Seminario Estrategia Nacional para la Erradicación de la Pobreza Quito, Ecuador, 30 y 31 de julio2013 JUSTIFICACIÓN Los logros en disminución de la pobreza y de la desigualdad de los últimos años son alentadores en el Ecuador y en toda América Latina y el Caribe. Sin embargo, el trabajo y la responsabilidad de los Estados en la erradicación de la pobreza deben fortalecerse de manera prioritaria con el fin de buscar una verdadera justicia económica y social. América Latina presenta procesos de movilidad social ascendente muy importantes, que se relacionan tanto con niveles de crecimiento económico sostenido como con cambios en los patrones de distribución primaria y de redistribución. Además, se ha logrado mayor acceso a educación, trabajo digno, servicios básicos, y servicios de salud. Diferentes estudios y análisis acuerdan que la movilidad social se enmarca específicamente en cada tipo de sociedad analizada; es decir, tiene factores no solamente económicos (ingresos, acceso a servicios básicos, entre otros), sino que a su vez contempla factores sociales igual de importantes (religión, política, Estado, costumbres, tradiciones, etnia, entre otros). La responsabilidad del Estado con la erradicación de la pobreza, desde una mirada multidimensional pasa por el fortalecimiento de capacidades y oportunidades, la prestación de servicios públicos de calidad, la garantía de derechos y el fortalecimiento de la protección social. De esta manera se plantean estrategias multisectoriales, en las cuales existan sinergias entre la política social y la política económica que sean traducidas en planes, políticas, programas y proyectos enfocados en la erradicación de la pobreza. En este sentido, es necesario establecer nuevos pactos para la erradicación de la pobreza, la consolidación de sistemas de protección social inclusivos y el fortalecimiento de sistemas de cuidadosa lo largo del ciclo de vida. OBJETIVO GENERAL Generar insumos e identificar buenas prácticas regionales para el logro de pactos para la erradicación de la pobreza, la consolidación de sistemas de protección social inclusivos, con fortalecimiento de los sistemas de cuidados al ciclo de vida. 1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Desarrollar insumos para el diseño de la Estrategia Nacional para la Erradicación de la Pobreza. Generar insumos en coordinación con la academia, para una discusión enfocada en políticas de erradicación de la pobreza, protección social y cuidados al ciclo de vida, mediante la exposición de experiencias nacionales y regionales y su análisis comparativo. Identificar buenas prácticas regionales en materia de erradicación de la pobreza, protección social y servicios de cuidados al ciclo de vida, con énfasis en desarrollo integral de la primera infancia. Realizar un taller de discusión interna entre los actores del Gobierno Central y expertos internacionales, para revisar las políticas de erradicación de la pobreza, protección social y cuidados al ciclo de vida. 2
Agenda preliminar Día 1: 30 julio de 2013 8:30 9:00: Inauguración - Bienvenida IAEN (Por definir) - Palabras de inauguración MIES (Doris Solíz) - Apertura SENPLADES (Pabel Muñoz) 9:00 11:00 Mesa 1: Enfoque de derechos, protección social y erradicación de la pobreza - Pobreza, desigualdad y enfoque de derechos en la protección social de América Latina y El Caribe - Martín Hopenhayn (CEPAL) - Estrategia Nacional para la Erradicación de la Pobreza Ana María Larrea (Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza - Ecuador) - Universalización de la Seguridad Social Cecilia Vaca (Ministerio Coordinador de Desarrollo Social- Ecuador) - El nuevo Plan para el Buen Vivir y las políticas de cuidados para la igualdad Doris Solíz (Ministerio de Inclusión Económica y Social - Ecuador) 11:30 14:00 Mesa 2: Experiencias regionales para la erradicación de la pobreza - Red Unidos Beatriz LinaresCanillo (ANSPE - Colombia) - Brasil sin Miseria- Tiago Falcão (Ministerio de Desarrollo Social y Combate contra el hambre Secretaría Extraordinaria para la superación de la Pobreza Extrema Brasil) - Programa Puente Claudio Storm Quinteros (Fondo de Solidaridad e Inversión Social - Chile) - Asignación Universal por hijo Diego Bossio ( ANSES - Argentina - El Bono de Desarrollo Humano en Ecuador: Logros y desafíos - Frenzel Apolo (Ministerio de Inclusión Económica y Social - Ecuador) 3
15:00 18:00 Mesa 3: Experiencias regionales sobre seguridad social (30 minutos por ponencia y ronda de preguntas) - El Piso de protección social Sarah Gammage (OIT) - Desafíos de la seguridad social en la región Ana Sojo (CEPAL) - La experiencia chilena: Procesos y problemas de articulación Claudia Serrano (CEPAL) - La experiencia de Brasil sobre conferencias nacionales Lais Abramo (OIT) - La experiencia argentina: Pasode un sistema a otro Oscar Cetrángolo (CEPAL) 4
Día 2: 31 de julio de 2013 9:00 11:00 Mesa 4: Derecho a cuidar y ser cuidado en el régimen del Buen Vivir - Cuidados: Qué está en juego en términos de equidad de género? Lucia Salamea (ONU-MUJERES) - Conceptualización y estado del arte en los sistemas de cuidados en América Latina Nieves Rico (CEPAL) - Hacia un sistema nacional de cuidados y la erradicación de la pobreza Alison Vásconez (Ministerio de Inclusión Económica y Social - Ecuador) 11:30 14:00 Mesa 5: Experiencias regionales sobre sistemas de cuidados - Misión Manuela Espejo, Ecuador Lenin Moreno (Ex Vicepresidente la República del Ecuador) - Cuidados a la tercera edad, México Dr. Luis MF Gutiérrez Robledo (Instituto Nacional de Geriatría México) - El sistema de cuidado en Costa Rica Isabel Brenes Paniagua (Costa Rica) - Sistema de Cuidados, Uruguay Andrés Scagliola (MIDES) 15:00 16:40 Mesa 6: Los desafíos de la protección social: hacia la integración de regímenes contributivos y no-contributivos - Protección social inclusiva en América Latina Rodrigo Martínez (CEPAL) - Protección social y desarrollo productivo Richard Martínez (Cámara de Industriales de Pichincha) - Retornos económicos de la protección social, Ecuador Andrés Mideros (SENPLADES) - Retos de la universalización de la protección social Paulina Guerrero (Vocal por los afiliados al Consejo Directivo del IESS) 5
17:00 19:30 Mesa 7: Pactos social y fiscal para una protección social más inclusiva en la región - Elementos para el análisis y desarrollo de pactos sociales en protección social Carlos Maldonado (CEPAL) - Pacto fiscal y economía política de laprotección social - Pabel Muñoz (SENPLADES) - Desafíos fiscales, sociales y políticos para la protección social en el Ecuador - Ximena Ponce (Asambleísta) - Sostenibilidad fiscal de la protección social, Ecuador Fausto Herrera (Ministerio de Finanzas) 19:30 20:00 Cierre - IAEN (Por definir) - CEPAL (Rodrigo Martínez) - ONU MUJERES (Lucia Salamea) - MIES (Doris Solíz) - SENPLADES (Pabel Muñoz) 6