112
1.1. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. 1.1.1. SUBSISTEMA URBANO. La Provincia de Los Ríos representa el 5,4% de la población del Ecuador. En Los Ríos existen 36 centros urbanos, de los cuales se encuentran conectados por la red vial que conecta a la Provincia, cada uno de estos centros poblados cuenta con los servicios básicos como agua de red pública, energía eléctrica, alcantarillado, recolección de basura, internet y servicio de telefonía, siendo los centros poblados de mayor relevancia Babahoyo, Quevedo, Vinces y Ventanas. Mapa No. 22 CENTROS POBLADOS URBANOS 113
Quevedo concentra 22,31% de la población de la Provincia teniendo 86 754 mujeres y 86 821 varones; Babahoyo con el 19,76%, mujeres 75 809 y hombres 77 967; Vinces tiene el 9,22%, mujeres 34 655 y hombres 37 081; mientras que Ventanas presenta el 8,55%, mujeres 32 766 y hombres 33 785. Cuadro No. 25 Población de Cantones según Género Nombre del Sexo Cantón Hombre Mujer Total BABA 20 765 18 916 39 681 BABAHOYO 77 967 75 809 153 776 BUENA FE 32 649 30 499 63 148 MOCACHE 19 996 18 396 38 392 MONTALVO 12 298 11 866 24 164 PALENQUE 11 841 10 479 22 320 PUEBLOVIEJO 18 614 17 863 36 477 QUEVEDO 86 821 86 754 173 575 QUINSALOMA 8 627 7 849 16 476 URDANETA 15 063 14 200 29 263 VALENCIA 22 592 19 964 42 556 VENTANAS 33 785 32 766 66 551 VINCES 37 081 34 655 71 736 Total 398 099 380 016 778 115 1.1.2. SUBSISTEMA RURAL. En la Provincia de Los Ríos existen 936 asentamientos poblacionales, que se encuentran distribuidos entre los trece cantones y dieciséis parroquias que conforman la provincia, de los cuales la mayoría de ellos tienen poblaciones aproximadamente entre 100 y 200 personas. Estos han surgido de manera espontánea en algunos casos, con desorden y sin conciencia del riesgo que corren por las amenazas naturales, tales como las inundaciones provocadas por esteros que en época de lluvia recobran su cauce natural. La mayoría de los asentamientos y en especial los más pequeños, cuentan con algunos de los servicios básicos como la energía eléctrica y se encuentran comunicados por vías terrestres permanentes sea de tercero y cuarto orden, otra manera de llegar hacia algunos de ellos es mediante la navegación marítima una alternativa de transporte. Sus habitantes se dedican mayoritariamente a las actividades agrícolas y en menor proporción otras actividades. 114
Mapa No. 23 115
Cuadro No. 26 Población por Parroquias según Género Sexo N Nombre del Cantón y Parroquia Hombre Mujer Total 1 BABAHOYO 48 220 48 736 96 956 CARACOL 2 688 2 424 5 112 FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 9 442 8 543 17 985 PIMOCHA 10 982 10 044 21 026 LA UNIÓN 6 635 6 062 12 697 2 BABA 9 845 8 998 18 843 GUARE 6 067 5 380 11 447 ISLA DE BEJUCAL 4 853 4 538 9 391 3 MONTALVO 12 298 11 866 24 164 4 PUEBLOVIEJO 6 828 6 548 13 376 PUERTO PECHICHE 2 412 2 262 4 674 SAN JUAN 9 374 9 053 18 427 5 QUEVEDO 79 218 79 476 158 694 SAN CARLOS 5 094 4 934 10 028 LA ESPERANZA 2 509 2 344 4.853 6 URDANETA (CATARAMA) 4 305 4 286 8 591 RICAURTE 10 758 9 914 20 672 7 VENTANAS 22 916 22 735 45 651 ZAPOTAL 10 869 10 031 20 900 8 VINCES 28 408 27 035 55 443 ANTONIO SOTOMAYOR 8 673 7 620 16 293 9 PALENQUE 11 841 10 479 22 320 10 SAN JACINTO DE BUENA FE 26 208 24 662 50 870 PATRICIA PILAR 6 441 5 837 12 278 11 VALENCIA 22 592 19 964 42 556 12 MOCACHE 19 996 18 396 38 392 13 QUINSALOMA 8 627 7 849 16 476 TOTAL 398 099 380 016 778 115 1.1.3. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO. La infraestructura y equipamiento que tiene la Provincia de Los Ríos, está dado por lo siguiente: 1.1.3.1. AGUA PARA CONSUMO HUMANO. La Provincia de Los Ríos, de acuerdo al Censo 2 010 de Población y Vivienda cuenta con el 51,2% de su población con acceso al agua mediante red pública, presentando un incremento de acuerdo al Censo del 2 001 que solo el 44,3% tenía agua mediante la red pública. El 41,25% de la población consume agua obtenido por pozo, mientras que las demás personas obtienen el agua del río, vertiente, acequia o canal el agua para su consumo que representa el 5,99%. 116
Gráfico No. 30 Agua para Consumo Otro (Agua lluvia/albarrada) De carro repartidor De río, vertiente, acequia o canal 0,99% 0,55% 5,99% De pozo 41,25% De red pública 51,23% Los habitantes de la Provincia reciben el agua para consumo humano, mediante conexión del agua por tubería dentro de la vivienda (41,82%), por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno en un 22,88%, por tubería fuera del edificio, lote o terreno en un 5,13% y en un 30,17% no recibe agua por tubería sino por otros medios. 1.1.3.2. ALCANTARILLADO. La mayoría de las viviendas de la provincia, realiza la eliminación de aguas negras mediante pozo séptico representa en un 50,57% y un gran porcentaje de éste se encuentran en el sector rural, mientras que sólo el 17,35% se encuentran conectados a una red pública de alcantarillado sanitario y en su mayoría es en los cascos urbanos; el 15,23% de la población se encuentra conectado a pozo ciego. Se nota la gran falta de redes de alcantarillado a lo largo y ancho de toda la provincia. Gráfico No. 31 Servicio Higiénico No tiene 11,69% Letrina Con descarga directa río, 4,35% 0,80% Conectado a pozo ciego 15,23% Conectado a pozo séptico 50,57% Conectado a red pública 17,35% 117
1.1.3.3. ENERGÍA ELÉCTRICA. La Provincia de Los Ríos está provista de energía eléctrica por medio de la Corporación Nacional de Energía Eléctrica, esta absorbe a las empresas que antes proveían a la Provincia de energía eléctrica. Cuadro No. 27 SUBESTACIÓN CAPACIDAD ENERGIA La Chorrera 10 MWA Babahoyo Ventanas 15 MWA Ventanas, Quinsaloma Vinces 8 MWA Vinces Puebloviejo 10 MWA Puebloviejo Cedege 5 MWA Babahoyo (Clementina), Montalvo Centro Industrial 10 MWA Ingenio Isabel María Terminal Terrestre 20 MWA De Transferencia (Paso) Babahoyo (Centro de Babahoyo, Mamey y Suburbios de Babahoyo) San Juan Quevedo-Sur 28 MWA Quevedo (San Carlos) Quevedo-Norte 12 MWA Quevedo (La Esperanza) Empalme 16 MWA Mocache Daule-Peripa 5 MWA Buena Fe (Patricia Pilar, Los Ángeles) Valencia 10 MWA Valencia (La Unión, Nueva Unión) Buena Fe 15 MWA Buena Fe (Patricia Pilar, Los Ángeles) Fuente: CNEL 2011 Los habitantes de la Provincia reciben la energía eléctrica, mediante la red de la empresa eléctrica (89,4%), el 8,5% de la población no posee energía eléctrica, el 1,7% lo obtiene mediante otros medios. La tenencia del medidor para la energía eléctrica en la Provincia es del 65,89% para uso exclusivo, el 8,86% de uso común a varias viviendas mientras que el 25,25% de las viviendas no posee medidor. Gráfico No. 32 Energía Eléctrica No tiene Otro Generador de luz (Planta eléctrica) Panel Solar Red de empresa eléctrica de servicio público 8,5% 1,7% 0,3% 0,1% 89,4% 118
1.1.3.4. ELIMINACIÓN DE LA BASURA. En la Provincia la eliminación de la basura se la realiza mediante carro recolector en su mayoría en los cascos urbanos (62,69%); el 30,80% de la población queman su basura y el 1,39% la entierran. Referente a la eliminación de la basura en nuestra Provincia, los datos estadísticos que fueron obtenidos a través del Censo de Población y de Vivienda, indican solo a la eliminación de la basura por parte de las viviendas, más no a su manejo y disposición final. La disposición final de la basura en toda la provincia, es a un botadero a cielo abierto, ya que no existe infraestructura ni procesamiento para el manejo adecuado de ésta. Otro problema que se presenta en la disposición final es el inadecuado manejo de otros desechos como: hospitalarios, industriales y agrícolas. Gráfico No. 33 Eliminación de la Basura De otra forma 0,49% La arrojan al río, acequia o canal La entierran 0,90% 1,39% La queman 30,80% La arrojan en terreno baldío o quebrada 3,73% Por carro recolector 62,69% 1.1.3.5. TIPO DE VIVIENDA. La vivienda en la Provincia de Los Ríos está dada mayoritariamente, por las personas que residen en casas o villas que corresponden al 74,22% de las viviendas existentes, las personas que residen en departamentos en casa o edificio corresponde al 4,94%, las personas que residen en mediagua son del 3,23% y los que residen en cuarto de inquilinato son del 2,87%, existen la presencia de otro tipo de vivienda en menor porcentaje respectivamente. De acuerdo a la ubicación de las viviendas según la zona, tenemos que en la zona urbana predominan los departamentos en casa o edificios, cuartos de inquilinato, mediagua, otra vivienda en particular, y la casa o villa. En la zona rural predomina choza, covacha, rancho, mientras que casa o villa respectivamente. 119
Gráfico No. 34 TIPO DE VIVIENDA SEGÚN ÁREA El material predominante en la zona urbana de acuerdo al techo es el zinc (80,5%), las paredes exteriores son de ladrillo o bloque (76,9%) y el piso de ladrillo o cemento (57,8%); mientras que, en el área rural el material predominante en el techo es el zinc (90,1%), paredes exteriores de ladrillo o bloque (57,3%) y el piso de ladrillo o cemento (49,1%). Cuadro No. 28 Principal combustible o energía Cocina exclusiva para cocinar Si No Total Gas (tanque o cilindro) 139 671 50 786 190 457 Gas centralizado 247 72 319 Electricidad 140 81 221 Leña, carbón 2 799 2 696 5 495 Residuos vegetales y/o de animales - 6 6 Otro (Ej. Gasolina, keréx o diesel etc) 11 23 34 No cocina 1 447 3 954 5 401 Total 144 315 57 618 201 933 1.1.3.6. VIA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA. Las personas que residen en la Provincia de Los Ríos, tiene como acceso principal a su vivienda la calle o carretera empedrada (34,6%), calle o carreta adoquinada, pavimentada o de concreto (31,53%), calle o carretera lastrada o de tierra (19,80%), camino, sendero (13,61%), por río (0,23%) y por otra manera (0,24%) de ingreso a su vivienda. 120
Gráfico No. 35 Vía de acceso principal a la vivienda Otro Río /mar / lago 0,24% 0,23% Camino, sendero, chaquiñán 13,61% Calle o carretera lastrada o de tierra 19,80% Calle o carretera empedrada Calle o carretera adoquinada, pavimentada o 34,60% 31,53% 1.1.3.7. MATERIAL DEL TECHO O CUBIERTA DE LA VIVIENDA. Las personas que residen en la Provincia de Los Ríos, tiene como material del techo o cubierta de su vivienda, principalmente al zinc (84,99%), seguido de hormigón, losa o cemento (9,79%), asbesto (eternit o eurolit) en un 2,61%, palma (1,41%), entre otros materiales en menor proporción. Gráfico No. 36 Material del techo o cubierta Teja Otros materiales Palma, paja u hoja Asbesto (eternit, eurolit) Hormigón (losa, cemento) 0,49% 0,71% 1,41% 2,61% 9,79% Zinc 84,99% De estas viviendas, el estado del techo es regular en un 44.29%, bueno en un 34.59% mientras que su estado del techo es malo esta en un 21,12%. 1.1.3.8. MATERIAL DE PAREDES. El material de las paredes de las viviendas que residen los habitantes de Los Ríos, es mayoritariamente de ladrillo o bloque (67,72%), caña no revestida (13,24%), caña revestida (6,95%), de madera (6,78%), de hormigón (4,74%) y de otros materiales en menores porcentajes. 121
Gráfico No. 37 Material de paredes Otros materiales Adobe o tapia Hormigón Madera Caña revestida o bahareque Caña no revestida Ladrillo o bloque 0,26% 0,31% 4,74% 6,78% 6,95% 13,24% 67,72% El estado de las paredes de las viviendas riosenses es regular en un 47,58%, de buenas condiciones en un 36,07% y en malas condiciones en un 16,35%. 1.1.3.9. MATERIAL DEL PISO DE LA VIVIENDA. El material predominante en el piso de las viviendas en la Provincia de Los Ríos es el piso de ladrillo o cemento (53,73%), tabla sin tratar (24,92%), de cerámica, baldosa, vinil o mármol (12,76%), de caña (4,31%), de tierra (2,56%), de duela, tablón o piso flotante (1,08%) y de otros materiales (0,635). Gráfico No. 38 Material del piso Otros materiales Duela, parquet, tablón o piso flotante Tierra Caña 0,63% 1,08% 2,56% 4,31% Cerámica, baldosa, vinil o mármol 12,76% Tabla sin tratar 24,92% Ladrillo o cemento 53,73% El estado del piso de las viviendas riosenses es regular en un 49,23%, de buenas condiciones en un 34,64% y en malas condiciones en un 16,14%. 122
1.1.3.10. TELEFONÍA. El servicio de teléfono convencional en la Provincia de Los Ríos está dado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, de los cuales el 12,90% de las viviendas tiene teléfono convencional en sus casas mientras que el 87,10% no tiene teléfono convencional. Gráfico No. 39 Teléfono Convencional 12,90% 87,10% Si No El servicio de teléfono celular en la Provincia de Los Ríos está dado por las empresas Claro, Movistar, Alegro, que han captado entre los ciudadanos de la Provincia el servicio, de los cuales el 73,32% tiene teléfono celular mientras que el 26,68% no tiene teléfono celular. Gráfico No. 40 Teléfono Celular 26,68% 73,32% Si No 1.1.3.11. SEGURIDAD. Los Ríos tiene cuatro comandos sectoriales ubicados en Babahoyo, Vinces, Ventanas y Quevedo, distribuidos en 10 oficiales superiores, 48 oficiales subalternos y 1469 clases y policías. 123
Dentro de las contravenciones que se presentan contra las personas podemos mencionar: asesinatos, asaltos, robos, homicidios, agresiones y abuso sexual; delitos contra la propiedad, como la estafa, robo, asalto, hurto, abigeatos, robo a domicilio y extorsión; delitos contra la seguridad pública como tenencia ilegal de armas, asociación ilícita, narcotráfico; y delitos contra la fe pública como tenencia de moneda falsificada. En la Provincia, los factores que inciden en la situación delincuencial son: Situación económica. Falta de empleo. Consumo de alcohol y droga. Desintegración familiar. Pérdida de valores: éticos y morales. La migración nacional y extranjera. Bajo nivel cultural. Deficiente administración de justicia. Falta de una verdadera rehabilitación de la población carcelaria. Refugiados y desplazados de los países vecinos. Cuadro No. 29 PERSONAL DEL COMANDO POLICIAL COMANDO SECTORIAL OFICIALES SUPERIORES OFICIALES SUBALTERNOS CLASES Y POLICIAS BABAHOYO 5 24 570 VINCES 2 109 VENTANAS 3 172 QUEVEDO 5 19 618 TOTAL 10 48 1469 Fuente: Comando Policial 2011 El déficit de personal policial es de 58,87% de acuerdo a la relación entre número de habitantes y el número de policías existentes (regla 3x100). Además se adjunta el resumen de necesidades del Plan Seguro de Babahoyo lo que corresponde al cantón Babahoyo según la Policía Nacional. Cuadro No. 30 ORD. COMUNICACIÓN CANTIDAD 1 RADIOS HANDYS 1.000 2 CELULARES 50 3 RADIOS BASES 100 TOTAL 1.150 Fuente: Comando Policial 2011 124
Cuadro No. 31 ORD. TRANSPORTE CANTIDAD 1 MOTOS 60 2 VEHICULOS 4X4 30 3 CAMIONETAS 10 4 VEHÍCULOS DE VIGILANCIA 10 5 HOSPITALES MOVILES 4 6 BUSES 6 7 BUSETAS 6 8 LANCHAS 4 9 AMBULANCIAS 4 10 WINCHAS PESADAS 4 11 WINCHAS LIVIANAS 4 12 HELICÓPTEROS 1 13 VOLQUETAS 6 14 GRUAS 6 15 VEHÍCULO CISTERNAS 6 16 VEHÍCULO TANQUETA 6 17 CAMIONES 5 TON 6 TOTALES 209 Fuente: Comando Policial 2011 Cuadro No. 32 ORD. EQUIPAMENTO CANTIDAD 1 COMPUTADORA PORTÁTIL 15 2 COMPUTADORA DE ESCRITORIO 30 3 FAX 50 4 CÁMARAS FOTOGRAFICAS 60 5 CÁMARAS FILMADORAS 20 6 GENERADORES DE ENERGIA 8 7 CAMAS Y COLCHONES 1000 8 CHALECOS 2000 9 CASCOS ANTIMOTINES 2000 10 ESCUDOS 2000 11 MASCARAS ANTIGAS 1000 12 BINOCULARES 50 TOTALES 8233 Fuente: Comando Policial 2011 125
Cuadro No. 33 ORD. EQUIPO MÉDICO CANTIDAD 1 EQUIPO DE LABORATORIO CLÍNICO 2 2 EQUIPO DE ODONTOLOGÍA COMPLETO 2 3 LABORATORIO DE IMAGENGOLOGÍA 2 4 FARMACIA 2 TOTALES 8 Fuente: Comando Policial 2011 1.1.3.12. CONCLUSIONES. La población de la Provincia está ubicada en el 53% de la zona urbana mientras que el 47% en la zona rural, y los cantones con mayor población son: Quevedo, Babahoyo, Vinces y Ventanas; se circunscribe a la cabecera provincial, Babahoyo, que es la capital de provincia, existen 36 centros urbanos conectados por la red vial y 936 asentamientos poblacionales rurales. La mayoría de los asentamientos y en especial los más pequeños, cuentan con algunos de los servicios básicos como la energía eléctrica y se encuentran comunicados por vías terrestres permanentes sea de tercero y cuarto orden, cabe mencionar que la población se dedica mayoritariamente a las actividades agrícolas y en menor proporción otras actividades. La población tiene acceso al agua mediante red pública, seguida del consumo de agua obtenido por pozo; de igual manera la eliminación de aguas negras se realiza mediante pozo séptico y un gran porcentaje de este se encuentran en el sector rural, solo el 17,35% y se encuentran conectados a una red pública de alcantarillado sanitario y en su mayoría es en los cascos urbanos; el 15,23% de la población se encuentra conectado a pozo ciego. La tenencia del medidor para la energía eléctrica en la Provincia es del 65,89% para uso exclusivo, el 8,86% de uso común a varias viviendas y el 25,25% de las viviendas no posee medidor. La población en Los Ríos residen en casas o villas, seguidas por las personas que residen en departamentos. El material predominante de la vivienda en la zona urbana de acuerdo al techo es el zinc y referente a las paredes exteriores son de ladrillo o bloque y el piso de ladrillo o cemento; mientras que, en el área rural el material predominante en el techo es el zinc, las paredes exteriores son de ladrillo o bloque y el piso de ladrillo o cemento. 126
Las personas tienen como acceso principal a su vivienda la calle o carretera empedrada, calle o carreta adoquinada, pavimentada o de concreto. El 12,90% de las viviendas tiene teléfono convencional en sus casas, el servicio de teléfono celular está dado por las empresas Claro, Movistar, Alegro, que han captado entre los ciudadanos de la Provincia el servicio, de los cuales el 73,32% tiene teléfono celular. Los Ríos tienen cuatro comandos sectoriales ubicados en Babahoyo, Vinces, Ventanas y Quevedo, que tienen 10 oficiales superiores, 48 oficiales subalternos y 1 469 clases y policías. Dentro de las contravenciones tenemos contra las personas, como los asesinatos, asaltos, robos, homicidios, agresiones y abuso sexual; delitos contra la propiedad, como la estafa, robo, asalto, hurto, abigeatos, robo a domicilio y extorsión; delitos contra la seguridad pública como tenencia ilegal de armas, asociación ilícita, narcotráfico; y delitos contra la fe pública como tenencia de moneda falsificada. El déficit de personal policial es de 58,87% de acuerdo a la relación entre número de habitantes y el número de policías existentes, es evidente la carencia de personal policial en la provincia, especialmente en las comunidades rurales y además del poco involucramiento y participación de la comunidad en los procesos de seguridad ciudadana. 127