CONVOCATORIA 2010 DEL 25 DE FEBRERO SERVICIO DE FUMIGACIÓN 1. OBJETO Se requiere contratar la fumigación de la parte urbana del Municipio del Carmen de Apicala (Tolima), incluida las escuelas, colegios, edificios municipales, demás estamentos oficiales, casas, con el objetivo de prevenir la introducción del dengue o controlar su presencia dentro del Municipio del CARMEN DE APICALA. 2. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto que cuenta el Municipio del CARMEN DE APICALA, para el desarrollo del objeto de la presente convocatoria, es por la suma de catorce millones de pesos mcte. ($ 14.000.000) 3. RÉGIMEN LEGAL a) Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 2478 de 2008 y demás normas complementarias. b) Decreto nacional 3576 del 17 de septiembre de 2009. c) Las reglas previstas en los presentes Pliegos de Condiciones.
El día 25 días del mes de febrero, de 2010, el Municipio del CARMEN DE APICALA, invita a todos los interesados en presentar propuestas, conforme al objeto de la presente convocatoria. 8. La fecha límite para presenta propuestas: Es el día dos (02) de marzo de 2010, a las 9:A.M. y serán entregadas en la Secretaria de Gobierno, Educación y Salud, ubicada en la calle 5 esquina del Palacio Municipal del CARMEN DE APICALA. 13. CONSULTA DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. Los estudios previos podrán consultarse en la Secretaria de Gobierno, Educación y Salud del Municipio del CARMEN DE APICALA, y en la página web del Municipio. 14. CONVOCATORIA A VEEDURIAS La presente invitación pública ha sido elaborada siguiendo los postulados señalados por el artículo 1º del decreto 3576 de 2009 y para ello se han realizado los estudios previos. De conformidad con el parágrafo del Artículo 6 del Decreto 2170 se convocan a las veedurías ciudadanas, para que ejerzan las funciones autorizadas por la ley durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual.
GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZ Alcalde Municipal Constancia de fijación en cartelera municipal, hoy 25 de febrero de 2010 ALBEIRO CARREÑO OSPINA Secretario de Gobierno, Educción y Salud
INVITACION PÚBLICA SERVICIO DE FUMIGACIÓN 1. OBJETO Se requiere contratar la fumigación de la parte urbana del Municipio del Carmen de Apicala (Tolima), incluida las escuelas, colegios, edificios municipales, demás estamentos oficiales, casas, con el objetivo de prevenir la introducción del dengue o controlar su presencia dentro del Municipio del CARMEN DE APICALA. Las actividades a desarrollar en cumplimiento del objeto del contrato son las siguientes: a) Realizar la fumigación intradomiciliaria en todas las viviendas de la parte urbana del Municipio del CARMEN DE APICALA. b) Contar con los suficientes Operarios disponibles y distribuidos de tal manera que mientras uno se encuentra fumigando, otros estén tomando los datos de cada vivienda y un supervisor pendiente del trabajo y la manipulación del producto. c) Utilizar un formato para que se registre la actividad a realizar, donde aparezca la dirección y la firma de cada propietario de la vivienda y cuantificar toda la operación.
d) Entregar volantes alusivos a la campaña, indicando medidas de prevención contra el dengue, el cual deberá contar con los logotipos de la alcaldía del CARMEN DE APICALA. e) La utilización de máquinas motomochilas, con boquilla U. L. V (ultra bajo volumen), la que es especial para fumigaciones intradomiciliarias, estará a cargo del contratista el suministro de aceite, gasolina y demás necesarios para el correcto manejo de los equipos. f) Realización de Perifoneo, donde se informe la actividad que está realizando la alcaldía del municipio del CARMEN DE APICALA. g) Los operarios deberán estar debidamente identificados, con chalecos, uniformes y demás elementos que permitan la manipulación de químicos y demás productos que se utilizaran en la fumigación. 2. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto que cuenta el Municipio del CARMEN DE APICALA, para el desarrollo del objeto de la presente convocatoria, es por la suma de catorce millones de pesos mcte. ($ 14.000.000) conforme al certificado de disponibilidad presupuestal número 220 del 24 de enero de 2010, rubro 053212 Protección y Bienestar Social del Recurso Humano 053212030313 Recursos propios campaña prevención dengue $ 14.000.000. 3. RÉGIMEN LEGAL La presente solicitud de ofertas y el contrato que surja de la misma se regirán por los principios aplicables de la Constitución Política y por las siguientes normas:
a) Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 2478 de 2008 y demás normas complementarias. b) Decreto nacional 3576 del 17 de septiembre de 2009. c) Las reglas previstas en los presentes Pliegos de Condiciones. d) Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables. e) Las propuestas que se presenten. f) Los demás documentos que se produzcan durante el proceso de selección. 4. DURACION DEL CONTRATO Un (1) mes contado a partir de la suscripción del acta de inicio. 5. FORMA DE PAGO Un solo pago previo recibo a satisfacción, por parte del interventor del contrato. 6. PARAMETROS Para tal fin el Municipio del CARMEN DE APICALA, lo invita para que presente su propuesta de acuerdo a los parámetros de habilitación y calificación que a continuación se relacionan:
a) Realizar la fumigación intradomiciliaria en todas las viviendas de la parte urbana del Municipio del CARMEN DE APICALA. b) Contar con los suficientes Operarios disponibles y distribuidos de tal manera que mientras uno se encuentra fumigando, otros estén tomando los datos de cada vivienda y un supervisor pendiente del trabajo y la manipulación del producto. c) Utilizar un formato para que se registre la actividad a realizar, donde aparezca la dirección y la firma de cada propietario de la vivienda y cuantificar toda la operación. d) Entregar volantes alusivos a la campaña, indicando medidas de prevención contra el dengue, el cual deberá contar con los logotipos de la alcaldía del CARMEN DE APICALA. e) La utilización de máquinas motomochilas, con boquilla U. L. V (ultra bajo volumen), la que es especial para fumigaciones intradomiciliarias, estará a cargo del contratista el suministro de aceite, gasolina y demás necesarios para el correcto manejo de los equipos. f) Realización de Perifoneo, donde se informe la actividad que está realizando la alcaldía del municipio del CARMEN DE APICALA. g) Los operarios deberán estar debidamente identificados, con chalecos, uniformes y demás elementos que permitan la manipulación de químicos y demás productos que se utilizaran en la fumigación. Se requieren que los equipos electrónicos sean tratados con gel para evitar daños por los productos utilizados sean de alta calidad, con resultados inmediatos y que no sean tóxicos.
Que la aplicación del producto sea realizada por una persona que cumpla con los requisitos necesarios para realizar dicho trabajo. El servicio se prestará conforme lo dispone el objeto del contrato y demás ítems allí establecidos. 6. Fecha de la invitación El día 25 días del mes de febrero, de 2010, el Municipio del CARMEN DE APICALA, invita a todos los interesados en presentar propuestas, conforme al objeto de la presente convocatoria. 8. La fecha límite para presenta propuestas: Es el día dos (02) de marzo de 2010, a las 9:A.M. y serán entregadas en la Secretaria de Gobierno, Educación y Salud, ubicada en la calle 5 esquina del Palacio Municipal del CARMEN DE APICALA. Las propuestas deben ser entregadas en original, en dos sobres cerrados, identificados con el número del proceso de selección de la siguiente forma: SOBRE UNO: DOCUMENTOS HABILITANTES. SOBRE DOS: PROPUESTA ECONOMICA. 9. EVALUACIÓN
La evaluación se realizará a través del Comité de Evaluación creado a través del Manual de Contratación del Municipio del CARMEN DE APICALA, y la cual se dará traslado por un día, el 2 de marzo de 2010. 10. REQUISITOS GENERALES DE HABILITACIÓN Pueden participar personas naturales o jurídicas, que en todo caso cumplan con los siguientes requisitos: Cédula de ciudadanía para personas naturales. Certificado de existencia y representación legal para personas jurídicas. Certificado de antecedentes penales (Das) personas naturales. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría. Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría. Registro Único Tributario con código relacionado con el objeto de la presente. Afiliación a la Seguridad Social. Formato de hoja de vida única. Declaración juramentada de bienes.
11. DOCUMENTOS DE ORDEN TECNICO Los siguientes documentos que se pasan a relacionar son indispensables para la comparación de las propuestas y poder así proceder a la escogencia del contratista prestador del servicio: Certificado de experiencia de contratos anteriores cuyo objeto sea prestación del servicio en materia de fumigación, cualquiera sea el valor contractual. Se asignará 60 puntos al proponente que presente la propuesta más económica para el municipio del CARMEN DE APICALA. 12. FACTOR TECNICO DE CALIDAD La entidad asignará 60 puntos al proponente que acredite 2 certificados de cumplimiento EXCELENTE de contratos anteriores, cuyo objeto contractual sea prestación del servicio en materia de fumigación, cualquiera sea el valor contractual. PUNTAJE MINIMO EXIGIDO para participar en el proceso es de SETENTA PUNTOS (70). Las propuestas que obtengan menos de 70 puntos serán eliminadas. La evaluación de las propuestas se hará con base en los documentos aportados por el proponente y de ella estará encargada el comité evaluador designado para tal efecto cuyo coordinador será el Secretario de Gobierno, Educación y Saludo, quien publicara informe de la misma el día 3 de marzo de 2010 en la página web del Municipio y dará traslado de esta por un día, para que las personas interesadas conozcan las ofertas y presenten sus observaciones, las cuales en el
evento de presentarse serán resueltas a mas tardar al día hábil siguiente. Surtido el anterior tramite y a mas tardar el día hábil siguiente a aquel en que fueron resueltas las observaciones, la entidad procederá a verificar el cumplimiento de los requisitos habilitantes con el proponente que haya obtenido el mayor puntaje, en caso de que los cumpla le será enviada comunicación escrita que anuncia que ha sido seleccionado y su oferta aceptada, de no cumplir los requisitos habilitantes, se procederá a verificar si el proponente que obtuvo el segundo mejor puntaje los cumple, en caso positivo se le anunciará mediante comunicación escrita que ha sido seleccionado y aceptada su oferta, en caso negativo, se declarará desierto el proceso de invitación y se procederá a iniciar uno nuevo. 13. CONSULTA DE ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. Los estudios previos podrán consultarse en la Secretaria de Gobierno, Educación y Salud del Municipio del CARMEN DE APICALA, y en la página web del Municipio. 14. CONVOCATORIA A VEEDURIAS La presente invitación pública ha sido elaborada siguiendo los postulados señalados por el artículo 1º del decreto 3576 de 2009 y para ello se han realizado los estudios previos. De conformidad con el parágrafo del Artículo 6 del Decreto 2170 se convocan a las veedurías ciudadanas, para que ejerzan las funciones autorizadas por la ley durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual.
15. IMPUESTOS Al formular la propuesta el PROPONENTE deberá tener en cuenta todos los impuestos que se causen por razón de legalización y ejecución del contrato de suministro, incluido la publicación serán a cargo del contratista. 16. GARANTIAS DEL CONTRATO Cumplimiento: Diez por ciento (10%) del valor total del contrato con una vigencia igual al tiempo de su ejecución y cuatro (4) meses más, tiempo previsto para la liquidación del contrato. El término de la Garantía Única correrá a partir de la fecha de vigencia del amparo y estará sujeta a la aprobación del Municipio y no expirará por falta de pago de la prima o revocatoria unilateral. Si la compañía de seguros establece en las pólizas algún porcentaje como deducible y lo hace efectivo en caso de siniestro, el mismo será asumido por el CONTRATISTA. 17. LIQUIDACION DEL CONTRATO La liquidación se realizara dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación.
GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZ Alcalde Municipal ALBEIRO CARREÑO OSPINA Secretario de Gobierno, Educción y Salud
ANALISIS DE CONVENIENCIA Y JUSTITICACIÓN DEL GASTO ESTUDIOS PREVIOS JUSTIFICACIÓN El departamento del Tolima se declararó en emergencia sanitaria y ambiental por la proliferación del dengue. El fenómeno del Niño, entrará a agudizar el Impacto epidemiológico de la enfermedad en los municipios, por ser el Carmen de Apicalá un sitio de altas temperaturas, tiene el mismo problema que los demás municipios. En una reunión extraordinaria que se cumplió en el despacho del gobernador Óscar Barreto, las secretarías de salud del Departamento, los comités locales de emergencia, la Cruz Roja y las autoridades en salud establecieron el estado de emergencia, cuyos decretos ya fueron oficializados. La declaratoria tiene como objetivo hacerle frente al dengue. De las mesas de trabajos se dedujo que hay estar preparados porque van a existir problemas de desabastecimiento de agua por el Fenómeno del Niño y eso puede agravar la circulación de la enfermedad", al igual que se debe realizar control del zancudo adulto, mediante fumigaciones. A medida que se presente una sensible disminución en los servicios de los acueductos de los municipios o desabastecimiento, los pobladores tendrán que recoger en canecas y baldes el líquido, aumentando a alta la probabilidad de que se multipliquen los vectores de transmisión.
SOPORTE TÉCNICO El Gobierno departamental del Tolima, a través de la Secretaria de Salud y en coordinación con las entidades que conforman el sistema de prevención y atención de desastres del Tolima, declaran la emergencia sanitaria y ambiental, de manera preventiva, conforme al Decreto Nacional 3518 del 9 de octubre de 2006, y circular 00000009 del 12 de febrero de 2010, Decreto 0105, expedida por el Ministerio de la Protección Social como autoridad sanitaria. Este Decreto expedido por la Gobernación del Tolima, se hizo debido al desabastecimiento de agua en las fuentes hídricas abastecedoras de acueductos con índices de escasez alto como consecuencia del fenómeno del niño hasta tanto el IDEAM certifique la normalización de las condiciones climatológicas en el territorio departamental. Los entes de control y vigilancia de la Secretaria de Salud, atenderán las siguientes acciones tendientes a mitigar el riesgo de afectación por dengue en la región: - Elaborar y ejecutar el plan de contingencia departamental por efectos epidemiológicos y ambientales. Toda la población del Municipio tiene que estar en alerta para evitar a toda costa que se acumule cualquier clase de líquidos.
Las canecas deben estar tapadas y las albercas limpias. Se recomienda el uso de repelentes y usar toldillos para dormir. La población más susceptible y con mayor probabilidad de adquirir la enfermedad son los pacientes crónicos, los que sufren de diabetes, hipertensión, niños, mujeres embarazadas y personas con patologías cardíacas, en cuyos casos el dengue podría ser más agresivo y podrían terminar en cuidados intensivos. Existe una enfermedad. baja percepción de riesgo en la población sobre esta Estamos en una posición de riesgo y en una región propicia para la proliferación del virus El Hospital Nuestra Señora del Carmen, a través de las campañas de prevención y promoción, según las acciones de salud pública, ha venido realizando visitas de control directamente en los hogares, focalizando los sitios positivos, dando las recomendaciones y sugerencias para mantener los tanques de agua libres de larvas y zancudos, al igual que campaña para evitar que se dejen a la intemperie vasijas y recipientes, donde se pueda estancar agua. Por parte de la Gobernación se están realizando campañas de fumigación en municipios entre ellos Melgar, que se encuentra contiguo a nuestro Municipio, es por ello que la administración municipal no puede ser ajena al
problema y debe de manera inmediata con las pocas herramientas financiera y técnicas NECESIDAD: Falta de controles por parte del Estado, en lo que concierne a campañas directas de disminución de los zancudos adultos. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Las autoridades estiman conveniente reforzar la fumigación contra los zancudos adultos y planean iniciar una agresiva campaña social para que los ciudadanos eviten tener aguas estancadas, pues las larvas se multiplican con mayor facilidad allí y en materiales inservibles. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN: La modalidad de contratación es por invitación, menos del 10% de la menor cuantía, Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, 2478 de 2008 y demás normas complementarias. Decreto nacional 3576 del 17 de septiembre de 2009. Con publicación en página web de la Alcaldía y en la cartelera que se encuentra en las instalaciones municipales. OBJETO fumigación de la parte urbana del Municipio del Carmen de Apicala (Tolima), incluida las escuelas, colegios, edificios municipales, demás estamentos oficiales, casas, con el objetivo de prevenir la introducción del
dengue o controlar su presencia dentro del Municipio del CARMEN DE APICALA. PLAZO El término par la ejecución del contrato será de un mes contado a partir del acta de inicio. ALCANCE a) Realizar la fumigación intradomiciliaria en todas las viviendas de la parte urbana del Municipio del CARMEN DE APICALA. b) Contar con los suficientes Operarios disponibles y distribuidos de tal manera que mientras uno se encuentra fumigando, otros estén tomando los datos de cada vivienda y un supervisor pendiente del trabajo y la manipulación del producto. c) Utilizar un formato para que se registre la actividad a realizar, donde aparezca la dirección y la firma de cada propietario de la vivienda y cuantificar toda la operación. d) Entregar volantes alusivos a la campaña, indicando medidas de prevención contra el dengue, el cual deberá contar con los logotipos de la alcaldía del CARMEN DE APICALA. e) La utilización de máquinas motomochilas, con boquilla U. L. V (ultra bajo volumen), la que es especial para fumigaciones intradomiciliarias, estará a
cargo del contratista el suministro de aceite, gasolina y demás necesarios para el correcto manejo de los equipos. f) Realización de Perifoneo, donde se informe la actividad que está realizando la alcaldía del municipio del CARMEN DE APICALA. g) Los operarios deberán estar debidamente identificados, con chalecos, uniformes y demás elementos que permitan la manipulación de químicos y demás productos que se utilizaran en la fumigación. ESTUDIOS DE COSTO Son más de 2.500 viviendas urbanas, por lo cual el contratista que requiere de insumos, equipos, personal, papelería, perifoneo entre otros, por lo que se estima en la suma de CATORCE MILLONES DE PESOS MCTE. ($ 14.000.000). Esté valor incluye impuestos, todos los gastos directos e inidrectos pólizas y demás descuentos de ley, así como salud y pensión y seguridad social integral. ANALISIS DE RIESGOS Existe riesgo de que no se cumpla con lo pactado Existe riesgo de que el servicio no se preste con la calidad requerida. Estos dos riesgos son del contratista, por eso se exigirá:
Póliza de cumplimiento por el 20% del valor del contrato, por el término del contrato y cuatro meses más. Póliza de calidad del servicio por el 20% del valor del contrato por el término y cuatro meses más. Póliza de salarios y prestaciones sociales por el 5% del valor del contrato por el término del contrato y cuatro mese más. GILBERTO BUSTAMANTE FLOREZ Alcalde Municipal ALBEIRO CARREÑO OSPINA Secretario de Gobierno, Educación y Salud