Consorcio Cruces Rojas Holandesa-Española-Guatemalteca Nombre del proyecto: Reduciendo riesgos en comunidades vulnerables del municipio de Santo Domingo Suchitepéquez, Guatemala Presentación propuestas DIPECHO V; Marzo de 2007
Ubicación Geográfica
Población n Meta: Población total N o Comunidades Masculino Femenino Total 1 Bolivia 1,214 1,195 2,409 2 San Mauricio 507 499 1,006 3 Corado de la Cruz 895 912 1,807 4 Monte Gloria 237 231 468 5 La Guadalupe 382 377 759 6 Willi Wood 473 529 1,002 7 Monseñor Romero 254 254 508 8 Santa Rita 340 337 677 9 Manelis 207 199 406 10 Santa Cruz Laredo 223 225 448 11 El Guajilote 300 298 598 12 Los Tiestos 385 384 769 13 El Triunfo 355 347 702 14 Venecia 170 171 341 15 El Jardín 143 142 285 16 El Martillo 92 90 182 17 Punta Arenas 77 71 148 18 Covadonga 250 300 550 TOTALES 6,504 6,561 13,065 Porcentaje 49.78% 50.22% Fuente: Elaboración propia, datos Oficina Municipal de Planificación y Centro de Salud de Santo Domingo Suchitepéquez. Junio 2006
Caracterización n del problema El principal problema es la alta vulnerabilidad de las familias que viven a lo largo de la ribera del Nahualate. Lo que a su vez es agravado por la falta de actividades de preparación, atención, equipamiento y mitigación que permitan hacer frente a las emergencias y desastres, desde las estructuras comunales hacia las municipales y viceversa. Por otro lado el terreno de las comunidades está en un nivel bajo y por ende es fácil de inundar, a esto le sumamos todas las acciones realizadas para crear Escenarios de alta vulnerabilidad ante las inundaciones y erosión debido a: -Precipitación excesiva que sobrepasa las capacidades normales de inflitración de agua, escorrentías y drenajes del área y del propio Río Nahualate. -La deforestación de las partes altas y bajas de la cuenca. -Y la construcción de sistemas de irrigación para usar en las plantaciones del área (Quineles), entre otros.
1.- Ubicación geográfica de las comunidades: Ribera del Nahualate, alrededor de la Laguna Sesecapa, entre el Río Nahualate y el Océano Pacífico y cerca de las grandes zanjas de irrigación de la caña, bananos, piñas y plantaciones de palma. 2.- No hay planificación o control sobre la construcción: Muchas familias se han establecido en las áreas más bajas e inundables, exponiéndose a un riesgo permanente causado por las corrientes de estos cuerpos de agua. No hay trabajos de mitigación para controlar los riesgos. 3.- A las familias les falta preparación técnica para enfrentar emergencias: Se necesita una gran organización y se carece del equipo básico para este propósito. Las familias están en riesgo por varias amenazas, tanto naturales como sociales y su capacidad de respuesta a emergencias y desastres es limitada. Conocimiento y preparación acerca de la gestión del riesgo en el área es mínima, a pesar de algunos intentos de entes y organizaciones como CONRED y CRS, éstos últimos trabajaron el tema en algunas comunidades y proveyeron equipamiento durante 2004, pero el proceso se debilitó debido a la falta de seguimiento y estrategia de sostenibilidad.
3.- Algunas comunidades tuvieron sistemas tradicionales de alerta temprana (piedras o las bases de puentes pintadas para reflejar el nivel del río), sin embargo, ninguna persona fue responsable de activar la alarma o guiar a la comunidad en caso de una evacuación. Algunas comunidades tenian rutas señaladas de evacuación y los miembros de la población no pudieron recordar si las usaron alguna vez. 4.- La falta de carreteras adecuadas y/o alternas y la distancia de la cabecera municipal causan aislamiento y conducen a retrasos y a grandes costos de asistencia. 5.- No hay refugios temporales o edificios condicionados para este propósito. Las escuelas carecen de las condiciones para ser usadas como refugios y estas tampoco tienen rutas adecuadas de evacuación. 6.- Una estructura adecuada para atención médica especializada es necesaria. Personas seriamente heridas o enfermas deben ser transferidas a la capital municipal ya que sólo tienen dos unidades de salud con los servicios mínimos.
7.- El proceso de recuperación social y económica después de la firma de los Acuerdos de Paz ha sido mostrado con un impacto social y económico débil. Pobreza extrema, la falta de fuentes económicas alternas, distancia y aislamiento, exclusión étnica, son algunos de los problemas estructurales observados en las entrevistas. 8.- Las autoridades locales, municipales y departamentales requieren de más capacidad técnica y operacional y más información técnica de la cuenca y los riesgos que el Río Nahualate y la Laguna Sesecapa generan para la población. 9.- Mayor conocimiento de cómo funciona y cómo se relaciona la SE- CONRED con las comunidades y más aún el cómo fortalecer ese vínculo.
Objetivo específico: Fortalecido el Sistema de Reducción de Desastres a nivel regional y nacional, a través del mejoramiento de las capacidades organizativas, de preparación y respuesta en 18 comunidades del Municipio de Santo Domingo Suchitepéquez.
Tipo de beneficiarios Beneficiarios Numero de beneficiarios Población vulnerable 13,065 Personal de la Cruz Roja 20 Voluntarios, 5 Miembros consejo, 3 personal remunerado Miembros COMRED 7 Miembros CODRED y SE-CONRED 2 Personal de las autoridades Municipales 10 Lideres de las comunidades 54 Maestros 117* Alumnos 4,219* Instituciones Medios de comunicación 7 representantes de instituciones 16 personas de distintos medios de comunicación.* TOTAL 13,260
N Cruz Roja Guatemalteca Beneficiarios por sector o Sector Cantidad Tipo 1 Apoyo a infraestructura 6,532 Las comunidades que ejecuten obras de infraestructura básica. 2 Abogacía y sensibilización 13,260 3 Trabajos de Mitigación 6,533 Toda la población comunitaria, más los representantes institucionales. Las comunidades que ejecuten pequeños proyectos de mitigación. 4 Mapeo y computarización de la información 13,260 Toda la población comunitaria, más los representantes institucionales. 5 Educación 4,336 Los alumnos de escuelas pre-primaria, primaria y secundaria, así como los maestros. 6 7 8 9 Sistemas de Alerta Temprana Investigación y diseminación Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento de la capacidad local y entrenamiento 13,260 Toda la población comunitaria, más los representantes institucionales. 150 Instituciones aliadas y otros socios de DIPECHO 100 Miembros COMRED, SE-CONRED y CONRED. 13,065 Familias, líderes comunitarios
Resultados esperados: 01.08.01 Apoyo infraestructura R1.- 18 comunidades atendidas han fortalecido su infraestructura básica y/o rutas de evacuación para la preparación y atención de los desastres de origen hidrometeorológico. 01.08.02 Sensibilización R2.- Las 18 comunidades atendidas han estado expuestas a mensajes educativos y de sensibilización sobre el tema de la gestión de riesgos ante desastre, las acciones de preparación y las acciones de respuesta en una emergencia. 01.08.03 Obras de mitigación R3.- En las 18 comunidades atendidas, se han identificado y ejecutado pequeñas obras de mitigación de acuerdo a sus prioridades, capacidades y vulnerabilidades. 01.08.04 Mapeo R4.-Un Estudio de riesgos y una línea base son elaborados, implementados y difundidos con las COLRED y las autoridades municipales en el área de las 18 comunidades.
01.08.05 Educación R5.- Incidir en los cambios de actitud y buenas prácticas para una cultura de preparación y prevención de riesgos en las 17 escuelas de las comunidades meta. 01.08.06 Sistemas de Alerta Temprana R6.-Apoyadas las COLREDes y COMRED, para la identificación e instalación de instrumentos necesarios para el establec imiento del SAT tradicionales, conectados a la SE-CONRED Región VI. 01.08.07 Investigación y difusión R7.- Los resultados y metodologías del proyecto son compartidas con la COMRED, CODRED, SE-CONRED Región VI, Socios DIPECHO y otras agencias que trabajan en el manejo de los riesgos. 01.08.09 Fortalecimiento institucional R8.- La COMRED, CODRED y SE-CONRED Región VI, se han fortalecido en sus capacidades técnicas y materiales para la gestión en la reducción del riesgo.
01.08.80 Fortalecimiento comunitario R9.- Las 18 comunidades atendidas con el proyecto han participado en el fortalecimiento de su capacidad de organización, preparación y respuesta ante amenazas de origen hidrometeorológicos.
Presupuesto 86,766.81, 22% Aporte Socios * Aporte ECHO * Aporte Cruz Roja 310,000.00, 78% 24% Distribución de presupuesto por sector 1% 11% 10% Apoyo a infraestructura Sensibilización Obras de mitigación Mapaeo Educación Sistema de Alerta Temprana 12% 2% 7% 9% 12% 12% Investigación y difusión Fortalecimiento institucional Fortalecimiento comunitario Otros DIPECHO
Trabajo a nivel local: Socios Locales - Cruz Roja Española - Cruz Roja Guatemalteca Espacios de Coordinación Local -COLRED -COMRED -CODRED - SE-CONRED Región VI - Gobernación Departamental Ámbito Nacional - SE-CONRED -MINEDUC -FICR - Medios de Comunicación -MINEDUC - MAGA-INAB - IV Brigada de Infantería (Gral. Justo Rufino Barrios) - Ministerio de Salud
Datos de Contacto del Proyecto Lic. Alexei Castro D. Delegado Cruz Roja Holandesa acastro@cruzrojaholandesa.org Telf. +2230-3583 Lic. Joaquín Tahuico Secretario Planificación y proyectos Cruz Roja Guatemalteca planificacion@guatemala.cruzroja.org Telf. + 2381-6533 Sr. Santiago Rey Caramés Representante Regional Cruz Roja Española del.src@cruzroja,es Telf.+2253-7313 Srta. Teresa Marroquín Secretaria Nacional de Desastres Cruz Roja Guatemalteca desastres@guatemala.cruzroja.org Telf. + 2381-6536
Gracias por el tiempo y atención!!! TODOS SOMOS CONRED