Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo 296
Plan Estatal de Desarrollo Prospectiva del Sector Hacia dónde vamos B.C. Los retos que enfrenta Baja California para lograr la competitividad para el desarrollo integral del Estado y sus habitantes, han sido principalmente la adaptación a los cambios de las exigencias tecnológicas, la cobertura de servicios de infraestructura y la capacidad logística en general. Baja California tiene 3.6% del territorio nacional y la mayor cantidad de litorales que cualquier otro estado de la república. Su dinámica económica requiere de la modernización y el crecimiento constante de su infraestructura. La Administración Estatal ha sido sensible a estas necesidades e incorpora el componente de bienestar de la población para lograr efectivos niveles de competitividad y calidad de vida. Una economía más competitiva brindará mejores condiciones para las inversiones y la creación de empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor nivel de bienestar económico y social. El mejor desempeño y la sustentabilidad de una economía que crece a tasas elevadas se encuentra en la inversión en activos físicos y en las capacidades de la población, así como en el crecimiento de la productividad. Por lo anterior, es necesario el acceso a los servicios básicos e infraestructura de toda la población. Esta condición es alentadora para continuar con una política de beneficio social integral, así como para lograr la confianza de la ciudadanía en las autoridades y proveer las condiciones de desarrollo empresarial y la creación de condiciones laborales ventajosas, una meta que en el corto plazo se irá cubriendo. Las metas de corto y mediano plazo para la competitividad, plasmadas en el Eje 5 Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo, se lograrán sin duda, dando continuidad a algunas metas que ya se habían iniciado, impulsando nuevas estrategias de gestión de recursos, continuidad en la coordinación intergubernamental nacional y binacional, así como atendiendo situaciones extraordinarias, tal es el caso del daño ante las condiciones geológicas de la región de la autopista costera en el tramo Tijuana-Ensenada. Por lo anterior, se busca que la infraestructura sea detonadora de desarrollo económico, social, productivo, competitivo y sostenible, y pueda darse privilegiando los criterios de sustentabilidad como garantía para el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Objetivo General Dotar al Estado de infraestructura para un desarrollo competitivo, eficientando los servicios de agua potable y saneamiento en los cinco municipios, disponiendo de suelo, vivienda y equipamiento de calidad que permitan desarrollar el potencial y la formación integral de su población, bajo un marco participativo y sustentable. Soluciones para Baja California 297
Eje 5 Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo Mapa Temático 5.1 Logística y Transporte 5.2 Sistema de Administración Urbano Territorial 5.3 Infraestructura Vial y Equipamiento 5.4 Vivienda Digna y Sustentable 5.1.1 Desarrollo de infraestructura portuaria, aeroportuaria y ferroviaria 5.1.2 Cruces fronterizos 5.1.3 Infraestructura carretera 5.1.4 Transporte multimodal 5.2.1 Zonas metropolitanas 5.2.2 Desarrollo regional y ordenamiento territorial 5.2.3 Sistema de información geográfica 5.2.4 Modernización y vinculación registral y catastral 5.2.5 Marco jurídico 5.2.6 Riesgos urbanos-regionales 5.2.7 Administración institucional y financiamiento 5.3.1 Equipamiento 5.3.2 Vialidades primarias 5.3.3 Pavimentación 5.4.1 Vivienda urbana y rural 5.4.2 Reservas territoriales 5.4.3 Regularización y titulación de predios 5.5 Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento 5.5.1 Agua potable 5.5.2 Alcantarillado y saneamiento 5.5.3 Aprovechamiento del agua residual tratada 5.5.4 Administración del agua 298
Plan Estatal de Desarrollo 5.1 Logística y Transporte Objetivo Desarrollar la infraestructura logística y de transporte multimodal con interconexiones regionales y binacionales que propicien la ágil movilización de personas y el intercambio de bienes y servicios. Qué vamos a lograr Lograr la competitividad a nivel internacional de nuestros puertos marítimos. Consolidar los proyectos de ampliación, mejoramiento y financiamiento de puertos marítimos y de espacios costeros para el desarrollo de puertos turísticos y de carga. Mejorar las instalaciones y la operación de terminales aéreas. Colocar la infraestructura en un nivel de competitividad internacional. Soluciones para Baja California 299
5.1.1 Desarrollo de infraestructura portuaria, aeroportuaria y ferroviaria Mayor infraestructura portuaria, aeroportuaria y ferroviaria. 1 Gestionar de manera interinstitucional ante los gobiernos Federal y municipales, la construcción, mejoramiento y ampliación de puertos marítimos y de abrigo para embarcaciones turísticas. 3 Gestionar de manera interinstitucional ante los gobiernos Federal y municipales, la modernización y construcción de transporte ferroviario de carga y de pasajeros. 2 Gestionar de manera interinstitucional ante los gobiernos Federal y municipales, el mejoramiento, ampliación y construcción de aeropuertos. 5.1.2 Cruces fronterizos Reducción de los tiempos de espera en los cruces fronterizos del Estado tanto de personas como de transporte de carga, debido a una infraestructura mejorada y a la construcción del nuevo puerto fronterizo en el Estado, Otay II. 1 Continuar con la gestión interinstitucional de carácter regional transfronterizo ante los gobiernos de México y Estados Unidos de América para la construcción, modernización y ampliación de cruces fronterizos de personas y de transporte de carga. 2 Dar seguimiento en coordinación con la Federación y los municipios al Estudio Binacional del Plan Maestro Fronterizo Baja California- California. 300
Plan Estatal de Desarrollo 5.1.3 Infraestructura carretera 1 2 Construir, ampliar y mejorar la infraestructura carretera estatal y regional. Mejorar los accesos a localidades rurales. Red carretera estatal, ampliada y modernizada. Carretera escénica rehabilitada en tramo de derrumbe. Red carretera del Valle de Mexicali ampliada y modernizada. Tramo carretero Centinela - La Rumorosa, mejoramiento. Carretera San Luis Gonzaga-Chapala concluida. Libramiento Ensenada concluido. Carretera El Hongo-Ojos Negros concluida. Carretera Ensenada-Colonet mejorada. Carretera Tecate-Tijuana mejorada. Carretera alterna a zona de autopista en tramo de fallas geológicas. Accesos a comunidades rurales del Valle de Mexicali y San Quintín modernizados. 5.1.4. Transporte multimodal 1 Realizar la gestión interinstitucional de carácter regional transfronterizo ante los gobiernos de México y Estados Unidos de América para el desarrollo y operación de la infraestructura logística y de transporte multimodal con interconexiones regionales y binacionales de carga y pasajeros. Realizar la gestión interinstitucional de carácter 2regional transfronterizo ante los gobiernos de México y Estados Unidos de América para 3en la construcción y operación de la terminal multimodal. Terminales de transporte multimodal, con liga a puertos de carga y descarga y en cruces fronterizos. Concesiones de transporte que fortalecen la operación multimodal. Terminales intermodales de carga. Proyecto logístico y de transporte multimodal. Asignación del ferrocarril Tecate-El Sauzal aprovechada. Implementar sistemas de transporte urbano BRT Mexicali y Tijuana. Soluciones para Baja California 301
5.2 Sistema de Administración Urbano-Territorial Objetivo Fortalecer el Sistema de Administración Urbano Territorial observando las nuevas políticas y estrategias federales del ordenamiento territorial agrupando y coordinando los aspectos relativos al suelo, desde la planeación territorial urbana, los sistemas de información geoestadística, el financiamiento, la normatividad y los riesgos ambientales. Qué vamos a lograr Obtener mayores recursos para el desarrollo de las zonas metropolitanas de Tijuana (incluyendo al municipio de Ensenada) y Mexicali. Actualizar los planes y programas de desarrollo urbano acordes a las nuevas políticas y estrategias federales y de ordenamiento territorial. Contar con un marco legal congruente a la situación actual. Contar con un sistema de modernización y vinculación registral y catastral con el manejo de información mediante una cédula única. Contar con un sistema de información geoestadística unificado, actualizado y confiable, operado de forma coordinada por dependencias de la administración pública de los tres órdenes de gobierno. Contar con los instrumentos base para la prevención, identificación, mitigación y atención de emergencias caracterizado por municipio, así como instalaciones y personal calificado en su operación y seguimiento. 302
Plan Estatal de Desarrollo 5.2.1. Zonas metropolitanas SEDATU incluye a la ciudad de Ensenada dentro de la Zona Metropolitana de Tijuana bajo el concepto de continuidad y dependencia del desarrollo regional económico. Monto asignado para las Zonas Metropolitanas de Tijuana y Mexicali triplicado. Gestionar de manera efectiva mayores recursos para las zonas metropolitanas de Tijuana y 1Mexicali. Lograr la inclusión de la ciudad de Ensenada dentro de la Zona Metropolitana de Tijuana para dar continuidad a los proyectos de integración 2regional. 5.2.2. Desarrollo regional y sistema de ordenamiento territorial 1Actualizar los planes y programas de desarrollo urbano observando las nuevas políticas y estrategias federales del ordenamiento territorial. 5.2.3 Sistema de información geográfica Programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial actualizados a las nuevas políticas de ordenamiento territorial de SEDATU. Sistema de Información geoestadística operando, tomando como base el Sistema de Información Geográfica del Estado de Baja California. Implementar el Sistema de Información 1Geográfica del Estado de Baja California. Elaborar indicadores y variables homologadas con las que utiliza el INEGI en sus sistemas de 2información geoestadística. 5.2.4 Programa de modernización y vinculación registral y catastral Implementar el Sistema de Modernización y Vinculación Registral y Catastral a través de una 1cédula única de información. Sistema de Vinculación Registral y Catastral, que maneje la información a través de una cédula única de información. Digitalizar la información para uso de los diferentes sectores de la administración pública a efecto de dotar servicios y asistencia a 2posibles riesgos a la seguridad. Soluciones para Baja California 303
5.2.5 Marco jurídico Marco jurídico en materia de desarrollo urbano actualizado y código urbano, que agilicen los procesos en la materia. 1 Actualizar el marco jurídico en materia de desarrollo urbano y código urbano que agilicen los procesos del desarrollo urbano. Elaborar normas técnicas en materia de 2edificación y desarrollo urbano. 5.2.6 Riesgos urbanos-regionales Atlas de riesgo para la prevención, identificación, mitigación y atención de emergencias por municipio. Instalaciones y personal calificado en la operación y seguimiento del atlas de riesgos. Programa de Reubicación de la Población en Zonas de Riesgo (REPZOR) del Estado de Baja California. 1Concluir e implementar el Atlas de Riesgo del Estado de Baja California. Elaborar e implementar el Programa de Reubicación de la Población en Zonas 2de Riesgos (REPZOR). 5.2.7 Administración institucional y financiamiento Gestionar recursos federales a través de la firma de convenios que potencialicen el presupuesto estatal para el desarrollo de proyectos 1estratégicos. Convenios firmados para la obtención de recursos de los programas de SEDATU. Recursos estatales potenciados con la concurrencia financiera de los tres órdenes de gobierno en proyectos y obras de infraestructura que atienden demandas apremiantes de la población y fortalecen el desarrollo del Estado. 2Utilizar corresponsablemente los recursos para evitar duplicidad de esfuerzos y presupuestos. 3público-privadas Implementar estrategias para asociaciones en inversión de infraestructura. 304
Plan Estatal de Desarrollo 5.3 Infraestructura Vial y Equipamiento Objetivo Mejorar la capacidad, nivel de servicio y seguridad del sistema vial primario, así como el equipamiento de salud, seguridad, cultura, educación, recreación y deporte de los centros de población que permita la competitividad, así como la movilización ágil de las personas y su desarrollo integral. Optimizar el desarrollo integral de la población del Estado. Qué vamos a lograr Contar con una mayor y mejor cobertura en equipamientos de salud, seguridad, cultura, educación, recreación y deporte en el Estado. Aprovechar el equipamiento existente al 100%. Acondicionar las vialidades primarias y metropolitanas al peatón, ciclista, transporte público, y personas con discapacidad. Contar con vialidades primarias pertenecientes a una red vial planeada y estructurada con la aplicación de un sistema de ingeniera de tránsito y tecnologías sustentables y ecológicas que aumenta la fluidez y seguridad, así como la movilidad urbana. Lograr la coordinación con autoridades municipales y asociaciones público-privadas para el desarrollo y mantenimiento de infraestructura vial y equipamiento. Disminuir la contaminación por polvos en los centros de población del Estado. Soluciones para Baja California 305
5.3.1 Equipamiento Elaborar el Programa Estatal Sectorial 1de Equipamiento Urbano. 2 3 4 5 Elaborar el padrón de identificación de suelo y adquisición para el desarrollo del equipamiento urbano. Implementar un programa de mantenimiento de espacios públicos para la recreación y el deporte, así como para el equipamiento existente. Impulsar la dotación del equipamiento deficitario principalmente en las cabeceras municipales. Impulsar los esquemas de asociación públicaprivada para la construcción de equipamiento urbano. Programa Estatal Sectorial de Equipamiento Urbano validado por todas las dependencias de gobierno. Infraestructura y equipamiento en el Estado, consolidado y modernizado. Banco de predios para el desarrollo de equipamiento urbano. Gestión exitosa con particulares para la adquisición de predios para equipamiento urbano. Espacios públicos de recreación y deporte con óptimo mantenimiento. Equipamiento existente aprovechado al 100%. Equipamiento urbano construido mediante asociaciones público -privadas. Equipamiento construido aplicando la norma de libre acceso para personas con discapacidad. Continuación y consolidación de proyectos de equipamiento. Banco de proyectos para el equipamiento urbano en todas sus variables, ejecutándose con base en prioridades de inversión. 6 7 Contar y mantener un banco de proyectos para el equipamiento urbano en todas sus variables. Aplicar la norma de libre acceso para personas con discapacidad en la construcción de equipamiento. 5.3.2. Vialidades primarias Contar con adecuados sistemas 1viales primarios y metropolitanos que consideren la incorporación de flujos peatonales, ciclovías, transporte público, personas con discapacidad, sistemas de ingeniera de tránsito y tecnologías sustentable y ecológicas. 2 3programa Construir y modernizar vialidades primarias. Infraestructura vial mejorada con derechos de vía asegurados con la construcción de al menos 51 vialidades primarias en el Estado. Vialidades primarias y metropolitanas acondicionadas al peatón, ciclista, transporte público y personas con discapacidad. Vialidades primarias pertenecientes a una red vial planeada y estructurada con la aplicación de un sistema de ingeniera de tránsito y tecnologías sustentables y ecológicas que aumenta la fluidez y seguridad, así como la movilidad urbana. Priorizar y ejecutar las obras contempladas en el banco de proyectos para el desarrollo del sistema vial primario, con base en un multianual de inversión. 306
Plan Estatal de Desarrollo 4 Apoyar la implementación de los sistemas de transporte masivo BRT de Mexicali y Tijuana. 6 Impulsar la urbanización a través de la gestión de recursos y la factibilidad de obras derramables bajo el sistema de plusvalía, en coordinación con la ciudadanía. 5 Impulsar los esquemas de asociación públicoprivadas para la construcción y mantenimiento de vialidades primarias y metropolitanas. 5.3.3 Pavimentación 1Establecer programas permanentes de pavimentación en las colonias y de rehabilitación de pavimentos en vialidades primarias y secundarias, con énfasis en vialidades de Mexicali y su Valle. Establecer convenios con autoridades municipales y asociaciones públicoprivadas para la pavimentación en 2zonas urbanas del Estado. Programa permanente de mejoramiento de pavimentos, en vialidades primarias y metropolitanas. Programas de pavimentación de colonias, implementados a través de la coordinación con autoridades municipales. Programa permanente de mejoramiento en vialidades de Mexicali y su Valle. Soluciones para Baja California 307
5.4 Vivienda Digna y Sustentable Objetivo Ampliar las oportunidades de acceso a la vivienda digna y sustentable, con suelo urbanizado y con certeza jurídica al patrimonio de las familias más desprotegidas. Qué vamos a lograr Ampliar las oportunidades a la población del Estado para acceder a recursos y subsidios de los programas federales de vivienda (INFONAVIT, SEDATU y FONHAPO). Mejorar y/o ampliar la vivienda de las familias de bajos ingresos. Ampliar los programas de regularización de la tenencia de la tierra y titulación masiva de propiedades. Aumentar la recuperación de vivienda abandonada. Ampliar los programas de autoconstrucción de vivienda en zonas rurales y urbanas, y los programas progresivos de suelo urbanizado y vivienda. 308
Plan Estatal de Desarrollo 5.4.1 Vivienda urbana y rural 1 Recuperar y reasignar vivienda abandonada en los centros de población del Estado. 2Elaborar el Programa Estatal Sectorial de Vivienda. Ampliar las oportunidades de acceso a la vivienda digna y sustentable, promoviendo la asignación de subsidios para los créditos de vivienda nueva y usada. 3 4 5 Implementar programas de mejoramiento y ampliación de la vivienda existente en los desarrollos urbanos. Desarrollar un programa de financiamiento para la autoconstrucción que permita mejorar las condiciones de habitabilidad. 5.4.2 Reservas territoriales Programa Estatal Sectorial de Vivienda. Vivienda abandonada en los centros de población del Estado, recuperada y reasignada mediante el resultado de un análisis de la problemática de cada centro de población en el Estado. Programas y subsidios federales producto de la gestión efectiva y firma de convenios con la Federación en apoyo a las familias de escasos recursos para adquisición de una vivienda digna. Oferta de vivienda en el Estado, mejorada en calidad y dimensiones. 6 7 Implementar un programa de fraccionamientos sociales progresivos autosustentables con los servicios básicos. Instrumentar esquemas de coordinación con los tres órdenes de gobierno y la sociedad organizada, para brindar servicios para un entorno digno de la vivienda a fin de evitar su abandono a causa de inseguridad y desabasto de servicios. Desarrollar el Programa de Autoconstrucción de Unidades Básicas de Vivienda Urbana y 8Rural. Terrenos habitacionales urbanizados a efecto de destinarse al desarrollo de fraccionamientos para los diferentes niveles de ingresos. 1 Contar con un inventario disponible de terrenos habitacionales urbanizados a efecto de destinarse al desarrollo de fraccionamientos para los diferentes niveles de ingresos. 2 5.4.3 Regularización y titulación de predios Generar las reservas de suelo para desarrollar conjuntos habitacionales en los que se construya vivienda que tenga precio de venta accesible para la población de bajos recursos. Programas de regularización de la tenencia de la tierra, concertados entre Brindar certeza jurídica al patrimonio los tres órdenes de gobierno para brindar certeza jurídica al patrimonio de los 1de los habitantes del Estado, mediante habitantes del Estado. la aplicación de programas de 2Entregar títulos de propiedad para asegurar el regularización de la tenencia de la tierra, patrimonio inmobiliario de familias de bajos concertados entre los tres órdenes de ingresos que habitan terrenos irregulares. gobierno. Soluciones para Baja California 309
5.5 Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Objetivo Asegurar, dotar y mantener las fuentes de abastecimiento, los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, así como el aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, en cantidad y calidad adecuadas en nuestro Estado, conservando el cuidado del medio ambiente. Asegurar las fuentes de abastecimiento de agua y definir alternativas de nuevas fuentes, como el caso de desalación de agua de mar. Incrementar y mantener la cobertura del servicio de agua potable. Incrementar la cobertura del servicio de alcantarillado sanitario. Qué vamos a lograr Consolidar, ampliar y mantener los sistemas de recolección de aguas residuales, así como de la infraestructura para su tratamiento, alejamiento y disposición, sin afectar el medio ambiente. Promover e implementar proyectos locales e intermunicipales de aprovechamiento de aguas residuales tratadas en riego de áreas verdes urbanas, uso agrícola, industrial, ecológico y recarga de acuíferos. Consolidar, ampliar y mantener la infraestructura de alcantarillado pluvial, definiendo su marco legal. Mejorar los procesos de administración del agua, mediante la actualización permanente de la normatividad técnica y jurídica; la planeación a corto, mediano y largo plazo; el aprovechamiento óptimo de las fuentes de financiamiento de la inversión para infraestructura hídrica; el desarrollo y fortalecimiento institucional de los organismos operadores. Ampliar el sistema estatal de acueductos para la conducción y distribución de agua en bloque para entrega a las cabeceras municipales y las zonas rurales, así como proyectos de generación de energía para reducir gastos de operación. Consolidar y ampliar la capacidad de potabilización, así como la infraestructura para la distribución del agua potable. 310
Plan Estatal de Desarrollo 5.5.1 Agua potable 1 2 3 Asegurar las fuentes de abastecimiento de agua y definir alternativas de nuevas fuentes, como el caso de desalación de agua de mar. Ampliar el sistema estatal de acueductos para la conducción y distribución de agua en bloque para entrega a las cabeceras municipales y las zonas rurales, así como proyectos de generación de energía para reducir gastos de operación. Consolidar y ampliar la capacidad de potabilización, así como la infraestructura para la distribución del agua potable. Abastecimiento de agua potable asegurado y nuevas fuentes operando y garantizando el abastecimiento a largo plazo. Sistema estatal de acueductos complementado para la conducción y distribución de agua en bloque para entrega a las cabeceras municipales y las zonas rurales, así como proyectos de generación de energía para reducir gastos de operación. Sistemas de potabilización consolidados y ampliados, así como infraestructura para la distribución del agua potable. Mayor cobertura de agua potable en los distintos municipios en el Estado. Programas de reposición y mantenimiento de la infraestructura existente, además de un adecuado equipamiento que permita mantener la calidad del servicio en el Estado. 4 5 Incrementar y mantener la cobertura del servicio de agua potable. Asegurar la calidad en el servicio con la reposición, mantenimiento de la infraestructura existente y el adecuado equipamiento en el Estado. 5.5.2 Alcantarillado y saneamiento 1 2 Incrementar la cobertura del servicio de alcantarillado sanitario. Consolidar, ampliar y mantener los sistemas de recolección de aguas residuales, así como de la infraestructura para su tratamiento, alejamiento y disposición, sin afectar el medio ambiente. Sistemas de alcantarillado sanitario consolidados y ampliados, con la cobertura del servicio requerida en las zonas urbanas y con incremento de la cobertura en zonas rurales del Estado. Sistemas de recolección de aguas residuales consolidados y ampliados, así como la infraestructura para su tratamiento, alejamiento y disposición, sin afectar el medio ambiente. Infraestructura de alcantarillado pluvial consolidada y ampliada, con un marco legal definido. 3 Consolidar, ampliar y mantener la infraestructura de alcantarillado pluvial, definiendo su marco legal. Soluciones para Baja California 311
5.5.3 Aprovechamiento de agua residual tratada 1 Promover e implementar proyectos locales e intermunicipales de aprovechamiento de aguas residuales tratadas para el riego de áreas verdes urbanas, uso agrícola, industrial, ecológico y recarga de acuíferos. Proyectos locales e intermunicipales de aprovechamiento de aguas residuales tratadas para el riego de áreas verdes urbanas, uso agrícola, industrial, ecológico y recarga de acuíferos. 5.5.4 Administración del agua 1 Mejorar los procesos de administración del agua, mediante la actualización permanente de la normatividad técnica y jurídica; la planeación a corto, mediano y largo plazo; el aprovechamiento óptimo de las fuentes de financiamiento de la inversión para infraestructura hídrica; el desarrollo y fortalecimiento institucional de los organismos operadores. Procesos administrativos mejorados, mediante la actualización permanente de la normatividad técnica y jurídica; la planeación a corto, mediano y largo plazo; el aprovechamiento óptimo de las fuentes de financiamiento de la inversión para infraestructura hídrica y el desarrollo y fortalecimiento institucional de los organismos operadores. Población concientizada a través del Programa Cultura del Agua, para el buen uso y ahorro del vital líquido, en nuestro Estado. Incrementar la difusión del programa cultura del agua logrando, concientizar a la mayor parte de la población del buen uso y ahorro del vital líquido, en 2nuestro Estado. 312
Plan Estatal de Desarrollo Modernización Vía Corta Tijuana-Tecate Tren de pasajeros (Trolley) Tijuana Proyectos s Objetivo Modernizar la infraestructura ferroviaria de la vía general de comunicación denominada Vía Corta Tijuana-Tecate. Ser el más importante componente del sistema de transporte metropolitano, mejorar el costo, tiempo de servicio y calidad del transporte en beneficio del usuario, mejorando el costo del medio ambiente y de la contaminación, y beneficio a la ciudad dando mejor competitividad en base a la movilidad de su gente. Modalidad Terminal Intermodal Valle Redondo Ferrocarril Tecate a Ensenada (Sauzal) Puerto Sauzal Generar derrama económica en el área metropolitana. Desarrollar la infraestructura de un transporte férreo más seguro que incrementará el mercado y por consecuencia aumentará el manejo de mercancías, generando una mayor capacidad, velocidad y disponibilidad de carga. Dotar al área de puerto del Sauzal, con una fuente de actividad económica que detonará el sector industrial y de comercio a mediano plazo, con capacidad suficiente con el nuevo diseño del puerto. BRT de Tijuana (Ruta 1, San Isidro - El Florido, 20 km) Mejorar el costo, tiempo de servicio y calidad del transporte en beneficio del usuario, atendiendo el ciudado del medio ambiente y disminuyendo la contaminación en beneficio de la ciudad dando mejor competitividad en base a la movilidad de su gente. BRT Mexicali (en proceso) Mejorar el costo, tiempo de servicio y calidad del transporte en beneficio del usuario, atendiendo el ciudado del medio ambiente y disminuyendo la contaminación en beneficio de la ciudad dando mejor competitividad en base a la movilidad de su gente. Desarrollo Urbano Alamar Tijuana Terminación del Río Nuevo Mexicali Plan de ciclovías y andadores peatonales Puerto de Ensenada (turístico, pesquero y carga) Puerto de San Felipe (Ampliación) Proteger a los habitantes de la ciudad de Tijuana, debido a los asentamientos irregulares en la zona Federal del cauce, los cuales se veían afectados con severos daños al presentarse corrientes de lluvias. Por este motivo se gestionó la canalización del afluente e integrarlo como un desarrollo vial de la ciudad. Inaugurar la nueva garita en esta misma zona. En 2012 se inició el programa corredores verdes en el cual, el Río Nuevo fue reforestado con diversas plantas, a fin de mejorar la calidad del aire y embellecer la zona, combinándose con los modernos edificios, de los cuales, los más altos son los edificios de la Facultad de Ciencias Administrativas de la UABC con una altitud de 20 metros cada uno. Cultivar la idea de la diversificación del transporte en las ciudades a través del impulso del uso de la bicicleta, mejorar notablemente la calidad de los trayectos urbanos, mejoras en tiempos de traslado, salud, equidad, seguridad vial y personal, en el medio ambiente y en el atractivo turístico de las ciudades. Configurar un enclave portuario estratégico, plenamente integrado en las cadenas productivas de su zona de influencia y segmentando en tres puertos con diferentes vocaciones que impulsen el desarrollo social, económico, conformando una plataforma logística. Ofrecer en conjunto con los otros puertos de la entidad una diversidad de servicios asociados al manejo de carga, pesca y pesca deportiva como impulsores de desarrollo económico y social de su entorno. Proyecto Soluciones para Baja California 313
Puerto Colonet (estudios e inicio de obras) Puerto Isla de Cedros (ampliación y mejoramiento) Proyectos s Objetivo Proporcionar una opción de manejo de mercancías que se dirigen a los mercados de Norteamérica y que por la saturación de los puertos de San Pedro Ca. y Long Beach, Ca. presentan problemas en la logística del manejo de contenedores. Dotar al área del Puerto de Isla de Cedros, con una fuente de actividad económica marítima que derivará en infraestructura de albergue y acomodo de navíos, otorgándole diversidad de atractivos a la zona. Modalidad Puerto Santa Rosaliíta Brindar desarrollo rural sostenible en conjunto con las comunidades residentes, vinculado al turismo cultural y náutico, consolidando los servicios urbanos y de comunicación en localidades de apoyo. Bahía de los Ángeles Puerto de Abrigo Popotla (obra turística y pesquera) Aeropuerto San Felipe Brindar desarrollo rural sostenible en conjunto con las comunidades residentes, vinculado al turismo cultural y náutico, consolidando los servicios urbanos y de comunicación en localidades de apoyo. Realizar atractivos e infraestructura turística en el corredor costero Popotla-Playa Norte de Rosarito que permita incrementar y diversificar la oferta turística en el municipio. Impulsar la infraestructura de comunicaciones para el destino turístico internacional en San Felipe, tanto del aeropuerto, desarrollo náutico y portuario turístico. Aeropuerto de Ensenada (Ciprés) Aeropuerto Binacional Tijuana - San Diego Infraestructura Carretera Estatal (mejoras y ampliaciones) Carretera El Faro - San Felipe Modernizar al aeropuerto de Ensenada de acuerdo al plan nacional de infraestructura. El aeropuerto civil resulta ser de alto impacto para las actividades turístico-económicas de la región. Las autoridades de migración americanas CBP por sus siglas en inglés (Customs and Border Protection) podrá facilitar a pasajeros con boletos de avión el trayecto entre el aeropuerto internacional de Tijuana (TIJ) y San Diego, California, a través de un puente peatonal elevado y cerrado. Mejorar la integración de las zonas metropolitanas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Mejorar la movilidad en el corredor turístico Faro San Felipe que incluye la consolidación de la imagen urbana y forestación de vialidad. Carretera Calentura - Valle de la Trinidad Mejorar la integración de las zonas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Carretera Mexicali - Laguna de Chapala Mejorar la integración de las zonas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Carretera Tijuana - Tecate Integrar los accesos de la zona metropolitana a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mayor competitividad. 314
Plan Estatal de Desarrollo Libramiento Ensenada Proyectos s Objetivo Mejorar la movilidad y articular un sistema vial eficiente que permita ampliar los niveles de servicio de las vialidades urbanas de Ensenada. Modalidad Carretera San Felipe Puertecitos Carretera El Hongo - Ojos Negros Mejorar la integración de las zonas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Generar un polo logístico y potenciar la actividad productiva agrícola y pecuaria ligada al transporte ferroviario de carga, incentivando el desarrollo de comunidades rurales. Mejoras en zona empresa Toyota Tijuana Mejorar la movilidad y articular un sistema vial eficiente que permita ampliar los niveles de servicio de la carretera Tijuana Tecate. Carretera Valle de la Trinidad - El Chinero Mejorar la integración de las zonas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Carretera El Faro - Guadalupe Victoria Mejorar la integración de las zonas y regiones del Estado a la red regional de carreteras, mejorando la movilidad para lograr mejores índices de competitividad. Carretera Ensenada - Colonet Carretera Guadalupe Victoria - San Luis Carretera Guadalupe Victoria - Geotérmica Carretera Tecate - Valle de Guadalupe Carretera Sauzal - Valle de Guadalupe Puerta México - El Chaparral (ampliación) Cruce Fronterizo Otay I Modernizar y ampliar la carretera transpeninsular y servicios de apoyo al transporte de carga ligado a la actividad agrícola, al desarrollo rural y a las actividades turísticas. Modernizar y ampliar la carretera Guadalupe Victoria San Luis y servicios de apoyo al transporte de carga ligado a la actividad agrícola y al desarrollo rural. Modernización y ampliación carretera Guadalupe Victoria Geotérmica y servicios de apoyo al transporte de carga ligado a la actividad agrícola y al desarrollo rural. Concluir los trabajos de modernización de la carretera Tecate Valle de Guadalupe, siendo una opción de acceso para el creciente flujo vehicular que se dirige al Valle de Guadalupe. La conclusión de los trabajos de modernización de la carretera Sauzal Valle de Guadalupe, será una opción más segura para el creciente flujo vehicular que se dirige al Valle de Guadalupe. Modernizar y ampliar el cruce fronterizo más importante del país en beneficio del intercambio económico binacional con impacto directo en los sectores productivos, además de favorecer la competitividad del Estado, lo que impactará en la disminución de pérdidas económicas, comerciales y laborales, además de bajar los índices de contaminación en la zona. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad en beneficio del intercambio económico de toda la región binacional, además de favorecer la competitividad del Estado lo que impactará en la disminución de pérdidas económicas, laborales y tiempo de espera en el cruce. Asimismo, el objetivo es reducir los índices de contaminación en la zona. Soluciones para Baja California 315
Cruce Fronterizo de Cuota Otay II Cruce Fronterizo en Tecate Cruce Fronterizo Jacumba - Jacumé Cruce Fronterizo Mexicali I en Río Nuevo Cruce Fronterizo Mexicali II Cruce Fronterizo en Algodones Canalización Arroyo Huahuatay Desaladora Ensenada Desaladora en Rosarito Hidroeléctrica en Tecate Carrizo Plan Hidráulico en San Quintín Proyectos s Objetivo Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado, que conlleve la implementación de tecnología de punta con información confiable de tiempos de espera, con la cual se daría a conocer a la gente la interconexión de los tiempos de espera en todos los cruces fronterizos, para que pueda decidir el cruce que le conviene utilizar. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado. Modernizar y ampliar los cruces fronterizos como prioridad, ya que beneficiarán el intercambio económico de toda la región binacional y favorecerán la competitividad del Estado. Dar protección a los habitantes de la ciudad de Playas de Rosarito, debido a los asentamientos irregulares en la zona Federal del cauce, los cuales se veían afectados con severos daños al presentarse corrientes de lluvias. Por ese motivo se gestionó la canalización del afluente. Ofrecer la desalación de agua de mar como alternativa de solución para algunas ciudades ubicadas en regiones costeras, con alto potencial de desarrollo y baja disponibilidad de recurso hídrico. La planta será construida bajo el esquema DBOT (Diseño, Construcción, Operación y Transferencia), con una operación concesionada de 20 años. Ofrecer la desalación de agua de mar como alternativa de solución para algunas ciudades ubicadas en regiones costeras, con alto potencial de desarrollo y baja disponibilidad de recurso hídrico. La planta será construida bajo el esquema DBOT (Diseño, Construcción, Operación y Transferencia), con una operación concesionada de 20 años. Contruir la planta que contará con una potencia instalada de 24.5 mw, generará 166 mil 10 mw/hora/año, que serán suministrados a las plantas de bombeo del acueducto. Esta potencia representa el 30% del consumo actual de energía de las plantas de bombeo. Mejorar el sistema hidráulico del Valle de San Quintín con un proyecto integral que dote de agua potable, recolección y saneamiento de aguas residuales y permita la recarga del acuífero. Así mismo mejorar la competitividad del valle para el desarrollo de empresas del ramo agroindustrial. Modalidad Plan de pluviales en Mexicali Prevenir riesgos de inundación en la zona urbana de la ciudad de Mexicali y dar limpieza continua para evitar contaminación y problemas de salud, además de establecer sanciones administrativas para los que arrojan basura o escombro. 316
Plan Estatal de Desarrollo Recarga del Acuífero Valle de Maneadero Reuso de aguas tratadas de Tijuana en el Valle de Guadalupe Programa de Vivienda Federal (SEDATU, INFONAVIT, FONHAPO) Apoyo a viviendas populares en pobreza urbana Regularización de la tenencia de la tierra Proyectos s Objetivo Evitar la intrusión salina al acuífero con un proyecto integral. Proporcionar a través de un sistema integral que permita la recarga del acuífero una alternativa basada en los principios de un desarrollo agrícola responsable con el medio ambiente. Generar un desarrollo urbano ordenado para los municipios de nuestro Estado y dotar de una vivienda a las familias con ingresos de dos a 11 salarios mínimos con el apoyo de créditos hipotecarios para adquisición de vivienda nueva y usada, con los nuevos programas de la vivienda integral INFONAVIT, consistentes en crear comunidades sustentables. Reducir de manera responsable el rezago a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente en las colonias populares. Otorgar certeza jurídica a la propiedad inmobiliaria de las zonas metropolitanas, con la participación conjunta de varias dependencias de los tres órdenes de gobierno y de la sociedad organizada, para impulsar la estabilidad social, el crecimiento económico, generar un mercado de tierra eficiente y mejorar el desarrollo urbano. Modalidad Recuperación de vivienda abandonada Recuperar 30 mil viviendas abandonadas y vandalizadas, en todo el Estado, para poder apoyar al segmento informal con ingresos menores a dos veces el salario mínimo (sin acceso a créditos tradicionales), ofreciéndoles la posibilidad de acceder a un patrimonio familiar a través de la adquisición de una vivienda con precio de 140 mil pesos, buscando que la gente pague menos de 800 pesos por su casa durante 60 meses. Titulación masiva de propiedades Contribuir en el desarrollo urbano ordenado y con certeza jurídica. Esto se llevaría a cabo con la realización de convenios, trabajos técnicos y registro de fraccionamientos en los municipios, para lograr un orden en el crecimiento habitacional del Estado. Plan de autoconstrucción en zonas rurales Sistema de administración territorial urbano Código urbano metropolitano (Tijuana, Mexicali) Desarrollar un programa de créditos para la autoconstrucción que permita mejorar las condiciones de habitabilidad, donde los beneficiarios actualmente sean dueños de sus predios, pero no cuentan con el recurso para hacer una vivienda digna. En este proyecto se estará trabajando en conjunto con la SEDATU y la SHF para poder acceder a subsidios a fondo perdido y así poder lograr una mejor solución de vivienda. Crear una institución que establezca políticas, agrupe y coordine todos los aspectos relativos al suelo: tenencia de la tierra, sistemas de información geográfica, planeación territorial y urbana, políticas ambientales, valuación y los impuestos inmobiliarios, a fin de lograr un desarrollo económico, urbano, social y ambiental; contando con los recursos financieros necesarios para propiciar una mejor calidad de vida de los habitantes del Estado. Crear un código urbano que constituya el marco y las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial y urbano, que fomente los sistemas de financiamiento de la materia, que establezca las normas generales para el desarrollo inmobiliario, la construcción de inmuebles, obras de infraestructura y equipamiento urbano. Además que fije las normas técnicas de los procesos y establezca las responsabilidades de todos los que participan en el sector: gobierno y sociedad. Soluciones para Baja California 317
Proyectos s Objetivo Modalidad Programa progresivo de suelo urbanizado y vivienda Programa de dignificación de espacios públicos en fraccionamientos desarrollados por la Administración Estatal Materializar en coordinación con los organismos, autoridades y desarrolladores para materializar un programa de fraccionamientos sociales progresivos autosustentables en todo el Estado con los servicios básicos (agua, luz y drenaje), para abatir el déficit de suelo urbano en el Estado, con el propósito principal de promover el acceso a una vivienda digna, en un entorno más humano y costeable al sector de la población menos favorecida. Promover la asignación de recursos públicos que permitan la realización de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo humano y social en fraccionamientos desarrollados por la Administración Estatal, con la finalidad de reducir la pobreza extrema, en coordinación con la Secretaria de Desarrollo Social del Estado, los demás órdenes de gobierno y la sociedad organizada. Proyectos especiales (Central de abasto) Banco de Proyectos Existentes (incluir 4% proyecto técnico, estudios costo-beneficio, manifiesto de impacto ambiental, etc.) Periférico Zapata Aeropuerto - Puerta México Programa estatal de pavimentación en colonias (programa cuatripartito) Atraer inversión de un grupo empresarial con experiencia en centrales de abasto de la capital del país, coordinados por quienes proyectan y construyen centrales de abasto con amplia experiencia. Contar con un banco de proyectos en todas sus variables, que se ejecute en base a prioridades de inversión y que permita agilizar el proceso de ejecución de la realización de la obra pública. Mejorar la movilidad e integración de las zonas urbanas a la red regional de carreteras, mejorando el nivel de servicio de las vialidades existentes para lograr mejores índices de competitividad. Atender el rezago de pavimentación en concreto hidráulico 50% y asfalto 50%, para dar mayor calidad de vida a las familias y mejorar su transporte, utilizando la ley de urbanización del Estado de Baja California a efecto de poder acceder a crédito para las familias en la proporción de su participación. Proyectos en construcción Concluir las obras multianuales que actualmente se encuentran en proceso de ejecución. 318
Plan Estatal de Desarrollo Derivación del Acueducto Río Colorado-Tijuana al Sistema Morelos de la ciudad de Ensenada, B.C. Proyectos ejecutivo de la derivación del Acueducto Río Colorado-Tijuana al poblado la Rumorosa, Tecate, B. C. Estudios de ingeniería básica y ambiental para la Planta Desaladora de Agua de Mar de San Quintín con una capacidad de 160 L/s Planta Desaladora la Misión Ensenada B.C. con una capacidad de 250 L/s Planta Potabilizadora Las Auras, con una capacidad de 100 L/s Planta Desaladora en Isla de Cedros con una capacidad de 5 L/s Ampliación de la Capacidad del Arct de 5.33 a 6.00 M 3 / seg Proyectos Institucionales Objetivo Cubrir el déficit actual de abastecimiento de agua de la ciudad de Ensenada con una dotación de 500 lps beneficiando a 192 mil habitantes. Dotar del servicio de agua potable a una población de 13 mil 400 habitantes del poblado de La Rumorosa. Abastecer la demanda de agua potable en la Zona de Camalú, Vicente Guerrero, Lázaro Cárdenas, San Quintín y Los Pinos, beneficiando a 104 mil 038 habitantes. Dotar del servicio de agua potable a algunas ciudades ubicadas en regiones costeras, con alto potencial de desarrollo y baja disponibilidad de recurso hídrico. La planta será construida bajo el esquema DBOT (Diseño, Construcción, Operación y Transferencia), beneficiando el desarrollo industrial y económico de la región. Mejorar la distribución del agua y tener una mejor eficiencia en la calidad y su distribución para el municipio de Tecate beneficiando a una población de 43 mil 200 habitantes y produciendo anualmente tres mil 154 Mm³. Dotar del servicio de agua potable a una población de un mil 512 habitantes de la Isla de Cedros, ya que solo 402 de ellos cuentan con el servicio de parte del organismo operador (CESPE). Garantizar el suministro de agua en bloque a los municipios de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito hasta el año 2021 en forma permanente con una cobertura total del servicio. Modalidad Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Institucional Soluciones para Baja California 319
Interconexión de emergencia del Canal Todo Americano a La PB0 del Acueducto Rio Colorado-Tijuana para un gasto de 5.60 L/s Construcción de planta fotovoltaica con capacidad de 60 MWA para operación del ARCT Parador turístico y de servicios La Cuesta Proyectos Institucionales Objetivo Garantizar el 100% de suministro de agua en bloque a los municipios de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito, en situaciones de emergencia como sismos, inundaciones, etc. Abatir el costo de energía eléctrica en un 40% para la operación del acueducto, generando un ahorro anual de 203.2 millones de pesos. Beneficiando a las ciudades de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito. Mejorar el servicio proporcionado a los usuarios, mediante la disminución en los apoyos requeridos en la autopista. Modalidad Institucional Institucional Institucional Indicadores de seguimiento y evaluación Indicador Unidad de Medida 5.1 Logística y Transporte Fuente Tasa de ampliación de infraestructura en puertos Puertos marítimos SIDUE Tasa de ampliación de infraestructura en terminales aéreas Terminales aéreas SIDUE Tasa de ampliación de infraestructura en ferrocarriles Ferrocarriles SIDUE Porecentaje de recursos destinados a infraestructura por rubro Porcentaje SIDUE 5.2 Sistema de Administración Urbano Territorial Coberturas de ciudades con sistemas de georeferencia Porcentaje SIDUE Porcentaje de recursos destinados a zonas metropolitanas Porcentaje SIDUE Superficie de crecimiento de centros de población sobre áreas planificadas Porcentaje SIDUE 320
Plan Estatal de Desarrollo Indicadores de seguimiento y evaluación Indicador Unidad de Medida 5.3 Infraestructura Vial y Equipamiento Fuente Modernización de carreteras estatales Kilómetros SIDUE Kilómetros construidos en la red carretera Kilómetros SIDUE Abatimiento del déficit de equipamiento Porcentaje SIDUE Abatimiento del déficit de pavimentación Porcentaje SIDUE 5.4 Vivienda Digna y Sustentable Porcentaje de vivienda abandonada recuperada Porcentaje INDIVI Cobertura de familias beneficiadas con titulación de propiedades Porcentaje INDIVI Atención del rezago de la irregularidad de la tenencia de la tierra Porcentaje INDIVI Cobertura de vivienda nueva sustentable Porcentaje INFONAVIT Nivel de satisfacción de las familias beneficiadas con vivienda Porcentaje CONAVI Índice de hacinamiento en el Estado Ocupantes por dormitorio CONAVI Viviendas con servicios básicos Porcentaje CONAVI Atención al déficit de vivienda para familias de bajos ingresos Porcentaje CONAVI Atención a la necesidad de reserva territorial para uso habitacional Porcentaje CONAVI Mejoramiento de vivienda mediante autoconstrucción en zonas rurales Porcentaje INDIVI 5.5 Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento Agua residual tratada en el Estado Porcentaje CEA Cobertura de agua potable en el Estado Porcentaje CEA Cobertura de alcantarillado sanitario en el Estado Porcentaje CEA Reuso de agua residual tratada en el Estado Porcentaje CEA Capacidad de potabilización en el Estado Porcentaje CEA Continuidad del servicio de agua potable en el Estado Porcentaje CEA Soluciones para Baja California 321