ETIQUETADO FRONTAL EN ECUADOR Wilma B. Freire, PhD Universidad San Francisco de Quito 1
Declaración de Intereses: - Declaro no existir ningún conflicto de interés ni relación con industria farmacéutica o alimentaria, ni por parte de la investigadora principal ni por el equipo de investigadores que participó en el estudio, en los últimos tres años y, en particular, con relación a cualquier aspecto de los resultados de la presentación. - El estudio que se presenta fue financiado por la OPS y la UNICEF, a pedido del Gobierno del Ecuador 2
Presentación : Antecedentes Objetivos y Metodología Resultados de los grupos focales; informantes claves y de la observación estructurada Recomendaciones 3
POLITICA Reglamento de Etiquetado de Alimentos Procesados para el Consumo Humano: Registro oficial, Agosto 25, 2014. MSP El mismo día también aparece el Reglamento RTE INEN 022 (1R) de Rotulado de Productos Alimenticios Procesados, Envasados y Empaquetados. 4
La política de etiquetado 1. Establece tamaño y puntos de corte para concentraciones altas, medias y bajas de grasa, azúcar y sal añadidos. 2. Agrega información: sobre bebidas energéticas, bebidas alcohólicas, transgenéticos, endulzantes y colorantes no calóricos. 5
Objetivos de la evaluación General: Evaluar la percepción, uso y comprensión del reglamento sanitario por parte de los consumidores. Específicos: 1. Analizar la percepción que tienen los consumidores con respecto al etiquetado grafico. 2. Evaluar la comprensión de la etiqueta. 3. Explorar el uso que los consumidores le dan al etiquetado de alimentos procesados, en el momento de compra de sus alimentos. 6
Al año de implementación del etiquetado, la USFQ realizó una evaluación cualitativa con tres componentes: - Grupos focales - Entrevistas con informantes claves - Observación estructurada 7
GRUPOS FOCALES - 21 grupos organizados por región: sierra (9) costa (10) y oriente (2). Nivel jurisdiccional y tamaño de población (cuidad principal, cantón, parroquia). - sexo (grupos por separado y mixtos) y- grupo de edad: 5-9; 10-14; 15-19; 20-64 ENTREVISTAS CON INFORMANTES CLAVES. SECTOR PRODUCTIVO Y COMERCIAL (8): - Productores grandes y medianos, incluyendo: - Transnacionales - Productores pequeños - Comerciantes grandes (cadenas de supermercados) - Comerciantes medianos o pequeños (tiendas de barrio) OBSERVACION ESTRUCTURADA - Revisión de reglamentos vigentes - Recolección y análisis de empaques de productos procesados 8
RESULTADOS CONOCIMIENTO Y COMPRENSION DEL SEMAFORO NUTRCIONAL El semáforo nutricional fue ampliamente reconocido por la mayoría de participantes en los GF, por su presentación sencilla, colores llamativos, tamaño de texto y similitud con un semáforo vial. No se observaron diferencias importantes por sexo. La edad determinó la forma de percibir el semáforo 9
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ENTREVISTAS CON INFORMANTE CLAVES 1. Oposición al semáforo nutricional La información no es útil para los consumidores Los consumidores no les interesa el semáforo 100 g v. porción Confusión entre grasas, azúcar o sal natural y agregado No afecta el problema de obesidad: productos procesados son solo una parte mínima de la dieta Reducción en ventas de algunos productos 2. El tener información nutricional es una contribución: mejor el GDA 12
Resultados de la observación estructurada Doble etiqueta (semáforo y GDA) Doble etiqueta (semáforo y GDA) Etiqueta adaptada ubicación no frontal 13
Transgresiones - Productos sin semáforo - Semáforo muy pequeño - Instrucciones equivocadas del uso del producto - Cantidades de reconstitución - Inclusión del semáforo en alimentos congelados - Uso de propaganda no permitida 14
Recomendaciones Con relación al semáforo: ubicación - No esta permitido el uso de otra etiqueta - Es obligatorio en todo producto procesado Con relación al reglamento Deben unificarse los dos reglamentos: MSP y MIPRO 15
FORTALECIMIENTO DE LA ESTRATEGIA DEL SEMÁFORO Intensificar la estrategia de información a través de todos los medios Realizar periódicamente campañas nacionales sobre los problemas de sobrepeso, obesidad y enfermedades crónicas. Utilizar las redes sociales, las ventanas emergentes en internet, juegos y programas infantiles, para diseminar información sobre el semáforo, alimentación saludable y actividad física. Regular la publicidad en TV y otras medios como las aplicaciones publicitarias en celulares y de manera especial, de los productos procesados dirigidos a niños, en horarios de mayor uso por parte de ellos. 16
Generar información dirigida a las madres. Promover el incremento de la oferta de alimentos saludables. Regular la venta de productos altos en azúcar, grasas y/o sal alrededor de escuelas, colegios y universidades. Promover la alimentación preparada en casa o en restaurantes, que utilizan verduras y frutas frescas, cereales complejos, leguminosas, retomando la cultura culinaria ecuatoriana, por su diversidad y calidad nutricional; fomentando el consumo de porciones adecuadas. Promover la producción de alimentos en pequeños productores 17
Lamentablemente, las recomendaciones no se han puesto en marcha y no existe control de como se implementa el semáforo. Es evidente que sin una actitud pro-activa de vigilancia y control, por parte del gobierno, lo que se logró con el etiquetado, está por perderse. En la situación presente, con un gobierno que no ha mostrado ningún interés en los avances sociales que se lograron con el gobierno anterior, el sector privado se encuentra a gusto aplicando como le conviene el semáforo. La posibilidad de modificar o adoptar otro diseño de etiqueta, por ahora son casi imposibles. 18
Gracias! 19