UNIVERSIDAD TECNOLÒGICA DE PEREIRA - CONTRALORIA DELEGADA PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA CURSO EN VEEDURÍAS CIUDADANAS ANTECEDENTES La Universidad Tecnológica de Pereira, en sus principios misionales contempla la formación de ciudadanos competentes, con ética y sentido crítico, líderes en la transformación social y económica, lo cual busca ir más allá de la formación de profesionales competentes en el mercado laboral. Con la creación de la línea de Cultura Democrática, Participativa e Incluyente del Servicio Social, la Universidad Tecnológica de Pereira ha propiciado escenarios en que los jóvenes desarrollan destrezas sociales que los empoderan de iniciativas de participación en la escena política y construcción de sentidos en la esfera pública. Durante los últimos años los jóvenes han participado activamente en ejercicios como veedurías en procesos electorales del orden local y nacional, ejercicios de control social al Concejo de Pereira, tomas culturales y simbólicas de espacios de la Universidad, talleres de sensibilización y formación con diversos grupos focales de la región, además de hacer uso de elementos comunicativos, lúdicos y estéticos en relación con los temas de la ciudadanía y la política. La Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, por su parte, promueve y desarrolla el control ciudadano a través del control fiscal participativo, entendido éste como la alianza entre los órganos responsables del control fiscal y la ciudadanía para proteger lo público. La estrategia de promoción y formación ciudadana Control Social Juvenil se desarrolla atendiendo las políticas de la Delegada de Participación Ciudadana, teniendo en cuenta las experiencias exitosas que en años anteriores, llevaron a cabo algunas Gerencias Departamentales y el Nivel Central, lo que nos permite dimensionar la relevancia de este proyecto para la toma de decisiones institucionales. MARCO NORMATIVO Mediante el Decreto Ley 267 de 2000, se crea la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana de la CGR, con el objetivo fundamental de afianzar la participación ciudadana en el ejercicio del control y vigilancia fiscal. La Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana traza las políticas para el cumplimiento de las funciones establecidas en el decreto mencionado y ejecuta sus acciones a través de la Dirección de Atención Ciudadana y la Dirección de Promoción y Desarrollo del Control Ciudadano, implementando el concepto de control fiscal participativo como el conjunto de estrategias que posibilitan la articulación del control ciudadano y el control fiscal que compete a la Contraloría. Además, la Contraloría enmarca este programa en el siguiente cuerpo normativo:
Constitución Política de Colombia, Artículos 1, 2, 44, 45, 67, 103, 270. Ley 115 de 1995, Ley General de Educación, que regula los espacios de participación ciudadana en las instituciones educativas y define las responsabilidades territoriales para la prestación del servicio de educación (formal, no formal, para el trabajo -Ley 1064 de 2006) Ley 134 de 1994, que reglamenta los mecanismos de participación ciudadana y contempla las veedurías ciudadanas como una forma de asegurar la democratización, el control y la fiscalización de la administración pública. Ley 375 de 1997, Ley de la Juventud, en la cual se establecen disposiciones especiales para esta población y se crean los Consejos Territoriales de Juventud. Ley 850 de 2003, que reglamenta las veedurías ciudadanas, en desarrollo del artículo 270 de la Constitución Política. JUSTIFICACIÓN La inversión pública compone una de las estrategias de reconocimiento de los derechos, en el entendido de que la inclusión de fuentes para la población escolar, asegura mejores niveles de desarrollo. Las deficiencias en la prestación de servicios implican, además de la pérdida de los recursos, el incumplimiento de los principios del Estado Social de Derecho y la vulneración de los derechos. Considerando lo anteriormente expuesto, la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, considera importante desarrollar una estrategia integral de promoción, formación y organización del control fiscal participativo, que involucre a jóvenes estudiantes para que ejerzan control a los Programas. POBLACION DESTINATARIA Los términos utilizados en este texto se refieren de manera equitativa a mujeres y hombres. Solo con el fin de facilitar la lectura empleamos la forma masculina La población objetivo de este proyecto, son estudiantes, docentes y administrativos de la Universidad Tecnológica de Pereira, interesados en el ejercicio del control ciudadano, priorizando la participación de estudiantes del Servicio Social y el Voluntariado. Se buscará la vinculación equitativa, sin discriminación alguna de género, raza, etnia, procedencia o grupo poblacional, entre otros. COBERTURA Y LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
Este proyecto será desarrollado a nivel nacional por la Contraloría General de la República (nivel central y desconcentrado), en coordinación con con la Universidad Tecnológica de Pereira. OBJETIVO GENERAL Promover y facilitar en la comunidad universitaria el ejercicio del Control Fiscal Participativo a través del desarrollo de un curso orientado a la formación y organización de veedurías ciudadanas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Promover y desarrollar un proceso formativo en la comunidad universitaria que facilite la vigilancia y el ejercicio del control ciudadano. Incentivar a los jóvenes, docentes y administrativos para que se organicen, constituyan y desarrollen veedurías ciudadanas. ASPECTOS METODOLÓGICOS El proceso de aprendizaje contempla la modalidad de curso teórico-práctico, comprende 10 horas teóricas y 20 horas prácticas que incluye la audiencia pública, el registro de la veeduría, el seguimiento al derecho de petición, la entrevista y las encuestas. La propuesta pedagógica, incluye las lecciones aprendidas en las experiencias previas y está basada en la Oferta Pedagógica de la Contraloría General de la República. El desarrollo de las sesiones de formación, tanto las que están a cargo de la Contraloría General de la República como las que lidere el o los aliados estratégicos, aplicará la metodología Diálogo de Saberes, propuesta en el Programa Control Social Juvenil (Para ampliar el conocimiento respectivo, consultar el módulo 0 Guía Metodológica para la Capacitación en Control Social a la Gestión Pública Adjunto al presente documento) ASPECTOS TEMÁTICOS Sesión 1 Sesión 2 Sesión 3 Sesión 4 Sesión 5 Sesión 6 Ética de lo Público CONTENIDO Veedurías Ciudadanas, su conformación y su trabajo en equipo Estructura del Estado Mecanismos para obtener información. Rendición de Cuentas Invitado Veeduría Aeropuerto Matecaña La Rendición Pública de Cuentas a la Ciudadanía e Informes de Resultados de Veeduría
APOYO AL DESARROLLO DE LAS VEEDURÍAS: se espera que las veedurías ciudadanas, continúen realizando su ejercicio veedor y verifiquen el cumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de las entidades corresponsables de la prestación de este importante servicio. En esta etapa, la CGR continúa jugando un papel muy importante, ya que deberá seguir ofreciendo las asesorías que el grupo requiera, para ir determinando la verificación de dichas mejoras. PRESENTACION RESULTADOS DEL EJERCICIO VEEDOR: las veedurías ciudadanas presentan los resultados de su trabajo de control ciudadano, ante la comunidad educativa, las autoridades municipales y las instituciones acompañantes. Cada veeduría, además, consolida las conclusiones de su ejercicio de control ciudadano en un documento, que deberá ser remitido a las entidades competentes, con copia a la Contraloría General de la República. IMPACTOS ESPERADOS El programa contempla que los informes derivados de la labor de control ciudadano de las veedurías ciudadanas conformadas sean útiles para complementar el análisis de los pronunciamientos de la CGR en su labor de control fiscal. Igualmente se espera que estos ejercicios de participación ciudadana, generen en los participantes una nueva cultura frente a lo público y su cuidado. PRODUCTOS ESPERADOS Recomendaciones ante las entidades competentes de los resultados de las veedurías conformadas. Alianzas o pactos de cooperación entre instituciones. Acciones conjuntas con los aliados estratégicos para la sostenibilidad del programa. INSCRIPCIONES E INFORMACIÓN Alexandra Agudelo Ramírez Mg. Educación y Desarrollo Humano. Ingeniera Industrial Vicerrectoría de Responsabilidad Social y Bienestar Universitario Servicio Social Oficina Y104 Teléfono 3137300 ext. 541 culturaciudadana@utp.edu.co
Para las inscripciones se requiere acercarse a la oficina Y104 y llenar el formulario. Fecha para las inscripciones: 10-14 de septiembre