AVANCES Y RETOS PARA FAVORECER UNA ATENCION INTEGRAL DE CALIDAD PARA LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA I Reunión de Países Andinos sobre Desarrollo Infantil y evaluación de la calidad 27 de Mayo de 2010 Medellín (Colombia)
Contenido 1. Marco Normativo y de Política 2. Marco de referencias 3. Apuestas por favorecer escenarios de Atención Integral 4. Retos y perspectivas
1. Marco Normativo y de Política
- Ley 1098 de 2006 - Código de la Infancia y de la Adolescencia: Artículo 29: Derecho al desarrollo integral en la Primera Infancia. Son derechos impostergables de la Primera Infancia, la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y niñas. Artículo 204: Responsables de las políticas públicas de infancia y adolescencia: gobiernos nacional, distrital y municipal.
- Política Pública de Primera Infancia: Colombia por la Primera Infancia Construcción colectiva con participación público privada. -Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016 Tema priorizado en la agenda pública : Desarrollo infantil y educación inicial. - Conpes 109. Política Pública de Primera Infancia Se aprueba la PPPI y define estrategias, metas y recursos para MPS-ICBF MEN - Ley 1295 de 2009 Reglamenta la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1,2 y 3 del SISBEN.
POLITICA EDUCATIVA PARA LA PRIMERA INFANCIA EN EL MARCO DE UNA ATENCION INTEGRAL
QUE SE BUSCA CON LA POLITICA? Garantizar el derecho que tienen todos los niños y niñas menores de cinco años a una oferta que permita el acceso a una educación inicial, en el marco de una atención integral, especialmente para aquellos en condición de vulnerabilidad, así como la generación de estrategias que fomenten su permanencia y continuidad en el sistema educativo.
QUE SE BUSCA CON LA POLITICA? Brindar una educación inicial de calidad, incluyente, equitativa y solidaria. Una educación que permita que todos los niños y niñas, independientemente del contexto en el que vivan, encuentren espacios educativos enriquecidos a partir del acompañamiento afectuoso e inteligente de los adultos con los que comparten día a día su cotidianidad. Espacios familiares, comunitarios o institucionales, en los que los niños y las niñas aprendan con el juego, el arte, la literatura, la creatividad, la imaginación y el movimiento, como medios fundamentales para su desarrollo.
2. Marco de referencia
Niño y Niña: Sin importar los distingos de edad, género, raza, etnia o estrato social, es: Un ser social y activo en su proceso de desarrollo Sujeto pleno de derechos Un ser único y en permanente evolución.
Desarrollo Infantil El desarrollo físico, cognitivo, lingüístico, social y afectivo de los niños no es un proceso lineal, se caracteriza por un funcionamiento irregular de avances y retrocesos. El desarrollo no tiene un principio definitivo y claro, es decir, no inicia desde cero. El desarrollo no parece tener una etapa final, nunca concluye, siempre podría continuar.
Atención Integral a la Primera Infancia Conjunto de políticas, servicios, condiciones y acciones que se deben adelantar de manera corresponsable y articulada por parte de la Familia, la sociedad y el estado, para garantizar los derechos impostergables en protección, salud, nutrición y educación inicial de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años, de una manera interdependiente hacia la promoción de su desarrollo integral.
Educación Inicial Es un proceso continuo de interacciones y relaciones sociales: Oportunas Pertinentes De calidad Que posibilitan a los niños y niñas: Potenciar sus capacidades Desarrollar competencias para la vida Lograr un pleno desarrollo como sujetos de derechos.
3. Apuestas por favorecer escenarios de Atención Integral
ESTRATEGIAS: A.Acceso de los niños y las niñas menores de 5 años a una atención educativa, en el marco de una atención integral. B. Construcción de centros de atención integral para la primera infancia. C. Formación de agentes educativos responsables de la educación inicial y atención integral de la primera infancia.
ESTRATEGIAS: D. Fortalecimiento territorial para la implementación de la política de educación inicial, en el marco de una atención integral para la primera infancia. E. Sistema de aseguramiento de la calidad de la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia.
A. Acceso de los niños y las niñas menores de 5 años a una atención educativa, en el marco de una atención integral. Guía operativa para la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia. Trabajo articulado entre MEN ICBF SIPI: Sistema de Información de los niños, niñas, familias, agentes educativos y prestadores del servicio. Procesos de interventoría frente a cada uno de los componentes del servicio. Seguimiento por los equipos de las entidades territoriales Acceso y cobertura como un criterio de calidad
C. Formación n Agentes Educativos Capacitación en Desarrollo Infantil y Competencias en la Primera Infancia, dirigido a agentes educativos que trabajen con niños y niñas menores de cinco años y/o que adelantan acciones para favorecer la atención integral de la primera infancia. Formación del Talento Humano favorece la calidad
Proyecto piloto de formación en desarrollo infantil y educación inicial a cuidadores familiares beneficiarios del programa familias en acción. CuidArte Promoción del desarrollo de los niños y niñas menores de cinco años, a través del fortalecimiento de las prácticas educativas, de cuidado y crianza que tengan los cuidadores en el ámbito familiar, a través de metodologías virtuales y participativas. Formación y Trabajo con familia
Acciones de trabajo diferencial PROYECTO RESILIENCIA FAMILIAR: Tejiendo vínculos desde la Primera Infancia Fortalecimiento en el enfoque de resiliencia a familias vulnerables víctimas de la violencia en Colombia servidores públicos y agentes educativos.
Proyecto Piloto: Entorno Familiar en Colombia Comisión Cubana Asistencia técnica metodológica para la generalización de la experiencia del Entorno Familiar
Visibilizar los avances y retos en calidad a la atención integral a la Primera Infancia. Generar una discusión nacional a partir de experiencias significativas Reconocimiento de apuestas y experiencias
D. Fortalecimiento F territorial para la implementación n de la política de educación inicial en el marco de una atención n integral para la primera infancia. Ruta operativa para la atención integral a la primera infancia Planes de Atención integral a la primera infancia - PAI Asistencia y capacitación para el diseño e implementación de los PAI
E. Sistema de Aseguramiento de la calidad de la prestación n del servicio de atención integral a la primera infancia. Que permita establecer los referentes de calidad, procesos de registro, vigilancia y acompañamiento y normas jurídicas, con el fin de garantizar a nivel nacional una prestación del servicio incluyente y equitativa para todos los niños y niñas menores de 5 años.
Sistema de Aseguramiento de la calidad Proceso Educativo Ambientes educativos Salud y Nutrición Familia y Comunidad Talento Humano Administrativo y Financiero Basado en la lógica de la progresividad, el mejoramiento continuo, la autoevaluación.
4. Retos y perspectivas
Apuestas para lograr una atención de calidad a la primera Infancia La formulación, implementación y evaluación de lineamientos nacionales para primera infancia enmarcados en: 1. La perspectiva de derechos 2. La inclusión social 3. La perspectiva de Integralidad 4. La perspectiva de Equidad Que le apueste a: 1. Reconocer la diversidad y valorar las múltiples apuestas territoriales 2. Articular las acciones de los diversos sectores e instituciones 3. Generar escenarios participativos y de control social. Implica corresponsabilidad solidaria, diferenciada y complementaria de la familia, la sociedad y el estado.
Apuestas para lograr una atención de calidad a la primera Infancia Promover el enfoque de derechos y de atención integral Reconocer las condiciones de vida de los niños y niñas en primera infancia y la garantía de sus derechos. Movilización social frente al trabajo con Primera Infancia Operacionalizar enfoques y desarrollos técnicos y administrativos para la atención a la primera infancia Promover la participación de los niños y niñas en primera infancia Cualificación permanente del Talento Humano
Retos puntuales en materia de evaluación de la calidad de la atención a la primera Infancia Construcción de indicadores de monitoreo para cada uno de los componentes de la atención integral. Diagnósticos locales y georeferenciación de problemáticas a nivel local, Regional y Nacional. Diseño de sistemas de monitoreo y evaluación a las políticas y programas de atención a la primera infancia. Fortalecimiento de escenarios y procesos de investigación que permitan reconocer las particularidades de niños as, familias y contextos. Sistemas de información para seguimiento al impacto de programas.
Muchas gracias