Innovación Reasignar los programas públicos de innovación de manera que se generen incentivos para: 1. Propiciar una mayor inversión privada en este rubro, 2. Fomentar que la innovación impacte en la productividad 3. Generar mayor vinculación entre el sector privado y el académico 19
Algunas reformas/avances que se han alcanzado en los últimos años son: 1 Ley del Mercado de Valores (25) 7 Reforma Energética (28) 2 Ley Federal de Radio y Televisión y Ley Federal de Telecomunicaciones (26) 8 Registro Único de Garantías (29) 3 Reforma a la Ley del ISSSTE (27) 9 Apertura comercial (Programa de Facilitación Comercial) (29) 4 Reforma Hacendaria (27-28) 1 Liquidación de Luz y Fuerza del Centro (29) 5 Modificaciones al Régimen de Inversión de las SIEFORES (27) 11 Programa de Compras de Gobierno a PYMES (29) 6 Reforma al Sistema de Justicia Penal y Seguridad Pública (28) 12 Creación del Comité Intersectorial para la Innovación (29) 2
Dra. Lorenza Martínez Trigueros Subsecretaria de Industria y Comercio 21