Limitaciones al trabajo ambiental del Congreso Nacional Observatorio Parlamentario Ciudadano Seminario Transparencia y Responsabilidad Ambiental en el Congreso de Chile Santiago, 9 de Septiembre de 2013
Congreso Nacional El Congreso Nacional es una institución política que representa al pueblo chileno y sus intereses. Tiene como función principal proponer, discutir y votar los proyectos de ley que establecen las instituciones, los deberes y derechos de todos los habitantes de la Nación. Por ello, las decisiones del Parlamento tienen gran impacto en la sociedad: afectan a cada ciudadano, a cada organización y a todas las regiones del país. Congreso Nacional de Valparaíso
Avances para la participación de la Sociedad Civil Información: Transparencia Activa en el Congreso Nacional Hoy la ciudadanía puede informarse del quehacer legislativo gracias a la Ley 20.050 de 2005, que reformó la Constitución, para incorporar a obligación de transparencia y publicidad de los actos de los órganos del Estado. También la Ley de Transparencia N 20.285 de 2009, obligó a la transparencia activa (publicar) y la transparencia pasiva (responder cuando los ciudadanos piden la información publica). Para aplicar la Ley de Publicidad y la Ley de Transparencia, el Congreso Nacional, reformó la Ley Orgánica del Congreso Nacional, mediante la Ley 20.447 en agosto de 2010.
Limitantes para la participación de la Sociedad Civil No obstante los avances: La ciudadanía no tiene información ni control sobre el proceso legislativo que determina las interacciones sociales, económicas y ambientales del desarrollo nacional. La ciudadanía no confía en sus representantes políticos (crisis de legitimidad) Esta situación, dificulta la transparencia y el monitoreo sobre la toma de decisiones y retrasa la equidad y madurez de la democracia chilena. La importancia crucial del proceso legislativo para los ciudadanos, radica en que es un espacio privilegiado para incidir en las leyes y por tanto en las políticas públicas; además de asegurar su posterior fiscalización.
Observatorio Parlamentario Ciudadano Iniciativa del Programa Chile Sustentable, cuyo objetivo es integrar a la ciudadanía en el diseño y monitoreo políticas públicas mediante la participación y control ciudadano en la elaboración y tramitación de los proyectos de ley en el Congreso Nacional. Tres niveles 1. Informativo: boletín semanal, difusión de minutas de tramitación, columnas de análisis y alertas parlamentarias de ser necesario. 2. Legislativo: elaboración de propuestas de ley, de indicaciones para modificar proyectos de ley; asesoría a parlamentarios; participación en comisiones permanentes, investigadoras; asistencia a sesiones en Sala y sesiones especiales 3. Control ciudadano: seguimiento de tramitación de los proyectos de ley en las comisiones de Cámara y el Senado; y en alianza con otras ONG s y expertos independientes en las áreas de energía, minería, recursos hídricos, medioambiente e institucionalidad ambiental.
Incidencia parlamentaria o Los principales objetivos del Observatorio en materia parlamentaria corresponden a: Integrar a diversos colectivos y redes ciudadanas al accountability legislativo. Reforzar mecanismos de acceso a la información legislativa y formación ciudadana para la incidencia legislativa. Generar nexos y relaciones de confianza entre los parlamentarios y la ciudadanía, organizada y no organizada.
Nuestro Trabajo Seguimos la agenda parlamentaria: que proyectos ingresan, en qué comisiones se discuten, quienes exponen, a qué hora, etc. Participamos de oyentes en las Comisiones donde se discuten en general y en particular los proyectos de ley. Presentamos nuestra posición sobre los proyectos de ley (audiencias publicas). Trabajamos junto a parlamentarios en indicaciones a los proyectos de ley. Participamos a solicitud de los parlamentarios en mesas de trabajo técnico con el Ejecutivo sobre diversos proyectos de ley. Elaboramos minutas sobre la tramitación de cada proyecto de ley: se explicita su fundamentación, las posiciones de cada sector político, los hitos de la discusión, los cambios realizados a las iniciativas, etc. Informamos a las organizaciones ciudadanas de lo ocurrido en las Comisiones (minutas y boletines semanales), para que conozcan cómo votan los parlamentarios, además de hacerles entrega de informes y presentaciones. Distribuimos nuestras minutas de análisis y tramitación a parlamentarios, asesores y organizaciones ciudadanas.
Ojo Con El Parlamento Plataforma web constituye nuestra instancia virtual Se pone en vitrina los temas que discute el Parlamento, el trabajo que realiza el Observatorio semana a semana. Busca generar el mayor involucramiento de la ciudadanía mediante nuevas tecnologías de información y redes sociales sobre: la agenda parlamentaria, los proyectos de ley; los debates más relevantes, los momentos críticos en las tramitaciones; las dificultades y los logros en la las nuevas políticas públicas.
Web Ojo Con El Parlamento
Boletín Semanal enviado a las redes
Alertas Legislativas
Participación activa en redes sociales, entregando información actualizada sobre el trabajo legislativo y la situación medioambiental.
DESAFIOS: Transparencia y Ética Libre acceso a Comisiones del Senado. Monitoreo Ley de Lobby. Inhabilitación obligatoria de incumbentes. Nuevo cuerpo legal de Financiamiento de la Política. -Partidos -Elecciones -Organizaciones de Interés Publico
A FUTURO: Ampliación del trabajo Apoyar mayor coordinación entre organizaciones ciudadanas. Integrar a organizaciones de regiones al trabajo de incidencia y seguimiento parlamentario. Promover + trabajo conjunto entre ciudadanos y parlamentarios. Generar información especializada para los medios de comunicación.
Muchas gracias www.ojoconelparlamento.cl www.chilesustentable.net