AYUNTAMIENTO DE ALHAMA DE MURCIA Inf.2006 INFORME: ARQUITECTO MUNICIPAL ASUNTO: APROBACÍÓN INICIAL PLAN ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURAS COMUNES DE LOS DESARROLLOS TURISTICOS RESIDENCIALES DEL SUR DEL MUNICIPIO DE ALHAMA DE MURCIA. SOCIEDADES PROMOTORAS: ALHAMA GOLF CLUB, S.L.; ALHAMA GOLF RESORT, S.L.; CAMPO DE VUELO, S.L.; HACIENDA SAN MIGUEL DE ALHAMA, S.L.; LA ERMITA RESORT, S.L., Y LA MORERA GOLF RESORT, S.L. El Técnico Municipal que suscribe, de acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía, INFORMA: 1º.- Antecedentes Alhama ha sufrido una fuerte transformación en las últimas décadas, pasando inicialmente de ser un Municipio eminentemente agrícola, a disponer de un importante sector industrial, y posteriormente se ha iniciado su desarrollo Turístico, primero con la Ciudad del Vuelo, posteriormente con Condado de Alhama, y con la previsión de nuevas implantaciones Turísticas-Residenciales. La justificación de esta transformación se debe a los siguientes factores: - Demanda consolidada de segundas residencias en el Sureste Español. - Situación de centralidad del Municipio. - Importante mejora de las infraestructuras. - Entorno natural-paisajístico de gran calidad. - Mantenimiento de una Gestión Urbanística Municipal continuada en las últimas tres décadas. 2º.- Revisión del Plan General Municipal de Ordenación. Previo a la Revisión del Plan General en trámite (pendiente en la actualidad de aprobación definitiva), se han tramitado sendas modificaciones del P.G.O.U. (Modificación 4-R, y 23-R), programando o sectorizando las actuaciones de Campo de Vuelo, y Condado de Alhama, afectando a un total de 600 Has., y 1.400.000.- m2 de techo residencial. La Revisión del Plan planteo inicialmente la clasificación de Suelo Urbanizable No Sectorizado de Uso Residencial, de mínima densidad, de una parte del Termino Municipal, afectando a las Cañadas, La Costera, y las zonas agrícolas situadas entre el Casco Urbano, y el límite con Totana, proponiendo la Sectorización de las Siguientes actuaciones:
M2 Sector. M2 Edific. - US 14-02 Condado de Alhama 3.799.425.- 797.879.- - US 14-03 La Morera Golf Resort 1.665.454.- 439.745.- - US 14-04 Alhama Golf Club 1.566.667.- 329.000.- - US 14-05 La Ermita 1.578.631.- 331.512.- - US 14-06 Hacienda San Miguel 2.542.527.- 559.355.- - US 14-07 Hacienda San Miguel 2.290.438.- 503.896.- ------------------------------------------------- SUMA: 13.443.142.-M2; 2.871.388.-M2 Para la aprobación provisional del Plan, se llegó a un acuerdo unánime de los Grupos, eliminando las sectorizaciones previstas, con la propuesta de los Grupos Mayoritarios, de iniciar inmediatamente un Plan Especial que ordene adecuadamente los desarrollos, garantizando todas las infraestructuras, y dotaciones, y asegurando que estas actuaciones no van a causar efectos negativos sobre la actual población de Alhama. 3º.- Carácter de los documentos presentados: Se presentan para la aprobación inicial el Plan Especial con cuatro avances de ordenación de cada uno de los nuevos sectores, mas un estudio hidrológico del Sector de La Hacienda San Miguel. El Plan Especial presentado tiene los siguientes objetivos: - Propuesta de Sectorización de cuatro nuevos Sectores Residenciales (en este sentido sustituye a la Cédula de Urbanización art. 131 TRLS.) - Propuesta de infraestructuras comunes de los nuevos sectores, mas las dos tramitadas anteriormente (Campo de Vuelo, y Condado de Alhama). - Análisis de la incidencia territorial de las actuaciones y propuesta de construcción de dotaciones. - Análisis de la incidencia ambiental de las actuaciones. - Plan de Actuación, y Estudio Económico-Financiero. - Medidas relativas al aseguramiento de la Calidad Turística de las actuaciones. El Plan Especial contiene las determinaciones establecidas en el art. 107, y siguientes de la T.R.L.S.R.M., procediendo con tramitación de acuerdo con el art. 127.
4º.- Modificaciones introducidas respecto a las provisiones de la Aprobación Inicial, Revisión P.G.M.O. Los datos de las nuevas sectorizaciones propuestas son los siguientes: M2. Sect. M2. Edif. La Morera Golf Resort 1.844.519.- m2 387.349.- m2 Alhama Golf Club 1.481.903.- m2 311.200.- m2 La Ermita Resort 1.672.205.- m2 351.163.- m2 Hacienda San Miguel 2.449.693.- m2 489.939.- m2 ------------------------ --------------------- 7.448.320.- m2 1.539.651.-m2 La nueva propuesta significa una reducción aproximada de un 50% respecto a las previsiones de la Aprobación Inicial del Plan. 5º.- Infraestructuras. El Plan Especial resuelve las distintas infraestructuras necesarias para el adecuado funcionamiento de los cuatro nuevos sectores, más los dos anteriormente aprobados. - Comunicaciones víarías - Abastecimiento de agua potable - Depuración de aguas residuales - Evacuación de aguas pluviales - Suministro Eléctrico - Telecomunicaciones - Gas Respecto a las comunicaciones víarías, se deberá imputar al Sector nº 1 de Hacienda San Miguel, el 50 % del segundo tablero del nudo de acceso a la Autovía MU-602. Especial importancia tendrá el suministro de agua potable. De los 11,72 Hm3 al año calculados como techo de demanda, 4 Hm3 se destinarían a suministro de nuevas actividades industriales junto al Parque Industrial, y 3,20 Hm2 al suministro de actuaciones anteriormente aprobadas, destinándose 4,52 H, a los nuevos sectores previstos en este Plan. Los cálculos de demanda se han realizado para una ocupación media de las viviendas de 3,20 habitantes, y sin tener en cuenta que la ocupación de viviendas en este tipo de resort Residenciales-Turísticos, no superan el 50% anual, por lo que están algo sobredimensionados. Por tanto las redes proyectadas dispondrían de remanentes para cubrir futuras demandas en el Municipio. Cualquier alternativa de suministro pasará por las desalinizadoras, y se consolidarán en un plazo estimado de 15 años, por lo que al objeto de que se
puedan establecer las demandas reales, se deberá presentar un anexo a los avances de ordenación de los sectores, con la programación estimada de construcción y ocupación efectiva de las viviendas. Al objeto de cerrar los anillos en el suministro de Las Cañadas, sería conveniente sustituir la red de 150 ø, paralela a la Ctra. MU-603, entre el nudo de la MU-602, y la red de suministro de los Muñones. 6º.- Dotaciones. El presente Plan Especial, plantea tres tipos de actuaciones para resolver adecuadamente las demandas de dotaciones de los Sectores Turísticos. a) Reserva de 1,50% de la Superficie de los nuevos Sectores para Sistemas Generales Dotaciones (con independencia de los Sistemas Locales de Plan Parcial). b) Obligación de la construcción efectiva de los equipamientos, Sanitario, Seguridad, Educación Servicios Sociales, Deportivos, Comerciales, y de Transporte Público, según un cuadro de edificabilidades máximas (páginas 85 y 86 de la Memoria). Se deberá aclarar que los edificios administrativos, y de Seguridad serán de cesión gratuita, y obligatoria, a favor del Ayuntamiento de Alhama, y que en los Programas de Actuación de los Planes Parciales, deben de figurar la previsión de la construcción de los edificios dotacionales, y las garantías necesarias para asegurar la efectiva construcción de los mismos. c) Establecimiento de un Canón por m2, de edificabilidad en los nuevos Sectores, destinado a la ampliación de los equipamientos Municipales, que pudieran ser afectados por las nuevas demandas, con un total estimado de 3.693.992.-. A propuesta de la Comisión Especial Informativa, para el seguimiento del P.G.M.O., se proyecta completar las dotaciones con la construcción de un Centro Cívico en La Molata, con las siguientes características: El objeto del Centro sería el dotar de servicios públicos a la zona de Las Cañadas, con la capacidad de atender las nuevas demandas derivadas de la construcción de urbanizaciones previstas en el Plan Especial. - Superficies de suelo necesarias, Edificio Municipal 2.000.- m2 - Cuartel Policía Local 1.500.- m2 - Centro de Salud 1.500.- m2 - Guardería 2.500.- m2 - Centro Escolar- Primaría. 10.000.-m2 - Centro Escolar- Secundaría 12.500.-m2 - Aparcamientos exteriores 3.000.-m2 ------------------------ SUMA.. 33.000.-m2
- Espacios Públicos 7.000.-m2 ----------------------- TOTAL. 40.000.-m2 Superficies edificadas: - Edificio Municipal 1.000.-m2 - Cuartel Policía Local 350.-m2 - Centro de Salud 1.200.-m2 - Guardería.. 750.-m2 - Centro Escolar Primaría.. 2.000.-m2 - Centro Escolar Secundaría. 2.000.-m2 - Nº aparcamientos exteriores.. 150 plazas Inversiones: año 2008 año 2012 - Edificio Municipal. 500.000.- 550.000.- - Cuartel Policía ------ 250.000.- - Centro Salud.. ------ 1.200.000.- - Guardería ------ 500.000.- - Centro Escolar Primaría ------ 1.500.000.- - Centro Escolar Secundaría. ----- 1.500.000.- - Urbanización. 400.000.- ----- - Compara de Terrenos. 600.000.- ---- ----------------------------------------- 1.500.000.- 5.500.000.- * El Edificio Incluirá provisionalmente un consultorio médico Criterios para financiación y construcción de otras dotaciones: - Hacienda San Miguel, queda exenta de esta actuación a la que no dará servicio, siéndole aplicable en su integridad el cuadro de dotaciones del Plan Especial. - Condado de Alhama, quedará exento de Edificio Municipal y Cuartel de la Policía Local, siéndole aplicable el resto de dotaciones exigidas en el cuadro. Al resto de urbanizaciones, el Centro Cívico sustituirá las dotaciones administrativas, seguridad, sanitarios, de educación, y Servicios Sociales, manteniéndose las exigencias deportivas, comerciales y transporte público.
Financiación: año 2008 año 2012 Polaris.. 300.000.- 400.000.- Campo de Vuelo. 300.000.- 500.000.- La Ermita Resort... 300.000.- 1.550.000.- Alhama Golf Club.. 300.000.- 1.500.000.- La Morera Golf Resort 300.000.- 1.550.000.- 1.500.000.- 5.500.000.- 7º.- Tramitaciones complementarias e informes: Atendiendo al Carácter del Plan Especial, y a la importancia de las actuaciones a desarrollar, se deberán solicitar al menos los siguientes informes sectoriales: - Dirección General de Urbanismo - Dirección General de Ordenación del Territorio - Dirección General de Calidad Ambiental - Dirección General de Turismo - Dirección General de Carreteras - Confederación Hidrográfica del Segura - Ayuntamiento de Fuente Álamo - D. G. Educación - D.G. Sanidad En aplicación de la Ley 9/2006 (BOE Nº 102), procedería la elaboración de un informe de sostenibilidad ambiental en las condiciones y con los procedimientos previstos en la misma. 8º.- Sistemas de Actuación. Las actuaciones se desarrollarán con Sistemas de iniciativa privada, preferentemente Concertación Directa, no habiendo aportación alguna del Ayuntamiento, en los costes de urbanización. 9º.- Entidad Urbanística de Conservación: A los efectos de lo establecido en el art. 210 del T.R.L.S., se establece la obligación de los propietarios de suelo y/o edificaciones de las Actuaciones Urbanísticas a integrarse en la Entidad Urbanística de Conservación. En tanto no se constituya la Entidad, correspondería al Promotor de la Urbanización asumir su mantenimiento. La garantía depositada por el Promotor de la Urbanización, no podrá cancelarse hasta tanto se constituya la entidad, y asuma la conservación.
10.- Conclusiones: En caso que por parte de la Corporación se considere la aprobación inicial del Plan Especial, esta aprobación tendría el carácter de inicio del procedimiento, quedando supeditado el documento final a las condiciones en que se apruebe definitivamente el Plan General Municipal de Ordenación, al resultado de los estudios de sostenibilidad medioambiental, y de impacto territorial, así como a los informes sectoriales solicitados Es todo cuanto tiene a bien informar, no obstante la Corporación con su superior criterio resolverá. Alhama de Murcia, 27 de noviembre 2006 Fdo.: Domingo Monserrat Delgado