FEBRERO - MARZO 2013 LAS FUERZAS MILITARES Y POLICÍA NACIONAL DE LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE LE APUESTAN A LA PREVENCIÓN DEL ESTIGMA Y LA DISCRIMINACIÓN, Y DE LAS VIOLENCIAS BASADAS EN EL GÉNERO EN SUS ESCUELAS DE FORMACIÓN. En cumplimiento al plan de trabajo del proyecto AVANZADA COPRECOS LAC, se llevo a cabo en la ciudad de panamá el 30 31 de enero y 1 de febrero del presente año, la Segunda Reunión de inserción curricular Avanzada CORPECOS, la cual tuvo como objetivo primordial definir las estrategias para la inserción curricular en las academias de las Fuerzas Militares y de Policía en las temáticas de Derechos sexuales y Reproductivos, Estigma y Discriminación, Violencia basada en Género, Salud Sexual y Reproductiva con énfasis en VIH - Sida Durante el encuentro se desarrollaron las siguientes actividades con la participación de las delegaciones de los 15 países miembros del proyecto, de conformidad con los objetivos concertados con el Receptor Principal (CICATELLI ASSOCIATES ) del Fondo Mundial de lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria: Análisis e identificación de tres estrategias para el proceso de inserción curricular en las academias y centros de formación común a todos los países. Este boletín fue elaborado por: Equipo COPRECOS LAC Edición: Febrero, Marzo 2013 Dirección: Cra 6 No 6-86. Casa de la Cultura Julio E. Lleras Teléfono: (57-1) 2096647 Bogotá Colombia Actualización del alcance de la epidemia del VIH SIDA y las ITS y como esta es potenciada por los temas de estigma discriminación, violencia basada en género. Taller para facilitar el entendimiento de la importancia de trabajar con los alumnos de Escuelas de formación en los temas de estigma & discriminación; violencia basada en genero con énfasis en la prevención de las ITS y el VIH - Sida en el currículo. Identificación de estrategias de liderazgo para la creación de normas y cambio del entorno en la prevención de la VIH-SIDA-ITS, violencia basada en género, estigma y discriminación. Revisión de contenidos en los planes de lección, actividades educativas, estructura de los cursos a ser incluidos o integrados al currículo. De acuerdo a grados de avance en el proceso se analizaron y compararon las estructuras curriculares y sílabos de las entidades educativas de los servicios uniformados. Realización de ejercicio para el uso de las herramientas en el análisis situacional, resolución de problemas y planificación del proceso de integración curricular. Concertación de la herramienta de monitoreo para el proyecto Avanzada en el tema de inserción curricular. BOLETÍN INFORMATIVO / FEBRERO - MARZO 2013 1
PRIMERA FASE COLOMBIA PAÍSES AVANZADA AÑO 1: Colombia, Nicaragua, Paraguay, Panamá, Rep. Dominicana y El Salvador AÑO 2: Argentina, Brasil, Perú y Uruguay, Guatemala. AÑO 3: Costa Rica, Ecuador, Honduras y Haití El Proyecto Avanzada COPRECOS LAC, financiado por el Fondo Mundial de lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, es único en su género en el Mundo, tiene como objetivo principal establecer sistemas e infraestructuras que permitan aumentar la capacidad de respuesta en los servicios uniformados de Latinoamérica y del Caribe, en la prevención y control de la transmisión de VIH, la prevención de la violencia basada en el género, el estigma y la discriminación entre la población militar y policial, sus familias, transcendiendo a la comunidad civil. El proyecto ha permitido la participación de 15 países de la región, los cuales han sido incluidos de la siguiente manera: Primer año: Colombia, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Panamá, Rep. Dominicana. Segundo año: Argentina, Brasil, Guatemala, Perú y Uruguay. Tercer año: Costa Rica, Ecuador, Haití y Honduras. La vinculación de los países de COPRECOS LAC al proyecto se formaliza mediante la firma de memorandos de entendimiento entre los representantes de gobierno y la Fundación Cicatelli. Receptor Principal del Fondo Mundial para el proyecto. RESULTADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROYECTO AVANZADA COPRECOS LAC PROCESO DE INSERCIÓN CURRICULAR Y ENTRENAMIENTOS EN LAS ACADEMIAS El proyecto ha permeado las escuelas de formación y entrenamiento de las FF.MM y de Policía, incorporando a sus currículos los temas relacionados con la prevención del ITS/VIH - Sida, estigma y discriminación y prevención de violencia basada en género, para los diferentes niveles jerárquicos de las instituciones militares y policiales. 2 COPRECOS LAC - PROYECTO AVANZADA
RESULTADOS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROYECTO AVANZADA COPRECOS LAC DISTRIBUCIÓN DE CONDONES MASCULINOS ASESORÍA A PRUEBA VOLUNTARIA (APV) El proyecto ha permitido la distribución de cerca de 8 millones de condones a personal activo uniformado en 11 países de Latinoamérica y el Caribe, a través de puntos gratuitos de distribución, estrategia de líderes pares, servicios de APV y campañas educativas. ESTRATEGIA LÍDERES PARES Esta línea de trabajo ha sido ejemplo en las instituciones militares y policiales, para aumentar la capacidad de masa critica en la prevención del VIH-Sida, dando cobertura a más de 300 unidades militares y policiales en la región. Inició con la capacitación y entrenamiento de 129 uniformados, los cuales han replicado la formación a 600 más en 10 países, reportando entre el periodo de marzo de 2012 y febrero de 2013, 114.000 intervenciones. Un modelo de base comunitaria se ha implementado, donde los servicios de Asesoría a Prueba Voluntaria para VIH (APV) se ofrecen en las bases o unidades donde laboran los militares y policías facilitando el acceso a la información en promoción de la salud y prevención del VIH/sida. Con intervenciones personalizadas y consentidas en 30.000 uniformados. Un avance significativo ha sido la incorporación de personas viviendo con VIH como mentores de sus homólogos, en aspectos de relevancia para mejorar la calidad de vida de estas poblaciones, y la inclusión en los servicios básicos de atención del manejo sindromático para ITS. La provisión de los recursos para esta estrategia se asume en mayor proporción por los servicios de salud de las Fuerzas Militares y Policía en los países participantes, apoyando el Proyecto Avanzada COPRECOS con el suministro de las pruebas, la capacitación, y el desplazamiento de los equipos móviles. FORTALECIMIENTO EN LA RECOLECCIÓN DE DATOS Y USO DE INFORMACIÓN Avanzada esta soportado en la toma de decisiones basados en la evidencia, realizando como primer paso el estudio línea de base en 11 países del 1er y 2do año. Partiendo del principio que los cierres de ciclos funcionales de los procesos que materializan el proyecto requieren de un seguimiento y evaluación permanente, se diseño e implemento un sistema de monitoreo y evaluación que ha permitido contar con un procedimiento estandarizado desde la recolección de la información en las fuentes (líderes pares, equipos de APV, almacenistas de condones y coordinadores de M&E de las bases) hasta los tomadores de decisiones locales y nacionales, para el mejoramiento continuo. Así mismo, ha sido un elemento fundamental para soporte de la auditoria por parte del Receptor Principal y del Fondo Mundial, incentivando a los participantes del proyecto a cumplir con los objetivos y metas definidas por el proyecto. CONTINUA BOLETÍN INFORMATIVO / FEBRERO - MARZO 2013 3
VIENE DE PÁG 3. CONCLUSIONES: AVANZADA UNA MIRADA EN EL TIEMPO. Es evidente que Avanzada en cada una de sus líneas estratégicas ha permitido a los países fortalecer y apropiar procesos que transversalisan la organización, desde los mismos ministerios, los altos mandos de las instituciones militares y policiales, direcciones de salud, de educación, derechos humanos, comunicaciones estratégicas, entre otras; con el entendimiento y convencimiento que la responsabilidad de la promoción de la salud, la prevención y el control de las ITS/ VIH Sida, es de todos los miembros que conforman las instituciones. Así mismo, Avanzada ha permitido que las Fuerzas Militares y de Policía sean reconocidas por la población civil, ONG y organismos de cooperación internacional como garantes de los derechos humanos, sexuales y reproductivos, en la prevención del estigma y la discriminación a las poblaciones vulnerables dentro y fuera de la institución militar. En el entendimiento lógico del crecimiento paulatino del proyecto, en contra prestación a los recursos de la subvención suministrada por el Fondo Mundial las fuerzas militares y de policía, han ido incorporando recursos al proyecto, en talento humano, desplazamiento de líderes pares, pruebas para VIH y algunos elementos de logística. Es un reto para los países miembros del proyecto lograr incorporara sus estructuras organizacionales y funcionales las líneas estratégicas para dar viabilidad con la asignación de recursos presupuestales en los planes operativos anuales de las organizaciones militares y policiales en pro de la prevención y control del VIH-Sida. El acompañamiento de las agencias de Naciones Unidas (ONUSIDA, UNFPA) ha sido de notable importancia para el diseño, implementación y monitoreo del proyecto. PAÍSES DEL TERCER AÑO QUE INGRESAN A AVANZADA En el último trimestre la Presidencia del COPRECOS LAC, ha sostenido reuniones con funcionarios de alto nivel de los gobiernos de Ecuador, Costa Rica y Haití, impulsando la participación de estos países en el Proyecto Avanzada COPRECOS para el abordaje de la prevención y control del VIH/Sida en las Fuerza Militares y de Policía. Partiendo del principio que la epidemia del VIH -Sida fue declarada como un problema de seguridad por las Naciones Unidas, compartió aspectos de relevancia como el enfoque de vulnerabilidad de las poblaciones uniformadas y el impacto que el proyecto ha generado en la población civil, exponiendo los resultados y avances satisfactorios de los indicadores de la primera fase del proyecto. ECUADOR: el 7 de febrero del presente año, se firmo Memorando de Entendimiento con la Republica del Ecuador con la participación del Comité Ecuatoriano Multisectorial de SIDA (CEMSIDA), el cual está integrado por los ministerios de Salud Pública, del Interior, de Defensa Nacional, de Coordinación de Desarrollo Social, Educación, Inclusión Económica y Social, Justicia y Derechos Humanos, de Relaciones Laborales, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia y Tecnología (SENESCYT), Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, Asociación de Clínicas y Hospitales Privados del Ecuador. Además, por organizaciones de personas que viven con VIH/sida, hombres gay, personas trans, trabajadoras sexuales, mujeres y jóvenes. El CEMSIDA garantiza el cumplimiento del compromiso mundial firmado por Ecuador para lograr hasta el año 2015 la meta de: Cero nuevos casos de VIH, cero muertes por sida y cero casos de estigma y discriminación, y dentro de su estructura se ha formado el COPRECOS Ecuador, quien es coordinado directamente por personal de Policía Nacional y Fuerzas Armadas, de manera alterna por un periodo de un año. En la reunión de firma del memorando asistió el Vice- Ministro de Salud, Miguel Malo, así como miembros de las Direcciones de Salud de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, quienes se comprometieron a colaborar con el proyecto para el beneficio de su población. Esta firma también estuvo acompañada por Agencias de Cooperación Internacional como ONUSIDA y UNFPA. 4 COPRECOS LAC - PROYECTO AVANZADA
COSTA RICA: En el marco de la visita de la Presidencia COPRECOS LAC a Costa Rica, del 12 al 15 de febrero del 2013, se sostuvieron diversas reuniones de trabajo con altas autoridades de gobierno de la República de Costa Rica, encabezadas por la Sra. Presidenta de la Republica Doña Laura Chinchilla Miranda. La presidenta de Costa Rica durante la reunión del día 13 de febrero en Casa Presidencial y en compañía de sus Ministros y Viceministros de Salud Pública y Seguridad brindo su beneplácito y respaldo al proyecto Avanzada COPRECOS, con la firma del memorando de entendimiento entre el Gobierno Costarricense y CICATELLI como Receptor Principal. Así mismo el gobierno de Costa Rica declaro el proyecto Avanzada COPRECOS de interés público nacional. En visitas y reuniones con el Ministerio de Salud y Ministerio de Seguridad, se evidencio el compromiso de trabajar conjunto y colaborativo para que el éxito del proyecto en Costa Rica. La Dra. Daysi Corrales, Ministra de Salud de Costa Rica y Presidenta de CONASIDA, así como la Dra. Marcela Chacón Viceministra de Seguridad señalaron el respaldo que ha brindado el Ministerio de Salud y Seguridad dentro del Mecanismo Coordinador de país, en liderar y apoyar el proceso encaminado a la participación activa de Costa Rica en el Proyecto Avanzada COPRECOS con el resto de entidades claves nacionales. Esta visita tuvo también el acompañamiento de la Sra. Ivonne Zelaya, representante de ONUSIDA Costa Rica. HAITÍ: La visita de la Presidencia COPRECOS LAC y el Receptor Principal de AVANZADA a Port-au-Prince, entre el 18 al 20 de febrero del 2013, se sostuvieron diversas reuniones de trabajo con altas autoridades de gobierno de la República de Haití, encabezadas por la Sra. Primera Dama Sophia Martelly. En la reunión del día 19 de febrero en el Palacio Presidencial, la Primera Dama en compañía de sus colaboradores y la Directora del Programa Nacional de SIDA, brindo su beneplácito y respaldo para el proyecto Avanzada COPRECOS. El Secretario de Estado de Seguridad Publica, Sr. Reginald Delva, y el Inspector General de la Policía Nacional, Dr.Miguelite Maxime señalaron el respaldo que ha brindado la Secretaria de Estado a la Seguridad Pública, en liderar y apoyar el proceso encaminado a la participación activa de Haití en el Proyecto AVANZADA COPRECOS con el resto de actores claves nacionales. En visitas y reuniones bilaterales con organizaciones de Naciones Unidas, como MINUSTAH, ONUSIDA y UNFPA, se evidencio el compromiso de trabajar conjuntamente y colaborar para el éxito del proyecto en Haití. El Memorándum de Acuerdo entre el Ministerio de Justicia de Haití y Cicatelli Associates fue firmado el 22 de febrero 2013. BOLETÍN INFORMATIVO / FEBRERO - MARZO 2013 5
TALLER FORMADOR DE FORMADORES EN LOS TEMAS DE EQUIDAD DE GÉNERO Y VIOLENCIA SEXUAL EN MARCO DEL CONFLICTO AL INTERIOR DE LAS FUERZAS MILITARES Y POLICÍA NACIONAL COPRECOS COLOMBIA - DIRECCIÓN DE DDHH - DIH, MDN. 21/FEBRERO/2013 TALLER DE ACTUALIZACIÓN DE CURRÍCULO PARA DOCENTES DE LA POLICÍA COPRECOS PARAGUAY 14/MARZO/2013 TALLER DE ACTUALIZACIÓN DE CURRICULO PARA DOCENTES DE LAS FF.AA COPRECOS PARAGUAY 28 FEBRERO - 2013 6 COPRECOS LAC - PROYECTO AVANZADA