Utilización de los fondos de la UE concedidos a Polonia en los años 2014 2020 Madrid, 26 de noviembre de 2015
2 1. Nuevo marco financiero y normas sobre ayudas 2. Áreas de apoyo seleccionadas 3. Proceso de prestación de apoyo 4. Acerca de Crido Taxand
NUEVO MARCO FINANCIERO 3
FONDOS DE LA UE 2014 2020 en Polonia 4 PROGRAMAS ESTATALES PROGRAMAS REGIONALES 27,5 mld EUR Programa Operativo Infraestructura y Medio Ambiente Reparto de los fondos de la UE 2014-2020 por regiones (en mln de EUR): 8,6 mld EUR Programa Operativo Desarrollo Inteligente 1 599,7 1 863,0 1 726,6 1 212,4 4,4 mld EUR 2,3 mld EUR 2,1 mld EUR Programa Operativo Conocimiento, Educación, Desarrollo Programa Operativo Polonia Digital Programa Operativo Polonia Oriental 1 901,7 906,1 2 447,9 2 087,9 2 253,9 2 228,8 2 250,5 1 363,2 944,1 3 473,6 2 875,5 2 112,2 31,2 mld EUR
NORMAS SOBRE AYUDAS PÚBLICAS 5
Ayuda pública 6 Ayuda pública Ayuda regional Destinada para el apoyo de desarrollo de las regiones menos desarrolladas a través del apoyo a las inversiones y la creación de nuevos puestos de trabajo. La ayuda regional promueve la expansión y diversificación de la actividad económica de las empresas de estas regiones, en particular a través de la incentivación de la implantación de empresas en estas regiones. Ayuda horizontal Destinada para una ayuda concreta, prestada entre otros para: investigación y desarrollo; medio ambiente; cursos de formación; energía.
Comienzo del proyecto; Duración 7 Comienzo del proyecto Comienzo del proyecto significa: comienzo de contratos públicos de obras relacionadas con la inversión, o primera obligación vinculante de encargar maquinaria u obligación que convierta la inversión en irreversible, dependiendo de lo que suceda primero. Adquisición de terrenos y trabajos preparatorios como p.ej. obtención de permisos y ejecución de estudios de viabilidad preliminares no se califican como comienzo del proyecto. Mantenimiento del proyecto La inversión deberá mantenerse en la región durante 5 años como mínimo (3 años en el caso de PYMEs) después de su finalización. Es posible cambiar instalaciones o dispositivos que durante dicho tiempo se quedaron anticuados o se rompieron, bajo la condición de que la actividad económica se mantendrá en la región durante el plazo mínimo. Mantenimiento de los puestos de trabajo Cada puesto de trabajo creado gracias a la inversión deberá mantenerse en la región durante 3 ó 5 años a partir del día de cubrir el puesto por primera vez.
Tipos de ayuda pública 8 Subvenciones; Préstamos preferenciales; Préstamos preferenciales con posibilidad de amortización; Exención de impuestos: Impuesto de sociedades (CIT); Impuesto sobre bienes inmuebles; Garantías y fianzas
Modos de convocatorias 9 Abierta Individual; Consorcios científicos e industriales; Colaboraciones Público-Privadas (PPP). Limitada Lista limitada de entidades (en principio para sector público o sociedades estratégicas); Lista limitada de proyectos (proyectos estratégicos en países o regiones); Solamente proyectos de la región correspondiente podrán solicitar ayuda.
Áreas de apoyo seleccionadas 10
Principales áreas de apoyo I+D Inversiones 11 Eficiencia energética + energía renovable
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 12
Ayuda para I+D proyectos de investigación 13 El campo de normas sobre ayuda estatal a favor de actividades de investigación, desarrollo e innovación: Empresas Pequeñas Medianas Grandes Investigaciones industriales 70% + 10 p.p.* 60% + 15 p.p.* 50% + 15 p.p.* Desarrollo experimental 45% + 15 p.p.* 35% + 15 p.p.* 25% + 15 p.p.* Ejemplos de tipos de costes subvencionables remuneraciones junto con costes salariales indirectos amortización de equipo e instalación en el ámbito y período de su uso para fines del proyecto amortización de edificios en período de su uso en el proyecto compra de activos inmateriales y materiales (patentes, licencias, know-how) compra de investigaciones, consultoría y servicios equivalentes cubrimiento de los costes operativos (costes de materiales, medidas de explotación) cubrimiento de los costes generales, sufragados directamente con relación a la realización del proyecto * La posibilidad potencial de aumentar la intensidad de ayuda un 15% aparecerá cuando los resultados del proyecto se difundan ampliamente (hasta un máximo de 80% de apoyo)
Ayuda para I+D proyectos de investigación 14 Beneficiarios Para qué se puede recibir apoyo Convocatoria de proyectos Tipo de apoyo Empresas (PYME y empresas grandes, consorcios científicos e industriales) Realización de investigaciones industriales y actividades de desarrollo Elaboración de tecnologías nuevas y productos Protección de propiedad industrial Creación de prototipos e instalaciones demostrativas Cooperación con organismos científicos La próxima convocatoria planeada: IV 2016 Subvención Intensidad de apoyo De 25% a 80% de costes (empresas) En el caso de consorcios, el posible apoyo para los organismos científicos puede elevarse al 100% de los costes.
INVERSIONES 15
Ayuda para inversiones el importe de apoyo Una máxima intensidad de apoyo regional para empresas grandes: 16 Microempresas y pequeñas empresas + 20% Empresas medianas +10% 35% 35% 50% 35% 35% 50% 35% 25% Warszawa 15% / 10%* 20% 25% 35% 35% 35% 50% 25% 35% 50% * Valor menor de la máxima intensidad de apoyo regional desde 01.2018 r.
Ayuda para inversiones costes subvencionables 17 Costes subvencionables Costes de inversiones en activos fijos y valores inmateriales y materiales, entre otros: compra de terreno compra de edificios y construcciones trabajos de construcción compra de equipo e instalaciones compra de activos inmateriales y materiales (patentes, licencias, know-how, conocimientos técnicos no patentados)
Centros de I+D 18 Beneficiarios Para qué se puede recibir apoyo Convocatoria de proyectos Tipo de apoyo Empresas (PYME y empresas grandes) Inversiones en instalaciones e infraestructura indispensable para crear o desarrollar centros o departamentos de investigación y desarrollo en empresas, en particular en el marco de KIS Como resultado del apoyo obtenido, el beneficiario debería poner en marcha o desarrollar su propia actividad I+D o aumentar gastos privados sufragados por I+D Convocatoria planeada: Q2 2016 Subvención Intensidad de apoyo de 15% a 70% de los costes
Zonas Económicas Especiales 19 Beneficiarios Potenciales: PYME/ empresas grandes Tipo de apoyo Exención de impuesto de sociedades (CIT): Intensidad de apoyo De acuerdo con el Mapa de Ayuda Regional, de 25% a 70% de los costes de inversión. Duración Las Zonas Económicas Especiales van a estar en funcionamiento hasta el año 2026. Źródło: PAIiIZ
Subvenciones de los fondos de la UE 20 Beneficiarios PYME Para qué se puede recibir apoyo Incoación de los resultados propios o trabajos de I+D comprados en la empresa (fase de introducción) Compra de tecnología y equipo de producción indispensable Compra de licencia Convocatoria de proyectos Tipo de apoyo Convocatoria planeada: Q1 i Q2 2016. Dotación, Préstamo amortizable Intensidad de apoyo de 25% a 70% - de acuerdo con el mapa de apoyo regional Importe de apoyo dependiendo del instrumento, pero no mayor de 5 mln de EUR si es una subvención y 1,5 mln de EUR si es un préstamo
INVERSIONES MEDIOAMBIENTALES 21
NORMAS DE PRESTACIÓN DE APOYO AYUDA HORIZONTAL PARA MEDIO AMBIENTE Tipo de empresa Básica intensidad de apoyo 22 Efectividad energética 30% Ahorro de materias primas y gestión de residuos 35% Cumplimiento de requisitos más estrictos que las normas de la UE o elevación 40% / 50% (innovaciones del nivel de protección de medio ambiente en el caso de carencia de normativas ecológicas) de la UE Ajuste anterior a posteriores normativas de la UE: 5% de 1 año a 3 años antes de su entrada en vigor, 10% más de 3 años antes de su entrada en vigor Energía procedente de fuentes renovables (eólica, solar, biomasa) 45% Instalaciones de cogeneración 45% Redes de calefacción y refrigeración que utilicen energía de fuentes tradicionales 45% Aumento de intensidad de apoyo: un 20 % empresas pequeñas, un 10 % empresas medianas, un 15 % (bonus regional).
AYUDA PARA INVERSIÓN ECOLÓGICA COSTES SUBVENCIONABLES 23 Ejemplos de costes subvencionables para inversiones medioambientales Compra de terreno; Compra de edificio o construcciones; Obras de construcción; Compra de máquinas e instalaciones; Compra de activos inmateriales y materiales (patentes, licencias, know-how, conocimientos técnicos no patentados); Arrendamiento de terrenos, edificios y construcciones Ojo! El importe de los costes subvencionables va a fijarse solamente como: Importe de los costes adicionales de inversión indispensable para obtener el efecto ecológico planeado, calculado como diferencia de costes en comparación con la inversión alternativa (sin efecto medioambiental).
Ayuda para inversiones ecológicas escenarios 24 Ayuda horizonatal para la protección de medio ambiente escenarios alternativos Tipo de proyecto Parque eólico/ fotovoltaico Escenario alternativo Construcción de central eléctrica suministrada por carbón de eficiencia igual con respecto a una producción efectiva de energía Construcción de una instalación de biogás (producción de energía eléctrica y calor de forma conjunta) Sistema tradicional de producción de energía eléctrica o calor de la misma eficiencia con respecto a una producción efectiva de energía Cambio de alumbrado de las naves de producción por uno más eficiente Seguir con el alumbrado actual (inversión nula) Construcción de nuevas partes de redes de calor junto con conectores y sistema de calefacción Falta de inversión de referencia (inversión nula)
PROCESO DE PRESTACIÓN DE APOYO 25
Criterios y sistema de elección de proyectos 26 Las solicitudes de financiación se evalúan según los criterios de elección de proyectos, publicados como más tarde el día en que se anuncie la convocatoria; Cada organismo establece sus propias normas y estándares de convocatoria de proyectos; El modo de convocatoria depende del instrumento de apoyo (convocatorias limitadas, convocatoria continua) Criterios formales se refieren, ante todo, a parámetros de documentación de aplicación corrección en cuanto a rellenar los formularios e integridad de documentación. En principio, los criterios formales son absolutos y el incumplimiento de un solo criterio ocasiona el rechazo de la solicitud. Criterios sustanciales se refieren a los parámetros y valor añadido del proyecto. Los criterios sustanciales se dividen en obligatorios y facultativos. Grupo de expertos grupo de experto sindependiente que como objetivo tiene una evaluación técnica y sustancial de los proyectos. Durante la reunión de expertos se explica cualquier duda y se precisan las informaciones presentadas en la solicitud.
Proceso de evaluación de solicitudes 27 El proceso de evaluación de solicitudes dependiendo de la convocatoria dura de unos 3 a 6 meses. Evaluación formal Evaluación sustancial (obligatoria + puntuación) Grupo de expertos (opcional) Publicación de resultados (rankings) Procedimiento de recurso
Acerca de Crido Taxand 28
Acerca de Crido Taxand Crido Taxand es una consultoría polaca. En el mercado de consultoría estamos desde el año 2005. 29 Asesoramos a las corporaciones internacionales, empresas nacionales y empresas en, entre otros, ámbito de impuestos, obtención de financiación y asesoramiento empresarial. Crido Taxand da empleo a más de 150 personas, de las cuales más de 40 consultantes forman Zespół Doradztwa Europejskiego. Apoyamos activamente a las empresas en la obtención de subvenciones, entre otros, para: inversiones nuevas, creación de centros BPO, actividades de formación, inversiones en actividades I+D, inversiones en el marco de medio ambiente. Desde el año 2005 hemos realizado más de 200 proyectos, para los cuales hemos conseguido ayudas públicas para nuestros clientes de un valor total de unos 4 mil millones de PLN (alrededor de mil millones de EUR). Nos especializamos en asesoramiento para grandes empresas, sobre todo del sector de automoción, farmacéutico, nuevas tecnologías, gestión de residuos (p.ej. incineradoras) y el sector de fuentes de energía renovables. Nuestra eficiencia ha sido apreciada en varias ocasiones, entre otros por la revista mensual FORBES (I lugar en el ranking en 2009 y 2010) y la revista FUNDUSZE EUROPEJSKIE.
30 Michał Gwizda Socio Crido Taxand michal.gwizda@taxand.pl tel. +48 22 324 59 58 +48 602 186 086 Dirección de la oficina calle Grzybowska 5A (Grzybowska Park) 00-132 Varsovia www.taxand.pl