Marcela Ríos Tobar Representante Residente Adjunta Programa de las Naciones Unidas en Chile Santiago, 11 Julio de 2018
CORRUPCIÓN Bloquea el desarrollo y debilita democracia
Corrupción: un obstáculo para el cumplimiento de los ODS Cada año se paga un billón de dólares en sobornos y se calcula que se roban 2,6 billones de dólares anuales mediante la corrupción, suma que equivale a más del 5% del producto interno bruto mundial. En los países en desarrollo se pierde, debido a la corrupción, una cantidad de dinero diez veces mayor que la dedicada a la asistencia oficial para el desarrollo. La corrupción, el soborno, malversación de fondos y el fraude fiscal cuestan alrededor de 1260 millones de dólares para los países en desarrollo al año; esta cantidad de dinero podría ser utilizada para reducir la pobreza.
Percepción de Corrupción y Desarrollo humano
Corrupción y productividad en países de la OCDE (2014) Fuente: Datos de Transparencia Internacional (2014) y OCDE (2014)
La Corrupción como preocupación ciudadana
Percepción de corrupción a nivel global (Índice Percepción de Corrupción Transparencia Internacional) Chile 26/180 Fuente: Transparencia Internacional Muy corrupto Muy limpio
La corrupción como problema importante para los países de la región. En su opinión cuál considera Ud. que es esl problema más importante del país? Brasil Colombia Perú R. Dominicana México Chile Bolivia Paraguay Costa Rica Argentina Ecuador Guatemala Panamá Honduras Nicaragua El Salvador Uruguay Venezuela América Latina 1 1 2 3 3 4 5 6 6 6 10 10 11 12 13 15 19 20 31 Fuente: Latinobarómetro 2017
En la región, la percepción de corrupción en empresas y el congreso es similar. 8,5 7,8 7,9 7,4 7,4 7,1 7,7 7,4 7,4 7,4 7,2 7,2 7 6,8 7,1 7 6,8 6,7 6,8 6,7 6,6 6,5 6,1 6,3 0,7 0,5 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1-0,2 Perú México América Latina Colombia Argentina Bolivia Brasil Panamá Costa Rica Ecuador Chile Uruguay Congreso Grandes Empresas Diferencia Congreso - GE Fuente: Latinobarómetro 2017
En Chile, al igual que en América Latina, percepción de corrupción en instituciones públicas está aumentando 69 Sept-Oct. 2010 Jun. 2016 63 60 41 53 49 45 45 42 25 24 28 16 20 19 28 23 34 13 31 30 18 Partidos políticos Congreso Gobierno Tribunales de justicia Ministerios Empresas privadas Ministerio Público Municipios PDI FFAA Carabineros Fuente: Latinobarómetro 2017
Cómo avanzar en agenda Anticorrupción?
Metas relevantes Meta 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos Meta 16.4 reducir significativamente las corrientes financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y devolución de los activos robados y luchar contra todas las formas de delincuencia organizada Meta 16.5 Reducir sustancialmente la corrupción en todas sus formas, con énfasis en el delito de soborno Meta 16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales
Convención de Naciones Unidas en Contra de la Corrupción: 4 Pilares Asistencia técnica UNCAC Medidas preventivas Fortaleciendo instituciones públicas Cooperación internacional Recuperación de activos Criminalización y cumplimiento de la ley
En concreto: Avanzar simultáneamente desde lo macro y lo micro Normas globales y estándares (UNCAC) Políticas e instituciones nacionales de anticorrupción Valores y principios de la administración pública Aplicación de Justicia Actores locales Uso de tecnologías de la información y comunicación (TIC) Uso de herramientas de diagnóstico Instrumentos de control y monitoreo Fomento de la participación y representación
Desafíos para avanzar agenda Anti-Corrupción Mejorar la medición de resultados en torno a la anticorrupción, usar teorías de cambio para identificar factores causales y soluciones. Prevenir es mejor que curar. UNCAC enlazar revisiones del mecanismo con reformas de gobernanza Priorizar: intervenciones sectoriales versus intervenciones macro Alianzas público-privadas
Desafíos para avanzar agenda Anti-Corrupción NO BASTAN LEYES Y SANCIONES En muchos países, existe una gran brecha entre leyes y estándares de anticorrupción y la capacidad institucional para aplicarlas: monitoreo, persecución, aplicación de justicia. NO BASTA SOLO CON MEDIDAS ANTI-CORRUPCIÓN si estas no son parte de esfuerzos sistemáticos de fortalecimiento del Estado de derecho y fortalecimiento de TODAS las entidades públicas involucradas NO BASTA REACCIONAR SOLO EN LA COYUNTURA se requiere un accionar sostenido para prevenir, medir y evaluar, perseguir, sancionar.