TABLA COMPARADA DE PROCEDIMIENTOS DE LA JURISDICCIÓN (CTEAJE-GA-DTC-201092-Tabla jurisdicción social comparada) Clasificación e identificación de los procedimientos que se producen en la jurisdicción social. (GA) Septiembre 201
FICHA DEL DOCUMENTO PROYECTO: del CTEAJE RESPONSABLE DEL PROYECTO: Andalucía INTEGRANTES DEL GRUPO: Andalucía, Ministerio de Justicia, Consejo General del Poder Judicial, Fiscalía General del Estado, Cataluña, Galicia, Canarias, Navarra, Madrid, Asturias, Cantabria y Aragón. NOMBRE DEL DOCUMENTO: CÓDIGO DEL DOCUMENTO: Tabla de procedimientos de la Jurisdicción CTEAJE-GA-DTC-201092-Tabla jurisdicción social comparada CONTROL DE VERSIONES: APROBACIÓN: Palabras Clave del documento: METADATOS FECHA DE INICIO: FECHA DE FINALIZACIÓN: 19/09/201 Pág. 2 de 26
Contenido 1. INTRODUCCIÓN... 2. OBJETIVO DEL DOCUMENTO... 3. PROPUESTA DE TABLA DE LA JURISDICCIÓN... 3.1.Administración interna y gubernativa... 21 Pág. 3 de 26
1. INTRODUCCIÓN Dentro del seno del CTEAJE se ha constituido un el cual tiene dos objetivos definidos, por un lado tecnológico y por otro lado funcional. Respecto al objetivo funcional, el Grupo está trabajando en clasificar e identificar los diversos procedimientos y expedientes que se desarrollan en las correspondientes ramas jurisdiccionales para su posterior valoración. 2. OBJETIVO DEL DOCUMENTO Este documento tiene como objetivo presentar los resultados obtenidos hasta el momento por el Grupo de Trabajo de Gestión Archivística en el seno del CTEAJE, mediante la realización de una primera propuesta de tabla con un listado de expedientes y procedimientos que se desarrollan dentro de la jurisdicción social. Pág. de 26
3. PROPUESTA DE TABLA DE LA JURISDICCIÓN A continuación se presenta un listado de procedimientos y expedientes con las series documentales asociadas en el ámbito de la jurisdicción social, listado que ha sido consensuado por todos los miembros del Grupo de Trabajo. Se ha partido del trabajo realizado por Andalucía y Cataluña quienes han cruzado las tablas utilizadas en sus Sistemas de Gestión Procesal, respectivamente, pues este trabajo de identificación y clasificación ya lo tenían realizado. A continuación se presenta una tabla comparativa en la que se presenta en primer lugar los procedimientos y series documentales utilizadas en Andalucía, en las columnas siguientes se presentan las de Cataluña, comparando ambos desgloses y, por lo tanto, se puede ver la comparativa de las que se utilizan en una Comunidad respecto a la otra. La última columna muestra los comentarios aclaratorios relativos a la comparación. Pág. de 26
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.1. Relaciones Individuales de trabajo clasificación profesional.1 Cuestiones relativas a las relaciones laborales individuales clasificación profesional Despidos/ Cese En. Materia sindical,y en Genérico la materia libertad sindical se incluye en social ordinario Despido; Cese; Extinción de contrato por parte del trabajador; extinción de contrato por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción; extinción de contrato por causas objetivas derechos fundamentales y libertades públicas Despido y extinciones por parte del trabajador Tutela de derechos fundamentales A partir del art. 177 de la LRJS (2), cualquier trabajador o sindicato que, invocando un derecho o interés legítimo, considere lesionados los derechos de libertad sindical, huelga u otros derechos fundamentales y libertades públicas, incluida la prohibición de tratamiento discriminatorio y del acoso, podrá recabar su tutela a través de este procedimiento (...): Es decir: antes la Ley sólo hablaba de la libertad sindical, aunque en el ámbito de la relación laboral se pueden vulnerar (y se vulneran) todos los derechos fundamentales. La LRJS corrigió este fallo para dejar claro que este procedimiento se aplica a la vulneración de cualquier derecho fundamental (la intimidad, el honor, la indemnidad...), lo que por otra parte estaba claro en la práctica, por lo que decidimos ubicarlo en las cuestiones relativas a las relaciones laborales individuales (0.01) ta: (2) Ley 36/2011 de 10 de octubre 2011, Ley reguladora de la jurisdicción social. Pág. 7 de 26
Despido Objetivo individual movilidad geográfica modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo En.8 Genérico se incluye en social ordinario En.8 Genérico en procedimiento ordinario o social ordinario En.8 Genérico en juicios monitorios reconocimiento de derechos movilidad geográfica procedimiento ordinario Expedietnes de modificaciones sustanciales de condiciones laborales l procedimiento monitorio En despido y extinciones por parte del trabajador derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o convencionalmente derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral Pág. 8 de 26
sanciones vacaciones sanciones vacaciones reclamación contra el Estado del pago de salarios de tramitación en juicios de despido reclamación al Estado de salarios de tramitación En.8 Genérico en procedimiento ordinario o social ordinario. Exisitía se modifica según revisión del Test indemnizaciones por regulación del puesto de trabajo consignación por despidos reclamación contra el fondo de Garantía Salarial sanciones por incumplimiento de rmativa de Prevención de Riesgos Laborales Tiene 2 entradas social y en gubernativo reclamación de cantidad En 1.2. Gestión Económica En.6 Cuestiones relacionadas con las Administraciones Públicas En.6 Cuestiones relacionadas con las Administraciones Públicas: en Impugnación de actos administrativos en materia laboral/seguridad no prestacional Pág. 9 de 26
.2. Relaciones colectivas de trabajo conflictos colectivos convenio colectivo l laudo arbitral.2 Cuestiones colectivas conflictos colectivos convenio colectivo En.7. Cuestiones relacionadas con la evitación del proceso Pág. 10 de 26
.3. Materia Electoral.3 laudos en materia electoral resolución administrativa denegando el registro de actas de elecciones sindicales la revocación de los representantes Expedientes en materia electoral Cuestiones electorales laudos en materia electoral impugnaciónde registro de actas electorales Pág. 11 de 26
.. Materia Sindical. resoluciones administrativas denegatorias de depósito Estatutos de Sindicatos Tutela de Derechos fundamentales Estatutos asociaciones empresariales Cuestiones asociativas resoluciones administrativas que deniegue el registro y depósitos de estatutos estatutos sindicaels o asociaciones empresariales, o su modificación En.1. Cuestiones relativas a las relaciones laborales individuales Unificado en el primero Pág. 12 de 26
.. Materia Seguridad Seguridad en materia prestacional Concurrencia de pensiones ; Jubilaciones;Viudedad y orfandad; altas y bajas médicasimpugnación de prestaciones por desempleo; Incapacidad temporal por contingencias comunes;incapacidad temporal por contingencias profesionales; Invalidez provisional por contingencias comunes; Invalidez provisional por contingencias profesionales;invalidez permanente por contingencias comunes;invalidez permanente por contingencias profesionales;. Cuestiones de Seguridad Seguridad :grado de discapacidad Seguridad :incapacidades Seguridad :jubilación Seguridad :contigencias profesionales Seguridad :desempleo Seguridad :muerte y supervivencia Seguridad :prestaciones Pág. 13 de 26
Expedientes Demanda del INEM por fraude Seguridad :revisión de actosde entidades gestoras Seguridad : responsabilidad de la empresa por falta de medidas de seguridad En.6 Cuestiones relacionadas con las Administraciones Públicas, en el procedimiento de oficio Expedientes en materia de Seguridad : prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez (SOVI) En Seguridad :prestaciones Impugnación de actos administrativos en materia laboral/seguridad no prestacional En.6 Cuestiones relacionadas con las Administraciones Públicas altas médicas Seguridad : impugnaciones de altas médicas Pág. 1 de 26
.6. Procedimiento de Oficio l procedimiento de oficio En. Materia Seguridad En.1 Relaciones Individuales de trabajo.6 Cuestiones relacionadas con las Administracion es Públicas l procedimiento de oficio Impugnación de actos administrativos en materia laboral/seguridad no prestacional reclamación de cantidad contra el FOGASA Pág. 1 de 26
.7. Actuaciones previas actos preparatorios medidas cautelares previas medidas cautelares previas: Prueba anticipada previa demanda Los tenemos divididos en dos conceptos en este mismo epígrafe con dos códigos en Adriano distintos.8 Cuestiones Preliminares actos preparatorios y pruebas anticipadas medidas cautelares previas Se incluye en el primer epígrafe Pág. 16 de 26
.8. Genérico procedimiento ordinario juicios monitorios conciliación administrativa conciliación judicial resoluciones de justicia gratuita error judicial recurso por defecto de jurisdicción Expedientes para la reconstrucción de Autos ( art. 232 LEC) cuestiones de competencia Cuestión Jurisdiccional Internacional Exhortos tienen este apartado En.1 Cuestiones relativas a las relaciones laborales individuales En.1 Cuestiones relativas a las relaciones laborales individuales En.7. Cuestiones relacionadas con la evitación del proceso Pág. 17 de 26
Auxilio judicial Internacional Auxilio judicial Nacional Auxilio judicial Europeo autorización de entrada en domicilios Diligencias Preparatorias de Fiscalía ( Just.Grat.sostenibilidad) tercería de dominio tercería de mejor derecho abstención/recusación de jueces abstención de secretarios Procedimiento de suspensión administrativa previa acuerdos (127 LJ) Audiencia al demandado rebelde Con revisión del Test se incluyó también en el ámbito social, posteriormente se considera pieza Con revisión del Test se incluyó también en el ámbito social, posteriormente se considera pieza Pág. 18 de 26
.10. Libros Registros.10 Registro de sentencias y autos Registro de Demandas Registro de ejecuciones Registro de recursos Registro de Exhortos Registro de señalamientos Registro de entrega de autos a abogados Registro de entrega de autos a procuradores En 1.1.3. Gestión económica En 1.1.2. Organización Interna Documentos recapitulativos Libros de registro de sentencias Libros de registro de autos Libros registro de demandas Libros registro de ejecuciones Libros registro de recursos Libro de registro de exhortos En 1.3 Organización administrativa Libros de registro de entrega de autos a profesionales Libros de registro de decretos Libro de registro de consignaciones y depósitos Estadística del consejo General del Poder Judicial Pág. 19 de 26
tenemos este apartado En.8. Genérico En.2 Relaciones colectivas de trabajo.7 Cuestiones relacionadas con la evitación del proceso conciliación administrativa soluciones de mediación laudo arbitral Cuestiones relacionadas con la evitación del proceso (.7) Dentro de este apartado del cuadro de clasificación, hemos creído conveniente crear una entrada para los expedientes de impugnaciones de soluciones de mediación (art. 67 de la LRJS), todo y que este procedimiento no está muy desarrollado y lo único Que existe es alguna experiencia piloto en algunas ciudades españolas. Pág. 20 de 26
3.1. Administración interna y gubernativa 1 Administración Interna y 01 Gubernativa Administración 1.1. Interna 1.1.1 Gestión de Personal Expedientes personales Expedientes Disciplinarios diligencias informativas lo tenemos se incluye en la documentación de Personal de la Delegación Provincial del Gobierno Administración Interna y Gubernativa 1.1. Gestión de Personal Expedientes personales Expedientes Disciplinarios control horario del personal al servicio de la Administración de Justicia mutualidad judicial Administración Interna y Gubernativa. Para no resultar reiterativos respecto algunos grupos de series, se tomó la decisión de unificar la documentación de carácter no jurisdiccional en el mismo nivel. Dentro de este apartado del cuadro de clasificación de Cataluña, el segundo nivel lo comparten tanto la documentación de carácter administrativo, asociada a las tareas organizativas i de gestión de cada juzgado, como la documentación gubernativa, más propia del juzgado decano. Por otro lado, se ha tenido en cuenta que a partir de los años 90 la presencia de la documentación de carácter administrativo en los archivos judiciales ha ido disminuyendo paulatinamente, ya que la gestión de las competencias respecto a personal, medios materiales y económicos se ha ido asumiendo por el Departamento de Justicia.(1) Pág. 21 de 26
1 Administración Interna y 01 Gubernativa Administración 1.1. Interna 1.1.1 Gestión de Personal Se llevaría en todo caso en un servicio de Decanato o de Secretaria Judicial Coordinadora de la provincia lo tenemos podría encontrarse en la documentación de Personal de la Delegación Provincial del Gobierno y pudiera haber algo relativo en las Secretarias de Gobierno de las Audiencias, o actuales Secretarias Judiciales Coodinadores Provinciales. En todo caso, no como documentaciónproducida en este área por un Juzgado de lo Administración Interna y Gubernativa 1.1. Gestión de Personal sustitución de secretarios judiciales solicitud de funcionarios interinos y de refuerzo NOTA (1) El Departamento de Justicia asume en 1990 las competencias de Justicia, en materia de provisión de medios materiales y económicos, y en los años 199 y 1996, competencias en materia de personal laboral y funcionario, respectivamente; competencias que gestiona la Secretaria de Relaciones con la Administración de Justicia. lo tenemos podría encontrarse en la documentación de Personal de la Delegación Provincial del Gobierno selección de personal Pág. 22 de 26
1 Administración Interna y 01 Gubernativa Administración 1.1. Interna 1.1.1 Gestión de Personal lo tenemos podría encontrarse en la documentación de Personal de la Delegación Provincial del Gobierno. Lo que suele haber es un legajo con las Actas de tomas de posesión y ceses, o bien en formato libro de registro. Por lo general esta documentación, sobre todo,más anttigua se encuentra en los expedientes personales Registro de personal (de actas de posesión y ceses) Registro de asistencia personal Registro de expedientes disciplinarios Se encuentra en documentación admnistrativa de la Delegaciónd el Gobierno Administración Interna y Gubernativa 1.1. Gestión de Personal posesiones, ceses e incidencias de personal contratos laborales del personal técnico al servicio de los órganos de la Administración de Justicia Pág. 23 de 26
1 Administración Interna y 01 Gubernativa Administración 1.1. Interna 1.1.2. Organización Interna Estadísticas Alardes Cartas-órdenes, Oficios, Circulares y comunicaciones,sup licatorios Registro General de entrada de asuntos Registro General de salida de asuntos Registro de Cartasórdenes, Circulares y Comunicaciones Registro de Archivo y Actas de expurgos Podría equivaler a los alardes?? En.10 Libros registros En 1.2.1. Gubernativo Administración Interna y Gubernativa 1.1. Gestión de Personal 1.3. Organización administrativa Estadística del consejo General del Poder Judicial Estadísticas de asuntos tramitados Estadísticas de asuntos pendientes de tramitación Estadísticas de gastos de locomoción por salidas de oficio Registro de entrada y salida de documentos Registro de órdenes, circulares y comunicaciones Actas de visitas de inspección Libro de registro de señalamiento Registro de asuntos gubernativos En.10 Documentos recapitulativos En 1. Gestión de gobierno judicial Pág. 2 de 26
1 Administración Interna y 01 Gubernativa Administración 1.1. Interna 1.1.3. Gestión económica Cuenta de depósitos y consignaciones judiciales Registro de la Cuenta de depósitos y consignaciones judiciales consignación por despidos En la documentación admnistrativa de la Delegación del Gobierno Actualmente en la documentación admnistrativa de la Delegación del Gobierno Administración Interna y Gubernativa 1.1. Gestión de Personal 1.2. Gestión económica Libro de registro de consignaciones y depósitos consignaciones laborales contabilidad de impresos, papel de oficio, y tasas judiciales Expediente de inventarios de bienes del juzgado mantenimiento de los edificios de los juzgados material y equipamento de oficina Registro de control de transferencias bancarias Registro de correspondencia de facturas, pagos y otros En.10 Documentos recapitulativos Pág. 2 de 26
1 Administración Interna y 01 Administración Interna y Gubernativa Gubernativa Gestión de gobierno 1.2. Materia Gubernativa 1. judicial 1.2.1. Gubernativo abstención/recusación En 1.1.2. Organización Interna Con revisión del Test se incluyó también en el ámbito social, en.8. Genérico posteriormente se considera pieza Circulares y comunicaciones recusación de jueces abstención de secretarios recusación Expedientes gubernativos de queja Expedientes para el nombramiento de abogado y procurador de oficio Expediente Gubernativo Registro de asuntos gubernativos Con revisión del Test se incluyó también en el ámbito social, en.8. Genérico posteriormente se considera pieza Término antiguo que recogía los dos anteriores sin distinción rmalmente se encuentran en las Secretarias de Gobierno de las Audiencias, en los Decanatos recusación de secretarios queja Expedientes Gubernativos Registro de expedientes gubernativos Libro de acuerdos sobre conflictos de competencias Libros de actas de las juntas de jueces Registro de comunicaciones del juzgado decano Pág. 26 de 26
1 Administración Interna y 01 Gubernativa tenemos este apartado Administración Interna y Gubernativa 1. Gestión de servicios En.8 En Genérico acuerdos de justicia gratuita rmalmente en los Decanatos normas de reparto de asuntos judiciales peticiones de abogados y procuradores Pág. 27 de 26