PLAN DE DESARROLLO DEPORTIVO COMUNAL COMUNA DE LO PRADO DIAGNÓSTICO DEPORTIVO COMUNAL Noviembre de 2009
JUSTIFICACIÓN La política nacional del deporte promueve la descentralización de la gestión y la asignación de recursos. En este esquema, el desarrollo deportivo debe tener un sustento a escala local. Los municipios adquieren un rol central en el desarrollo del deporte. No obstante, en la mayoría de las comunas no existe un plan de desarrollo del deporte. Se carece de un ente que impulse el deporte de manera planificada. Se mantiene el sedentarismo e inactividad, prevalencia de conductas de riesgo, etc.
PRESENTACIÓN Objetivo Generar un Plan para el Desarrollo Deportivo Comunal de Lo Prado, que identifique ámbitos y actores estratégicos y se sustente en un diagnóstico de la realidad deportiva comunal, considerando la infraestructura y oferta existente y las necesidades, expectativas y demandas de los lopradinos. Metodología Entrevistas a 23 informantes claves. Observación en terreno de 80 instalaciones deportivas. Encuesta a 43 dirigentes de clubes deportivos. Encuesta a los encargados de Educación Física de 22 colegios. Encuesta a 100 hogares dentro del territorio comunal.
ESQUEMA DE ANÁLISIS 7 DIMENSIONES DEL DESARROLLO DEPORTIVO COMUNAL: COMUNIDAD GESTIÓN MUNICIPAL INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES ORGANIZACIONES DEPORTIVAS SISTEMA DE SALUD EMPRESA PRIVADA
RESULTADOS
COMUNIDAD Hizo deporte o actividad física en el último mes El 88% de los lopradinosson sedentarios. El 70% son absolutamente inactivos Factores que inciden en la inactividad FACTORES PERSONALES Son inactivos el 82% de las mujeres. el 87% de los mayores de 45 años el 87% de personas sin educación media completa el 85% de personas que viven en un hogar mayoritariamente inactivo. el 75% de quienes no participan en organizaciones sociales. FACTORES SOCIALES: Infraestructura deportiva poco variada y/o en mal estado. Falta de dinero o de tiempo. Falta de información. Desinterés
COMUNIDAD Deportes que practican La mayoría de los lopradinos activos practica estos deportes por iniciativa propia, ya sea con más gente (40%) o solo(30%). Lo hacen en recintos deportivos públicos (33%), en organizaciones sociales (30%) o en espacios públicos (17%). En tanto, el 58% de los lopradinos inactivos ha practicado deporte alguna vez; y el 74% está motivado en practicar en el futuro: los favoritos son gimnasia (40%), trote (39%), natación (30%)yotros. Motivación por practicar deporte en el futuro
GESTIÓN MUNICIPAL Estructura: Departamento de Deportes, depende de la DIDECO: Exitosa coordinación con SECPLAN Nutrida oferta de actividades deportivas Cartera de proyectos de inversión. Poco institucionalizada: depende de la iniciativa de las autoridades de turno; faltan instancias de coordinación intersectorial. RR.HH. insuficientes para generar proyectos que diversifiquen la oferta pública y para apoyar los proyectos de los clubes y organizaciones sociales. No hay Plan de Desarrollo Deportivo Comunal: falta mirada de conjunto que articule las iniciativas.
INFRAESTRUCTURA Disponibilidad Tipos de instalaciones deportivas Tipo N % Multicancha 48 60,0% Cancha fútbol 26 32,5% Gimnasio 4 5,0% Cancha futbolito 2 2,5% Total 80 100,0% Estado Estado de instalaciones deportivas Número N % 4 deportes 6 12,5% 3 deportes 25 52,1% 2 deportes 6 12,5% 1 deporte 7 14,6% 0 deportes 2 4,2% S/V 2 4,2% Total 48 100,0% N deportes con demarcación (multicanchas) Regular: superficies y demarcaciones de las canchas no se encuentran en óptimo estado; falta de implementos fijos. Deficiente (dificulta la práctica deportiva normal): forados, ausencia total de demarcaciones y/o de implementos. La infraestructura de deportiva de Lo Prado es poco variada, permite la práctica de un número limitado de disciplinas; y en su mayoría no es apta para el desarrollo del deporte competitivo.
INFRAESTRUCTURA Accesibilidad Accesibilidad Física: No hay acceso a personas con discapacidad o movilidad reducida, ya sea como deportistas (74%) o espectadores (72%). Accesibilidad Económica: No representa una barrera. En general, el uso es gratuito o el costo accesible. Accesibilidad Administrativa: 75% de instalaciones abiertas a la observación. Administración municipal: procedimiento engorroso. Infraestructura escolar: en general, cerrada a la comunidad Distribución Geográfica: Canchas fútbol: déficits en zona centro, centro norte, y sur-oriente. Multicanchas y gimnasios: bien distribuidas, leve déficit en zona centro norte y sur-oriente.
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Formación para el Deporte Participación en competencias interescolares Profesores en área Ed. Física La mayoría de los colegios se limita a los lineamientos del MINEDUC: Escasas horas semanales de Ed. Física (2,75 promedio). Falta planificación adecuada en esta área. Pocas actividades extracurriculares. 50% no participa en competencias escolares. Carencia de profesores de Ed. Física, en especial en 1er ciclo básico. Proyección de Talentos Deportivos 71% de E.E. no realiza trabajo sistemático con talentos deportivos (modelos de detección, trabajo formativo inicial, vinculación con federaciones y clubes profesionales). Aplican metodología con talentos deportivos
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES Promoción Social del Deporte La mayoría de los E.E. no tiene políticas de apertura de sus instalaciones deportivas hacia la comunidad. Aducen falta de tiempo, de infraestructura y de recursos humanos y económicos. Tampoco realizan actividades sistemáticas de difusión de los beneficios del deporte y la actividad física, y las instancias que existen para su práctica. Cuando existen estas iniciativas, se limitan sólo a los alumnos, padres y apoderados (visión del colegio como un sistema cerrado, sin mayor vinculación con su comunidad circundante). Actividades abiertas a la comunidad Realización de acciones informativas
CLUBES DEPORTIVOS Nº deportes que practica el club Tipo N % Monodeportivo 28 65,1% 2 deportes 12 27,9% 3 deportes 3 7,0% Gran nº de clubes, muchos de gran tradición, algunos con alta autonomía y proactividad(fútbol). Bajo nivel de desarrollo organizacional: No tienen mayores objetivos deportivos ni metas institucionales(sólo subsistencia) No tienen recursos económicos, no acceden a fondos públicos ni aportes de la empresa privada. No tienen RR.HH. para formación, planificación o formulación de proyectos. No sevinculanconotros actores, salvola municipalidad. Dirigentes no reciben capacitación. Deportes que practica el club Número N % Fútbol 25 58,1% Baby fútbol / futbolito 16 37,2% Vóleibol 8 18,6% Básquetbol 4 9,3% Artes Marciales 2 4,7% Gimnasia 2 4,7% Otros 3 7,0% Principales objetivos del club en el futuro
SISTEMA DE SALUD Programa de Promoción de la Salud: trabajo en colegios, organizaciones comunitarias y gremiales. No se identifican otras iniciativas en el ámbito del deporte y la actividad física. La sobredemanda y escasez de recursos materiales y humanos en APS obligan a centrar los esfuerzos en la atención de enfermos. Rol preventivo queda relegado a segundo plano. Rol de la Salud Municipal Coordinación con los actores involucrados en la promoción del deporte y la vida saludable Aporte técnico a la elaboración de una política municipal saludable, y a la generación de acuerdos intersectoriales que incidan positivamente en los determinantes sociales de la salud.
EMPRESA PRIVADA Muy bajo nivel de inversión privada en infraestrucura deportiva. Hasta el momento, su aporte es muy escaso a las iniciativas municipales en el ámbito del deporte y la actividad física. Sólo 5% de los clubes reciben aporte privado(implementación, mejoras en infraestructura). Aportes espontáneos, filantrópicos, no hay una apuesta por el desarrollo deportivo de Lo Prado. Obstaculizadores No existirían grandes empresas en el territorio comunal. No se han realizado gestiones para convocar a las empresas. No existe una cartera de proyectos de inversión atractivos, que expliciten los beneficios para la empresa: difusión, publicidad, mejoramiento de imagen pública (RSE), etc. No existe un interlocutor municipal reconocido en el ámbito empresarial.
CONCLUSIONES
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE MEDIOS-FINES
MARCO LÓGICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICO RESULTADOS Disminuir los niveles de sedentarismo e inactividad física de la población, lograr una mayor participación en organizaciones deportivas y dar un mayor desarrollo al deporte competitivo. Lograr un mayor nivel de desarrollo deportivo en Lo Prado 1. Mejor gestión municipal del deporte 2. Infraestructura deportiva adecuada 3. Adecuada formación para el deporte 4. Alta inversión en deporte 5. Desarrollo organizacional organizaciones deportivas 6. Mayor promoción del deporte ACTIVIDADES 1.1 1.2 2.1 2.2
PROPUESTA Elaboración del Plan de Desarrollo Deportivo Comunal de Lo Prado: Presenta los principales resultados del diagnóstico. En función de éstos, establece metas, objetivos, actividades, indicadores y mecanismos de evaluación para el desarrollo deportivo comunal. Identifica responsabilidades y compromisos de los distintos actores, y mecanismos de coordinación interinstitucional. Pasos a seguir: Socializar los resultados de este diagnóstico deportivo comunal. Generar una instancia de diálogo entre actores locales relevantes, para levantar propuestas de acción y generar las sinergias y compromisos necesarios para la sustentabilidad del Plan.