de cmisines breras secretaría de cmunicación CC.OO. infrma CC.OO. infrma CC.OO. infrma CC.OO. infrma CC.OO. infrma Apartads de la Memria de Impact Ecnómic de la LOMCE 27 de nviembre de 2014 3.2.1.8. LA COMPACTACIÓN EN LA ENSEÑANZA DE BACHILLERATO La prpuesta del Bachillerat que aparece en la LOMCE supne una cmpactación de la ptatividad y de las materias de mdalidad, ya que las administracines educativas y ls centrs pueden cerrar la ferta de asignaturas de cada una de las mdalidades, n siend bligatri fertar tdas. Derivad de dicha cmpactación, el menr númer de hras-prfesr necesarias para atender la ferta de esta enseñanza permitiría destinar ess recurss a cubrir parte de las nuevas necesidades generadas pr tras medidas. La estimación de la reducción del cste asciad a la cmpactación prevista para la enseñanza Bachillerat se ha realizad de acuerd a ls siguientes pass: - Cnfrme a la nrmativa vigente, se han tenid en cuenta ls siguientes criteris en ls cálculs: Hras lectivas pr prfesr: 20 h. (Real Decret-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racinalización del gast públic en el ámbit educativ). Rati mínima para impartir una materia de mdalidad: 10 alumns (Órdenes de implantación del Bachillerat de las CC.AA.). Rati mínima para impartir una ptativa: 15 alumns (Órdenes de implantación del Bachillerat de las CC.AA.). Rati grup de bachillerat: 35 alumns (Real Decret 132/2010, de 12 de febrer, pr el que se establecen ls requisits mínims de ls centrs que impartan las enseñanzas del segund cicl de la educación infantil, la educación primaria y la educación secundaria). N se tienen en cuenta el Bachillerat de artes, ni el bachillerat ncturn ni a distancia para valrar la cmpactación hraria, ni las hras de reducción establecidas para ls cargs la lengua cficial. - Detalland pr curs las necesidades hrarias estimadas para un grup, según las mdalidades impartidas, serían: Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación Nº HORAS LOE LOMCE DIFERENCIA PRIMER CURSO UNA MODALIDAD 38 36 2 DOS MODALIDADES 50 42 8 TRES MODALIDADES 54 47 7 DOS MODALIADES HUM Y C SOC 46 42 4 SEGUNDO CURSO UNA MODALIDAD 42 38 4 DOS MODALIDADES 50 42 8 TRES MODALIDADES 54 47 7 DOS MODALIDADES HUM Y C SOC 46 42 4 - De acuerd cn el cuadr anterir, el númer de hras prfesrad pr grup, según la prpuesta del Bachillerat que aparece en la LOMCE, atendiend al tamañ de centr sería: En ls centrs pequeñs y medians, cn grups mixts (cn ds mdalidades), será necesari añadir el hrari de la materia trncal general de una de las mdalidades (4 hras), y ds materias trncales de pción (6 hras) y la psibilidad de elegir tra materia más, l que supne un gast máxim de 42 hras pr grup. En ls centrs grandes, cn grups purs pr mdalidad, dad que la psible elección de las asignaturas trncales generales y de pción sól permite elegir una materia, que también se puede seleccinar dentr de las específicas, cada grup tendría un máxim de 36 hras-prfesr pr grup (incluyend la psibilidad de elegir 2 materias, cnsiderand que la carga hraria de ls blques de asignaturas específicas y de libre cnfiguración autnómica será de 3 hras). - Según el mdel vigente del Bachillerat, el númer de hras prfesr pr grup de Bachillerat atendiend al tamañ del centr serían: En ls centrs pequeñs, la nrmal cnfiguración del bachillerat es de 1 grup (½ de ciencias y ½ de sciales) pr curs, ascendiend el númer de hras-prfesr necesarias a 50 h. (14 h. de materias cmunes agrupadas, 24 h de materias de mdalidad, 8 h. de ds ptativas y 4 h. para una materia más de mdalidad en una vía). Si se cnsidera, una ferta de grup y medi (1 de ciencias y ½ de sciales), las necesidades de prfesrad se incrementan hasta las 64 hras-prfesr (28 h. de materias cmunes, 24 h de materias de mdalidad, 8 h de ds ptativas y 4 h. para una materia más de mdalidad en una vía). En ls centrs medians se fertan las ds vías de la mdalidad de humanidades y ciencias sciales y suelen tener 2 grups de bachillerat, un grup de ciencias y un grup de humanidades y ciencias sciales. En el grup de ciencias el númer de hras-prfesr es de 38 hras (14 h de cmunes, 12 h de mdalidad, 12 h de ptativas que incluyen ptativas de mdalidad) y en el grup de humanidades y ciencias sciales es de 46 hras (14 h de cmunes, 24 h de mdalidad, 8 h de ptativas). Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación En ls centrs grandes, que tienen 3 ó más líneas en Bachillerat, ls grups sn purs y se cnfrman de acuerd cn la vía elegida pr el alumn (ciencias, tecnlgía, humanidades ciencias sciales). El númer de hras prfesr pr grup es de 38 hras (14 h de cmunes, 16 de mdalidad, 8 de ptativas que incluyen ptativas de mdalidad). - Pr l tant, el ahrr de cmpactación de la ferta de materias atendiend al tamañ del centr sería de: Centrs pequeñs: disminuiría en 8 hras pr grup el númer de hrasprfesr. Centrs medians: disminuiría en 4 hras pr grup el númer de hrasprfesr. Centrs grandes, cn grups purs: disminuiría en 2 hras pr grup el númer de hras-prfesr. - Cnsideradas las cifras de grups de Bachillerat en centrs públics pr tamañ de centr (Estadística de la Enseñanza n universitaria. Curs 2010-2011): Centrs pequeñs 1.202 grups Centrs medians 5.901 grups Centrs grandes 8.734 grups Y multiplicad para cada tamañ centr el númer de grups pr la reducción de las necesidades de hras-prfesrad asciada, daría un ttal de 50.688, que dividid pr las 20 hras-prfesr se btiene una reducción de carga hraria equivalente a 2.534,4 prfesres en ls recurss necesaris para la impartición de la enseñanza de Bachillerat. Estas cifras n supnen una reducción del prfesrad, sin una reestructuración de su distribución dentr de las enseñanzas impartidas en el centr para cubrir las nuevas necesidades que derivan de la aplicación de la Ley. Multiplicand la reducción estimada pr el cste anual pr Prfesr de E. Secundaria en la enseñanza pública, 36.208 eurs anuales, se btendría una reducción del cste de 91.765.555,20 eurs. En el segund curs finalizaría la implantación de esta enseñanza, cn l que en el tercer añ ya se haría efectiva la reducción de ls recurss asciads. Finalmente, debe tmarse en cnsideración que la prpuesta de especialización curricular cntemplada en la Ley, muy necesaria en la ferta del Bachillerat en municipis cn varis centrs, debería supner a medi plaz una ptimización del númer de grups de bachillerat, dand la psibilidad de mantener la ferta existente cn un mayr ajuste de la rati alumns/grup a la rati máxima de 35 alumns pr aula. Est implica que se pdrían tener centrs de bachillerat especializads en las mdalidades de ciencias de humanidades de ciencias sciales. Cnsiderand el alumnad de Bachillerat pr mdalidad en centrs públics ubicads en municipis cn 3 más centrs que fertan dicha enseñanza (Estadística de las Enseñanzas n universitarias. Curs 2010-2011), y estimand el númer de grups necesaris para atenderls en cada un de ls municipis cnsiderads, ajustadas las ratis a 33 alumns pr Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación curs, se btiene que la cifra estimada de grups necesaris sería inferir en 1.267 grups a la cifra de grups en funcinamient en el curs 2010-2011. Al tratarse de municipis de un ciert tamañ, si se aplica la rati prevista de prfesres pr grup en el Bachillerat LOMCE en centrs grandes, 1,8 prfesres pr grup, se btiene que las necesidades de prfesrad se pdrían reducir en 2.281 prfesres. Aplicad el cste de referencia del Prfesr de E. Secundaria en la enseñanza pública, 36.208 eurs anuales, se btendría una reducción del cste de 82.590.448 eurs. Esta liberación de recurss disminuiría las nuevas necesidades que se prducirían ligadas a ls increments de esclarización necesaris para pder cumplir ls bjetivs de reducir el fracas y el abandn esclar. Multiplicand la reducción estimada pr el cste anual pr Prfesr de E. Secundaria en la enseñanza pública, 36.208 eurs anuales, se btendría una reducción del cste de 91.765.555,20 eurs. En el segund curs finalizaría la implantación de esta enseñanza, cn l que en el tercer añ ya se haría efectiva la reducción de ls recurss asciads. Añ X Añs X+1 Añ X+2 Anticipación elección itinerari a 3º 38.278.285,20 153.113.140,80 229.669.711,20 ESO y 4º ESO rientadr Implantación Frmación Prf. 37.315.696,75 111.947.090,26 Básica Evaluación 2º 3º E. Primaria 1.451.930,80 1.451.930,80 Evaluación final ESO 2.309.663,20 Prueba admisión a FP G. Medi para 103.720,00 titulads FP Básica Prueba admisión a F.P. Grad 750.000,00 750.000,00 Superir Expedición de Certificads y 1.074.777,00 Títuls Cmpactación Bachillerat -15.294.259,20-61.177.036,80-91.765.555,20 TOTAL 22.984.026,00 130.001.800,75 255.541.337,26 Se ha descartad incluir en estas estimacines la previsible reducción de cstes asciada a ls eventuales increments de eficiencia en la gestión de ls recurss dcentes, ya que esta ptimización de la plantilla de prfesrad en la ESO y el Bachillerat se prduciría en el medi plaz y, pr tant, más allá del hriznte de implantación de la ley. 3.3. Impact sbre el prfesrad de ls centrs públics Ls cuerps en que se rdena la función pública dcente se pueden estructurar en especialidades dcentes, de acuerd cn las necesidades de la rdenación académica de ls niveles educativs en que realicen sus funcines. Pdríams entender pr especialidad dcente el cnjunt de cncimients científics, técnics y psicpedagógics para el desempeñ prfesinal de la práctica dcente. Le crrespnde al Gbiern, previa cnsulta a las Cmunidades Autónmas, la creación supresión de las especialidades dcentes de ls cuerps en ls que se rdena la función pública dcente. Las especialidades de ls cuerps que integran la función pública dcente se han establecid en diferentes reales decrets. Cncretamente, las especialidades de ls cuerps dcentes de enseñanza secundaria se recgen en el Real Decret 1834/2008, de 8 de nviembre, en el que se establecen las especialidades dcentes de ls cuerps de catedrátics Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación de enseñanza secundaria, prfesres de enseñanza secundaria y prfesres técnics de frmación prfesinal. Las nvedades en materia de rdenación académica que intrduce el antepryect de ley en la Educación Secundaria Obligatria tienen una incidencia directa sbre las necesidades de especialistas. Dicha incidencia será distinta dependiend de que ls centrs dcentes impartan n, junt cn la Educación Secundaria Obligatria, enseñanzas de Bachillerat y de Frmación prfesinal. 3.3.1. CENTROS QUE IMPARTEN ENSEÑANZAS DE ESO Y DE BACHILLERATO O FORMACIÓN PROFESIONAL La eventual incidencia de la nueva cnfiguración de asignaturas sbre las necesidades de prfesrad de especialidades dcentes pdrá reslverse en el ámbit del prpi centr dcente mediante ajustes en la asignación de ls hraris del prfesrad prpi, de cnfrmidad cn las siguientes reglas: - Curss 1º a 3º ESO: En ests curss la única nvedad es la asignatura de Iniciación a la actividad emprendedra y empresarial, que puede estar asciada a las especialidades de ecnmía, ecnmía de empresa, administración de empresas, cualquier licenciatura / grad en alguna especialidad de ciencias sciales y jurídicas cn frmación en ecnmía. Se trata de una asignatura del blque de materias específicas, pr l que las Administracines Educativas fijarán su hrari y currícul, así cm ls requisits para su impartición. Se supne que la carga hraria semanal estará entre las 2 y 3 hras en ls curss dnde se imparta. En ls centrs que imparten Bachillerat y enseñanzas de Frmación prfesinal la impartición de esta materia estará perfectamente atendida cn la actual plantilla de prfesrad, ya que se puede atribuir a ls dcentes de FOL y de Administración de empresas (FP), y a ls dcentes de Ecnmía (Bachillerat). - Curs 4º ESO. En este curs sn asignaturas nuevas las siguientes: Ciencias aplicadas a la actividad prfesinal, Iniciación a la actividad emprendedra y empresarial, Artes escénicas y danza, Filsfía, Cultura científica y Ecnmía. A ls efects que ns cupan, la incidencia de la implantación de estas materias dependerá del blque de asignaturas del que frmen parte: - Asignaturas del blque de asignaturas trncales (de pción): Ciencias aplicadas a la actividad prfesinal: pdría asignarse a las especialidades de: Bilgía y gelgía, Física y química Tecnlgía. Iniciación a la actividad emprendedra y empresarial, que pdrían asignarse a las especialidades de: ecnmía, ecnmía de empresa, administración de empresas, cualquier licenciatura / grad en alguna especialidad de ciencias sciales y jurídicas cn frmación en ecnmía. Además, se puede atribuir a ls dcentes de FOL en tds ls centrs cn FP. Ecnmía, que pdrían asignarse a las especialidades de: ecnmía, ecnmía de empresa, administración de empresas, cualquier licenciatura / Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación grad en alguna especialidad de ciencias sciales y jurídicas cn frmación en ecnmía. - Asignaturas del blque de asignaturas específicas: Cultura científica: a td el prfesrad de ciencias (Bilgía y gelgía y Física y química). Artes escénicas y danza: se supne que se fertaría en ls centrs cn bachillerat de artes escénicas, música y danza. En el rest de centrs se puede asignar a música educación física. - Filsfía: a Filsfía (igual que la actual Ética). - Alternativa a la religión: Filsfía Gegrafía e histria. Las Administracines Educativas fijarán su hrari y currícul, así cm ls requisits para su impartición. Se supne que la carga hraria semanal estará entre las 2 y 3 hras en ls centrs dnde se impartan. La presencia de estas asignaturas específicas en la estructura curricular n debería tener incidencia sbre las plantillas, dadas las especialidades dcentes que pueden tener atribuida su dcencia. 3.3.2. CENTROS QUE NO IMPARTEN ENSEÑANZAS DE BACHILLERATO O FORMACIÓN PROFESIONAL. En ls centrs que impartan únicamente enseñanzas de ESO las necesidades de especialistas deberán atenderse cn persnal extern al centr. En este sentid, debe indicarse que la legislación vigente prprcina a las Administracines educativas diverss instruments jurídics para reducir ests cstes, adecuand la cmpsición de sus plantillas a las necesidades dcentes: - La gestión de las listas de interins de acuerd cn las nuevas necesidades de la estructura curricular, y las jubilacines de funcinaris pueden mitigar el exces de recurss de alguna especialidad determinada al existir menr carga hraria para esas asignaturas. - Debe cntemplarse la psibilidad establecida en la LOE pr la que el Gbiern, previa cnsulta a las Cmunidades Autónmas, pdrá establecer las cndicines y ls requisits para que ls funcinaris pertenecientes a algun de ls cuerps dcentes recgids en el apartad anterir puedan excepcinalmente desempeñar funcines en una etapa, en su cas, enseñanza distintas de las asignadas a su cuerp cn carácter general. Para tal desempeñ se determinará la titulación, frmación experiencia que se cnsideren necesarias. Esta medida permitirá a las administracines educativas rerdenar sus efectivs y tener plantillas más versátiles en ls centrs. - Ls mdels de jrnada labral (itinerante, cmpartida, a tiemp parcial, etc.) permiten flexibilidad a las Administracines para gestinar sus recurss. En este sentid, las cntratacines a tiemp parcial pueden supner un element de equilibri entre la Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)
de cmisines breras secretaría de cmunicación ferta educativa y las necesidades de prfesrad, ya que el númer ttal de hras n se ve incrementad en el nuev diseñ curricular de 4º de ESO. - Una parte del increment estimad de necesidades de hras-prfesr pdrían ser asciadas a la impartición de Iniciación a la actividad emprendedra y empresarial y Ecnmía. Además, la nueva Ley trga a las administracines educativas una amplia capacidad en el diseñ de las prpuestas curriculares, que permitirán adaptar la ferta dcente en cada mment a ls recurss humans dispnibles. Más infrmación. Pedr Badía. Secretaría de Cmunicación, Infrmación y Cultura, 629 947 909. Plaza de Cristin Marts, 4, 4º www.fe.cc.es Afiliada a la Internacinal de la Educación (IE) y Al Cmité Sindical Eurpe de la Educación (CSEE)