Ministerio de Educación Pública Informe de Seguimiento Semestral Ejercicio Económico 2013 Dirección General de Presupuesto Nacional 0
1. ANÁLISIS INSTITUCIONAL 1.1 Competencias De acuerdo con nuestro ordenamiento jurídico, principalmente con la Constitución Política; se manifiesta en su artículo 77, que: La educación pública será organizada como un proceso integral correlacionado en sus diversos ciclos, desde la preescolar hasta la universitaria, en su artículo 78 se establece: La educación preescolar, general básica y diversificada son obligatorias y, en el sistema público, gratuitas y costeadas por la Nación.. En concordancia con lo anterior, en el artículo 2 de la Ley Fundamental de la Educación No. 2160 y sus reformas, se establecen los fines de la educación costarricense. En apego a este ordenamiento jurídico, es competencia del Ministerio de Educación Pública (MEP) promover el desarrollo y la consolidación de un Sistema Educativo de excelencia, con el propósito de permitir en todos los ciclos y niveles educativos el acceso a toda la población, a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de una sociedad costarricense integrada por las oportunidades y la equidad social. Asimismo debe mantener y coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con las instituciones que imparten enseñanza superior y las demás instituciones que trabajan en el campo educativo, tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales. Igualmente es competencia del MEP la coordinación e inspección de la educación que se imparta en todo centro docente privado, así como la vigilancia administrativa de toda forma de estímulo que el Estado brinda a la iniciativa privada en materia educativa. Asimismo el Estado por medio del MEP, organizará y patrocinará la educación de adultos para eliminar el analfabetismo y proporcionar oportunidades culturales a quienes desean mejorar su condición intelectual, social y económica. 1.2 Gestión financiera El siguiente cuadro muestra los datos de los recursos asignados y ejecutados al 30 de junio de 2013 con ingresos corrientes y de financiamiento (001, 280) respectivamente: 1
Cuadro Nº 1 Ministerio de Educación Pública Comparativo del Monto Autorizado y Ejecutado por Partida al 30 de junio de 2013 Partida Autorizado (Ley No. 9103 y Modif.) Ejecutado 2/ % Ejecución 0-Remuneraciones 1.099.619.247.876 524.521.672.189 47,7 1-Servicios 21.564.191.970 6.185.188.383 28,7 2-Materiales y Suministros 1.627.421.679 294.596.214 18,1 3-Intereses y Comisiones - - - 4-Activos Financieros - - - 5-Bienes Duraderos 14.355.419.234 1.486.839.539 10,4 6-Transferencias Corrientes 209.939.088.327 105.332.306.618 50,2 7-Transferencias de Capital 40.432.405.178 15.199.805.326 37,6 8-Amortización - - - 9-Cuentas Especiales - - - SUB TOTAL 1.387.537.774.264 653.020.408.269 47,1 Transferencias no vinculadas 1/ 351.979.225.736 188.181.920.563 53,5 TOTAL GENERAL 1.739.517.000.000 841.202.328.832 48,4 Fuente: Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF). Notas: 1/ Incluye transferencias corrientes y de capital no vinculadas a la gestión, que son ejecutadas por los entes a los cuales se les asignaron los recursos. 2/Ejecutado: corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad por parte del órgano, independientemente de cuando se efectúe el pago de la obligación. El MEP presenta en el nivel total de gasto una ejecución del 48,4% considerándose satisfactoria, no así en el nivel de partida presupuestaria donde se aprecia que en cuatro de ellas la ejecución es deficiente, principalmente en la adquisición de bienes duraderos cuya ejecución alcanzó un 10,4% de los recursos asignados. Igualmente en las partidas dirigidas a servicios, materiales y suministros y transferencias de capital los niveles de ejecución para el periodo evaluado son relativamente bajos. Entre las principales razones que incidieron en dichos porcentajes destacan las siguientes: 2
Dificultades en los procesos de contratación administrativa, derivados de apelaciones, reclamos u otros, tales como recursos de objeción al cartel, apelaciones o revocatorias en contra del acto de adjudicación. Falta de respaldo técnico por parte de la Dirección de Informática de gestión, generó atrasos que no permitieron que durante el primer semestre se ejecutaran las primeras etapas de la contratación, para el desarrollo e implementación del sistema para la asignación de recursos para los centros educativos. Lo reportado como compromiso no devengado CND, afecta de forma directa los procesos de compra del ejercicio económico vigente. Varios terrenos a adquirir por parte del MEP se encuentran a la espera del avalúo y otros se encuentran a la espera de la autorización de la Contraloría General de la República. Atrasos generados por diferencias entre el clasificador de Compr@red y el Diccionario de Imputaciones. Trámites excesivos para la adquisición de bienes duraderos. Mediación de muchos funcionarios en los procesos de contratación administrativa. Problemas con los sistemas de información. Devolución constante de solicitudes de pedido por parte de la Proveeduría Institucional. Diferencias entre los precios presupuestados y los adjudicados, debido a que no hay un catálogo o una referencia formal de precios en esta modalidad de compra. En la mayoría de los programas, el mayor desembolso de recursos se presenta en el II semestre de cada año, por cuanto las compras son bastante complejas debido a: trámites, licitaciones, enmienda de errores, objeciones, traslado de recursos entre subpartidas, entre otros. Para hacerle frente a toda esta problemática, en relación con los bajos niveles de ejecución, principalmente en el gasto dirigido a servicios, materiales y suministros y la adquisición de bienes duraderos, la institución ha implementado las siguientes medidas correctivas, con el propósito de mejorar los niveles de ejecución para el II semestre de 2013. 3
Coordinación con las instancias correspondientes, especialmente con la Proveeduría Institucional, para agilizar la respectiva contratación y, con ello, cumplir con la meta establecida en relación al desarrollo e implementación del sistema para la asignación de recursos para los centros educativos. Solicitar a la Dirección de Proveeduría Institucional informes que incluyan los siguientes aspectos: a) Contrataciones que resultaron infructuosas b) Adquisición de productos con un costo menor a lo presupuestado (Reporte de lo no ejecutado). Aplicar traslados de partidas solo para aquellos casos estrictamente y justificadamente necesarios. Solicitar el visto bueno a la Dirección de Proveeduría Institucional para tramitar aquellas solicitudes de pedido concursales que se presentan extemporáneamente. Mantener un flujo continuo de información con las unidades ejecutoras adjuntas al programa presupuestario 551-Servicios de Apoyo a la Gestión. Presentación de los requerimientos anuales de compras por prioridades con base en el presupuesto anual aprobado para los casos que así corresponda. Mantener y fortalecer las reuniones mensuales de la Comisión de Gestión Presupuestaria y Financiera. Coordinar con las Juntas de Educación y Administrativas, de tal forma que se puedan reducir los tiempos en los que se formulan los presupuestos y su remisión a la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo para concretar el proceso de transferencia de los recursos. Se implementó un formulario de control para la revisión previa de las solicitudes de pedido, con el enlace de la proveeduría institucional. Aplicación de controles de manera individualizada para las contrataciones, desde que inicia el trámite hasta su conclusión. Seguimiento de la programación financiera y liquidación presupuestaria. Mantener y actualizar el archivo digital de facturas de proveedores por empresa y por contratación realizada. 4
Revisión de facturas, estudios de comportamiento de proveedores, cumplimiento de plazos establecidos, verificación de montos, mediante el control cruzado con la Dirección Financiera y la Proveeduría Institucional. Se está confeccionando un archivo con una recopilación de la totalidad de los productos que se están adquiriendo y los costos adjudicados, además de una recopilación de especificaciones actualizada de los artículos o equipos que presentaron problemas con las mismas. Proyecto Cuadro Nº 1.1 Ministerio de Educación Pública Recursos Externos por Proyecto Inicial 1/ al 30 de junio de 2013 Monto Autorizado (Ley No. 9103 y Modif.) Programado 2/ Ejecutado 3/ % Ejecución Proyecto Equidad y Eficiencia de la Educación (7284-CR) 15.548.400.000 6.496.336.523 4.788.482.120 2.000.015.978 41,8 TOTAL GENERAL 15.548.400.000 6.496.336.523 4.788.482.120 2.000.015.978 41,8 F uente: Sistema Integrado de Gestión de la Administración Financiera (SIGAF),y Programación de desembolsos suministrada por la Dirección de Crédito Público. N o tas: 1/ Corresponde al total del prestamo autorizado para el proyecto. 2/ M onto programado por la Dirección de Crédito Público para desembolsos de 2013. 3/ Ejecutado: corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. El Ministerio de Educación Pública únicamente suministró información sobre la ejecución de los recursos externos del Convenio No.7284 Ley No.8558 BIRF con un detalle acumulado por componente, pero no se refirió a los proyectos financiados con dichos recursos. Asimismo no suministró información sobre los avances realizados y los beneficios brindados a la sociedad. 5
2. RESULTADOS DE LA GESTIÓN En apego a la metodología de programación y evaluación presupuestaria orientada a resultados, que ha venido implementando la Dirección General de Presupuesto Nacional; los indicadores se clasifican en operativos si están formulados para medir aspectos rutinarios o cotidianos del quehacer del programa y se quedan en el ámbito de insumos/procesos; y en estratégicos (gestión/resultados)si están formulados para medir los aspectos relevantes de la institución, programa o subprograma y en algunos casos generan efectos directos sobre la población a quien se brinde el bien o servicio; por lo que el presente análisis se enfoca en los avances o logros de los indicadores estratégicos. Los datos que aparecen en los cuadros siguientes son los establecidos en la Ley de Presupuesto del 2013 y sus modificaciones. Cuadro Nº 2 Ministerio de Educación Pública Cantidad de Indicadores Operativos y Estratégicos por Centro de Gestión Al 30 de Junio de 2013 Centro de Gestión Operativo Indicadores Estratégico Def.Plan.Política Educativa. - 1 Ser. Apoyo a la Gestión - 1 Des. Curric. Vínculo Trabajo. - 6 Infr. Equip. Sistema Educ. - 3 Aplic. Tecnología a la Educ. - 1 Gestión y Eval. De la Calidad - 3 Des. Y Coord. Regional. - 1 Programas de Equidad. - 3 Imp. De la Política Educativa. - 10 TOTAL GENERAL 0 29 Es importante señalar que el 100% de los indicadores formulados por la Institución y de acuerdo con la metodología de programación fueron clasificados como estratégicos por cuanto el MEP se enfocó en medir aspectos relevantes en el nivel institucional. 6
Con el propósito de fortalecer los procesos de planificación y presupuestación, para contribuir a la asignación eficiente y eficaz del gasto público y a la transparencia en el uso de los recursos públicos, la Dirección General de Presupuesto Nacional, ha venido implementando desde el ejercicio económico del año 2012 un Plan de Mejoramiento de la Programación y Evaluación de la Gestión Presupuestaria orientada a Resultados. Para lo cual, se seleccionó el programa 573 Implementación de la Política Educativa y de este los subprogramas 573-01 Enseñanza Preescolar, 1er y 2do Ciclo y el 573-02 3er Ciclo y Educación Diversificada Académica porque representan una prioridad de Gobierno, incluye metas vinculadas con el Plan Nacional de Desarrollo y los recursos con que cuentan representan un alto porcentaje del presupuesto tanto a nivel institucional como a nivel nacional. Por lo anterior, este apartado se enfocará en el análisis de los avances alcanzados subprogramas presupuestarios 573-01 y 573-02 al I semestre 2013. por los 7
Cuadro Nº 3 Ministerio de Educación Pública Indicadores estratégicos asociados a productos según porcentaje de avance y recursos financieros Al 30 de junio de 2013 Descripción del Producto Descripción del Indicador Porcentaje de avance Recursos en millones de colones 100% 99%-81% 80%-71% 70%-1% 0% Programados 1/ 1/ 2/ Ejecutados Enseñanza Preescolar I y II Ciclos Servicios educativos de enseñanza Preescolar, I y II Ciclos. Porcentaje de centros educativos de I Ciclo implementando las reformas de matemáticas Porcentaje de centros educativos de I Ciclo implementando los nuevos enfoques pensamiento científico por indagación X 266.314,0 115.688,0 X 266.314,0 115.688,0 Total de recursos 532.628,0 231.376,0 Porcentaje de ejecución III Ciclo y Educación Diversificada Académica 43,4% Porcentaje de centros educativos de III ciclo implementando las reformas de la enseñanza de la matemática. Porcentaje de centros educativos de III ciclo implementando los objetivos de lógica en el programa de español Porcentaje de centros educativos de III ciclo implementando el nuevo programa de Estudios en Artes Industriales. Servicios Porcentaje de centros educativos para III educativos implementando ciclo y Educación los "Contenidos de Diversificada educación sexual en el Académica programa de Ciencias (Sexualidad Humana)" en el 100% de III ciclo de la Enseñanza General Básica. X 62.814,0 27.320,0 X 62.814,0 27.320,0 X 62.814,0 27.320,0 X 62.814,0 27.320,0 Total de recursos 251.256,0 109.280,0 Porcentaje de ejecución Fuente: Datos suministrados por la institución y clasificación realizada por la Dirección General de Presupuesto Nacional. Notas: 43,5% 1/ Estimación realizada por la institución para el cumplimiento del indicador, basada en los recursos asignados en el Presupuesto Nacional, excluyendo las transferencias no vinculas a la gestión. 2/ El ejecutado corresponde al devengado que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios a conformidad, por parte del órgano respectivo, independientemente de cuándo se efectúe el pago de la obligación. Para estos subprogramas el MEP no formuló indicadores asociados a los objetivos estratégicos programáticos por cuanto los mismos fueron eliminados de la programación del ejercicio 2013, por lo que el cuadro N 4 no se incluye en este informe. Los indicadores incluidos en la programación 8
de la Ley de Presupuesto y en el Decreto de Reprogramación incluyen indicadores asociados solamente a los productos finales generados por los subprogramas. Para el subprograma presupuestario 573-01- Enseñanza Preescolar I y II Ciclo, el MEP formuló 2 indicadores de gestión clasificados por la DGPN como estratégicos. Para el primer indicador se da un cumplimiento del 100% de la meta anual propuesta, lo que implica que la totalidad de los centros educativos de I Ciclo implementaron las reformas de matemáticas. El lograr en el primer semestre el cumplimiento de la meta anual se debe a que las reformas se implementan con el inicio del curso lectivo. Este currículo asume como su objetivo principal la búsqueda del fortalecimiento de mayores capacidades cognoscitivas para abordar los retos de una sociedad moderna, donde la información, el conocimiento y la demanda de mayores habilidades y capacidades mentales son invocadas con fuerza. Los beneficios que se buscan con la implementación de este currículo es proporcionar a la juventud de Costa Rica una preparación matemática que le permita abordar con inteligencia, pertinencia, responsabilidad y éxito los retos que enfrenta en el escenario actual, creando medios para potenciar una sociedad más culta, más inclusiva y más democrática. El enfoque principal que asume este currículo es el cultivo de la resolución de problemas en contextos reales. Se trata de una mediación pedagógica que adopta premisas fundamentales constructivistas, en concordancia con la política educativa aprobada por el país, especialmente aquella que subraya la construcción activa por el sujeto de sus aprendizajes. Este enfoque persigue el desarrollo de capacidades estudiantiles asociadas directamente a las áreas matemáticas para generarse en cortos periodos, así como otras de alto nivel cognitivo de naturaleza transversal con una perspectiva de plazos medianos y largos. El MEP reporta una ejecución del 43,4% de los recursos programados para el cumplimiento de la meta de este indicador, la cual como se indicó fue alcanzada en un 100%, esto se debe a que la mayoría de los recursos asignados al subprograma se destinan fundamentalmente al pago de remuneraciones del personal de los centros educativos de primaria de todo el país, lo que refleja que la institución no tiene claro el monto de recursos destinados al cumplimiento de dicha meta. 9
Para el segundo indicador se obtuvo un cumplimento del 100% de la meta anual, lo que significa que la totalidad de los centros educativos de I Ciclo están implementando los nuevos enfoques de pensamiento científico por indagación. El cumplimiento de la meta anual durante el primer semestre, obedece a que la implementación se da con el inicio del curso lectivo. Los beneficios que se buscan con la implementación de esta metodología es proporcionar a los estudiantes de primaria de Costa Rica una preparación en el desarrollo del pensamiento crítico y científico que coadyuva al desarrollo integral del estudiante, potenciando habilidades científicas en los ciudadanos tales como: la argumentación y exploración científica. El enfoque principal que asume esta metodología es el cultivo del pensamiento científico en contextos cercanos a la realidad de los estudiantes de primaria. Se trata de una mediación pedagógica que adopta premisas fundamentales constructivistas, en concordancia con la política educativa aprobada por el país, especialmente aquella que subraya la construcción activa por el sujeto de sus aprendizajes. Este enfoque persigue el desarrollo de capacidades estudiantiles asociadas directamente a las áreas científicas. Se reporta una ejecución del 43,4% de los recursos programados, lo que refleja que la institución no tiene claro el monto de los recursos destinados para el cumplimiento de la meta del indicador. Para el subprograma presupuestario 573-02- III Ciclo y Educación Diversificada Académica el MEP formuló 4 indicadores de gestión clasificados por la DGPN como estratégicos. Para los indicadores 1, 2 y 4, la institución reporta el cumplimiento de la meta en un 100%, lo que implica que la totalidad de los centros educativos de III Ciclo están implementando las reformas de la enseñanza de la matemática que corresponde al indicador 1. Este currículo asume como su objetivo principal la búsqueda del fortalecimiento de mayores capacidades cognoscitivas para abordar los retos de una sociedad moderna, donde la información, el conocimiento y la demanda de mayores habilidades y capacidades mentales son invocadas con fuerza. Los beneficios que se buscan con la implementación de este currículo es proporcionar a la juventud de Costa Rica una preparación matemática que le permita abordar con inteligencia, pertinencia, responsabilidad y éxito los retos que enfrenta en el escenario actual, creando medios para potenciar una sociedad más culta, más inclusiva y más democrática. 10
El enfoque principal que asume este currículo es el cultivo de la resolución de problemas en contextos reales así como el desarrollo de capacidades estudiantiles asociadas directamente a las áreas matemáticas. La implementación de los objetivos de lógica en el programa de español, que corresponde al indicador 2, mediante el cual se le proporcionar a la juventud de Costa Rica una preparación en el desarrollo del pensamiento crítico mediante la habilidades de argumentación, análisis, pensamiento deductivo que le permita abordar con inteligencia, pertinencia, responsabilidad y éxito los retos que enfrenta en el escenario actual, creando medios para potenciar una sociedad más culta, más inclusiva y más democrática. El enfoque principal que asume este currículo es el cultivo del desarrollo del pensamiento crítico y las habilidades de argumentación y análisis por parte de los estudiantes. Este enfoque persigue el desarrollo de capacidades estudiantiles asociadas directamente a las áreas de español. La implementación de los Contenidos de educación sexual en el programa de Ciencias (Sexualidad Humana), de III Ciclo de la Enseñanza General Básica, que corresponde al indicador 4 y que está dirigido hacia la construcción del vínculo humano desde las dimensiones afectiva, corporal y espiritual, y en marco de la promoción de la madurez emocional. En ese sentido, es una visión integral según la cual comprender, educar, conducir adecuadamente este vínculo y desarrollar, al mismo tiempo, la madurez emocional, será de gran impacto positivo en la convivencia humana y con ello sobre la calidad de vida de los/as estudiantes, las familias y comunidades de nuestro país. Educar para la afectividad y la sexualidad integral implica formar para la construcción de mejores relaciones entre las personas y esto conlleva principios filosóficos básicos. En primer lugar, el principio de educar por medio del conocimiento crítico de la realidad. Se trata de un proceso educativo que no es una operación meramente intelectual sino también un proceso articulado a la práctica. Implica conocer el mundo desde y en la práctica transformadora, en la cual intervienen deseos, valores, voluntades, emociones, capacidad de disfrute, imaginación, intenciones y responsabilidad. La razón por la cual la meta anual programada se cumple en el primer semestre para los tres indicadores, se debe a que toda implementación de cambios se aplica con el inicio del curso lectivo. 11
Para el indicador 3 se reporta un avance en el cumplimiento de la meta en un 0%, por cuanto según la institución el Programa de Estudio de Artes Industriales para III Ciclo se encuentra en el Consejo Superior de Educación pendiente de aprobación. No obstante el Consejo Superior de Educación dio el aval para iniciar con los procesos de capacitación para los cursos de Formador de formadores dirigido a docentes facilitadores y capacitación para los docentes que desarrollarán el pilotaje en el segundo semestre. La institución reporta una ejecución del 43,5% del total de los recursos asignados al subprograma, lo que evidencia que la institución no tiene claro el monto de los recursos destinados al cumplimiento de las metas de los indicadores, por cuanto la mayoría de los recursos asignados al subprograma se destina al pago de remuneraciones de todo el personal de los centros educativos de III Ciclo y Educación Diversificada Académica. El accionar y los desafíos de ambos subprogramas presupuestarios, estarán enfocados al acompañamiento y seguimiento a la implementación en el aula y capacitación de reforzamiento. Es importante señalar en relación a la programación, que el MEP aceptó las recomendaciones emitidas por la DGPN, las cuales fueron incorporadas en el Decreto de Reprogramación No. 37.730-H publicado en la Gaceta 118 del 20/06/2013. Se concluye, que la gestión de ambos subprogramas, contribuyó con la misión institucional, al garantizar el acceso de toda la población a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de una sociedad costarricense integrada por las oportunidades y la equidad social. Con excepción de la información referente a la gestión y ejecución de los recursos externos, la cual no fue suficiente ni oportuna, el resto de la información suministrada por la institución fue suficiente y pertinente, para pronunciarse en lo relativo a los resultados obtenidos para la elaboración del presente informe de seguimiento de la gestión institucional enfocada en los subprogramas presupuestarios incorporados en el Plan de Mejoramiento de la Programación y Evaluación de la Gestión Presupuestaria orientada a Resultados. Las consideraciones planteadas por la institución, para el análisis de la situación financiera, evidencia que el Ministerio de Educación Pública tiene claro los bajos niveles de ejecución que presentan algunas partidas presupuestarias en los últimos años y que se hace necesario en forma urgente emprender e implementar acciones correctivas en los diferentes procesos de la ejecución del presupuesto, con el fin de tener un máximo aprovechamiento de los recursos autorizados en la 12
Ley de Presupuesto Nacional. Asimismo la información remitida por la institución, referente a los logros alcanzados en relación con los indicadores identificados como estratégicos permite ver con claridad los diferentes logros obtenidos por cada uno de los centros gestores evaluados. Otro aspecto importante de señalar es que el accionar del Ministerio de Educación Pública, está concentrado en las diez líneas estratégicas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 María Teresa Obregón Zamora, entre las que destacan: a) Desarrollar la capacidad productiva y emprendedora de las poblaciones adolescentes, jóvenes y jóvenes adultos, b) Promover el desarrollo sostenible y un estilo de vida saludable en las poblaciones estudiantiles, c) Garantizar el derecho a la educación de calidad, d) Lograr que los centros educativos y las instancias administrativas del MEP cuenten con la infraestructura y el equipamiento adecuado, suficiente y oportuno y e) El centro educativo de calidad: eje de la educación costarricense. 13
Ministerio de Educación Pública Ficha resumen Al 30 de junio de 2013 Información general del Programa o Subprograma Subprograma evaluado Propósito del subprograma Enseñanza Preescolar I y II Ciclos Atender los Servicios Educativos de Materno Infantil, Preescolar, y 1er y 2do Ciclo de la Educación General Básica, velando por la continuidad del proceso formativo de la población atendida. Presupuesto del subprograma 532,629,187,599 Porcentaje ejecutado del presupuesto 48,3 Período de seguimiento Enero a junio de 2013. Fuente de Información Informes de autoevaluación realizados por las instituciones y análisis realizado por la DGPN. 14
Ministerio de Educación Pública Ficha resumen Al 30 de junio de 2013 Información general del Programa o Subprograma Subprograma evaluado III Ciclo y Educación Diversificada Académica Propósito del subprograma Atender los Servicios Educativos del 3er. Ciclo de la Educación General Básica y de la Educación Diversificada Académica, velando por la continuidad del proceso formativo en la población atendida. Presupuesto del subprograma 251,258,013,991 Porcentaje ejecutado del presupuesto 47,8 Período de seguimiento Enero a junio de 2013. Fuente de Información Informes de autoevaluación realizados por las instituciones y análisis realizado por la DGPN. 15
3. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES Debido a los bajos niveles de ejecución en las subpartidas presupuestarias dirigidas a Servicios, Materiales y Suministros, Bienes Duraderos y Transferencias de Capital, se hace necesario que se le de seguimiento en forma urgente, en el MEP en cada una de las instancias que corresponda, a las acciones correctivas señaladas en el aparte 1.2 Gestión Financiera del presente informe. El MEP debe establecer una estrecha comunicación con el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación-PROMECE, para que la información referente a la gestión y ejecución de los recursos externos sea incorporada en los siguientes informes de evaluación, según los requerimientos establecidos por la Dirección General de Presupuesto Nacional. Su representada deberá considerar lo indicado en este aparte para los próximos informes de seguimiento y evaluación. 16