SEGURIDAD ALIMENTARIA. NOVEDADES EN LA PRODUCCIÓN PRIMARIA Plan Nacional de la Cadena Alimentaria; Perspectivas de Futuro Lucio I. Carbajo Goñi Subdirector General de Sanidad e Higiene Animal y Trazabilidad MAGRAMA
El Reglamento 882/2004 Normas básicas: Alimentos y Piensos salubres y seguros. El operador es el responsable. Control Oficial: Comprobar que el operador cumple la legislación Plan de controles plurianuales: Búsqueda de una estrategia global armonizada. Plan único
Controles Armonizados Criterios Básicos: Autoridades imparciales, formadas, cualificadas y dotadas. Realizados con técnicas adecuadas Frecuencias suficientes y proporcionadas. Procedimientos documentados Delegación de competencias reglada. Laboratorios acreditados. Piensos, alimentos (tb calidad), sanidad animal y bienestar animal. Auditados: EEMM UE.
España es diferente? Dos Ministerios 17 autonomías Mas complicado Mayores esfuerzos de coordinación
Plan 2016 /2020 No conocemos su duración real Se han introducido cambios: Forma Fondo
Parte general Nueva estructura Introducción Procedimientos aprobación, etc. Objetivos estratégicos Organización autoridades competentes implicadas Soporte jurídico general Programas MAGRAMA MSSSI
Estructura básica MAGRAMA Justificación del programa Normativa reguladora (nacional y autonómica) Objetivos del programa Autoridades competentes en el programa Soportes del programa (recursos, procedimientos, etc) Descripción del programa Revisión del programa
MAGRAMA 1. P.C.O de higiene de la producción primaria de la pesca 2. P.C.O. de higiene de la producción primaria de la acuicultura 3. P.C.O. de higiene de la producción primaria de la producción primaria ganadera 4. P.C.O. de la alimentación animal 5. P.C.O. de bienestar animal 6. P.C.O. de la distribución de medicamentos veterinarios 7. P.C.O. SANDACH 8. P.C.O. Sanidad vegetal 9. P.C.O. Calidad comercial alimentaria 10. P.C.O. de la Calidad diferenciada 11. P.C.O. de la producción ecológica 12. P.C.O. Higiene producción primaria agrícola y uso de fitosanitarios. 13. P.C.O. de importaciones
Plan de higiene de la Producción Primaria Objetivos 1. Este programa de control tiene como objetivo general la reducción de la posibilidad de introducción de peligros que puedan afectar a la seguridad alimentaria o a la idoneidad para el consumo de productos ganaderos en las fases posteriores de la cadena alimentaria, mediante la adopción por parte del operador de prácticas correctas de higiene en las explotaciones ganaderas. 2. Para conseguir el objetivo general se establecerá un control integral sobre todas las actividades de la explotación ganadera que se relacionen con las normas básicas de higiene tanto del animal, su alimentación, su salud y su entorno, como de sus producciones, como son: Las condiciones generales de higiene de la explotación ganadera Los registros que deben ser mantenidos de forma obligatoria La gestión sanitaria global de la explotación La gestión adecuada de la alimentación de los animales La gestión de los subproductos derivados de la actividad ganadera El uso racional de los medicamentos veterinarios
Plan de higiene de la Producción Primaria Ámbito de control Las condiciones generales de higiene de la explotación ganadera: Los registros que deben ser mantenidos de forma obligatoria La gestión sanitaria global de la explotación La gestión adecuada de la alimentación de los animales La gestión de los subproductos derivados de la actividad ganadera El uso racional de los medicamentos veterinarios
Plan de higiene de la Producción Primaria Nivel de Inspección Se controlarán el 1% de las explotaciones que constituyen el programa. En un 50% de modo aleatorio (0.5%) En un 50% de modo dirigido (0.5%) El análisis de riesgo tendrá en cuenta Número de animales Tipo de explotación Estructuras veterinarias Datos sanitarios Resultados de controles anteriores Otros por CCAA
Plan de higiene de la Producción Primaria Objetivos 1. Este programa de control tiene como objetivo general la reducción de la posibilidad de introducción de peligros que puedan afectar a la seguridad alimentaria o a la idoneidad para el consumo de productos ganaderos en las fases posteriores de la cadena alimentaria, mediante la adopción por parte del operador de prácticas correctas de higiene en las explotaciones ganaderas. 2. Para conseguir el objetivo general se establecerá un control integral sobre todas las actividades de la explotación ganadera que se relacionen con las normas básicas de higiene tanto del animal, su alimentación, su salud y su entorno, como de sus producciones, como son: Las condiciones generales de higiene de la explotación ganadera Los registros que deben ser mantenidos de forma obligatoria La gestión sanitaria global de la explotación La gestión adecuada de la alimentación de los animales La gestión de los subproductos derivados de la actividad ganadera El uso racional de los medicamentos veterinarios
PLAN DO ACT P A D C CHECK EFFECTIVENESS Control oficial de los operadores Verificación de los controles Auditorias de los programas de control Evaluacion externa Comision and FVO auditorias y misión perfil país.. 13
El nuevo reglamento La Propuesta en mayo de 2013 junto con otras propuestas del denominado paquete de higiene. Fase final de aprobación ( mediados 2016?) No hay grandes novedades en relación al control en si mismo. Ampliación del ámbito de aplicación: Mas allá de la seguridad alimentaria Sanidad vegetal, etc. Otras actividades de control oficial Controlar las actuaciones de la administración.
El nuevo reglamento Puntos destacables que parece haberse alcanzado suficiente consenso Ámbito de aplicación y otras actividades oficiales Veterinario oficial Muestreo, análisis y tests Autoridad única y plan de controles Desarrollo por actos delegados de la Comisión Comité de examen Art. 141 - Aspectos aún abiertos para la Presidencia y que serán objeto de debate en el Consejo. Tasas
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