Implantación del modelo de recaudación para el sistema de transporte público del Área Metropolitana de San Salvador Presentación a los Empresarios de Transporte Público del AMSS Febrero de 2012
Contenido Presentación Esquema Institucional del modelo de recaudo Conceptualización y arquitectura del sistema Componentes del sistema Origen y aplicación de los fondos 2
Contenido Presentación Esquema Institucional del modelo de recaudo Conceptualización y arquitectura del sistema Componentes del sistema Origen y aplicación de los fondos 3
Presentación Objetivos del estudio Objetivo general Realizar el estudio para la implantación de un modelo de recaudación en el transporte público de pasajeros en el Área Metropolitana de San Salvador, AMSS. Objetivos específicos: Realizar el estudio de factibilidad que incluya el diseño conceptual identificando los sistemas y tecnología apropiada con los mecanismos electrónicos y de control en cada unidad de transporte público. Proponer un modelo de recaudación con todos los mecanismos de seguridad: electrónica, física, financiera, etc. Identificar el rol de cada uno de los agentes y los mecanismos que permitan la agilidad en el funcionamiento del sistema de transporte del AMSS utilizando la figura de un fideicomiso. Evaluar la situación actual y proponer la optimización de los recursos del Estado mediante la filosofía de participación público privado generando ahorro del Presupuesto General de la Nación. Presentar los resultados técnicos del modelo con el centro de recaudación, centros de control, así como la arquitectura del modelo. 4
Contenido Presentación Actores del Sistema Conceptualización y arquitectura del sistema Componentes del sistema Origen y aplicación de los fondos 5
Conceptualización del sistema Actores del Sistema 1 VMT CONCESIÓN EMPRESARIOS DE TRANSPORTE CONTRATO PRIVADO 4 OPERADOR DE RECAUDO I. VMT 1. Es el CONCEDENTE en los contratos de concesión con los Empresarios en lo referente a las operaciones. 2. Es el Regulador de todo el sistema II. EMPRESARIOS 1. Asume las operaciones de transporte 2 NORMA TÉCNICA CONTRATO PRIVADO 3 5 III.OPERADOR DE RECAUDO 1. Es el Contratado para Gestionar el Recaudo. Debe cumplir con los requerimientos técnicos del diseño. CENTRO DE CONTROL FIDEICOMISO OFERTA DE TRANSPORTE PUBLICO IV.CENTRO DE CONTROL 1. Lo coordina el VMT, con el apoyo de SIPAGO, el Operador de Recaudo y del Fideicomiso V. FIDEICOMISO 1. Actúa como administrador de los Fondos del Sistema 6
Conceptualización del sistema Marco General de Relación Empresarios de Transporte y Fideicomiso Viajero Operador de Recaudo Fideicomiso EMPRESARIOS DEL TRANSPORTE CUENTA RECAUDADA OPERADOR DE RECAUDO FIDEICOMISO FONDO CONTINGENCIA CUENTA RECAUDADA 7
Contenido Presentación Actores del Sistema Conceptualización y arquitectura del sistema Componentes del sistema Origen y aplicación de los fondos 8
Conceptualización del sistema Factores de éxito El sistema debe de ser confiable: 1. Seguro, imposibilidad de modificar tanto la información de la tarjeta como la información recibida por los equipos. 2. Transparencia, operador debe de poder verificar que la información recibida en el centro de compensación es la correcta. SEGURIDAD SEGURIDAD EN LOS FLUJOS Los Flujos de efectivo solo son administrados por el fiduciario (BANDESAL) SEGURIDAD EN LA TARJETA Sistemas de claves dinámicas Lectores de tarjetas basados en módulos SAM ( Secure Access Module) Conocimiento exacto de dónde y quien dispone de módulos SAM de acceso SEGURIDAD EN LA INFORMACIÓN RECIBIDA DE LOS LECTORES Envíos encriptados con firma digital. Envíos numerados y ordenados por bus y operador TRANSPARENCIA SISTEMAS DE ACCESO A INFORMACIÓN Vía web o a través de informes de las transacciones realizadas por bus día y hora garantizando la confidencialidad del dato entre operadores. 9
Arquitectura del sistema Diagrama General Liquidaciones de los Operadores de recaudo Datos Validaciones Operador de Recaudo Datos Recargas Pago a los Empresarios Reporte de Incidencias a Empresarios Transporte Proceso de Verificación Datos Recibidos Informe de Errores a Operadores Recaudo Empresarios de Transporte y Operador de Recaudo Informe de Reparto Proceso de Reparto Proceso de consolidació n Recarga & Validación Fideicomiso Centro de Control 10
Arquitectura del sistema Proceso del sistema 11
Arquitectura del sistema Proceso de Verificación de Validaciones versus Recargas Validaciones y Recargas Verificación Detección de Inconsistencias 12
Arquitectura del sistema Flujo General del sistema Compra de Tarjeta Venta Recarga Operador de Venta y Recarga de Tarjetas Recarga de Tarjeta Ingresos Fideicomiso Pago Información de ingresos Autorización de pagos VIAJEROS Centro de Control (Gestión Tarifaria Operador / Recaudador) Reporta Ventas VMT (coordina) Flujos económicos Flujos de información Validaciones de tarjetas SIPAGO Operador de Recaudo EMPRESARIOS TRANSPORTE Validaciones Pago a los Empresarios de Transporte 13
Arquitectura del sistema Sistema de comunicaciones 14
Contenido Presentación Actores del Sistema Conceptualización y arquitectura del sistema Componentes del sistema Origen y aplicación de los fondos 15
Sistemas de seguridad Componentes del sistema Componentes / Equipamiento 1 2 Usuarios: tarjetas prepago Vehículos con Equipo instalado Tarjetas sin contacto Validadoras 3 Operador de Recaudo: Red de ventas y recarga de tarjetas Equipos manuales de venta y recarga Sistemas Back Office de ventas y recargas 4 Centro de Control Sistemas Back Office de gestión de recaudo y operación 5 Sistema de comunicaciones 6 16
Componentes del sistema Componentes / Equipamiento 1 Tarjetas de prepago Tarjetas sin contacto Clave dinámica para minimizar el fraude Soporte a la aplicación de transporte Chip Mifare DESFire EV1 de NXP. Acorde con el estándar ISO/IEC 14443, tipo A. Memoria EEPROM de 4 kbytes Mecanismo anti-tear (evitar transacciones incompletas) de protección de datos para todos los ficheros Posibilidad aplicaciones múltiples por tarjeta, además de la de transporte Alto nivel de seguridad 17
Componentes del sistema Equipamiento 2 Equipo Instalado Validadoras Encargado de la validación de las tarjetas de transporte Dotado de comunicaciones GPRS/3G Dotado de localizador GPS Anti-vandálico, soporta humedad, vibración y golpes Sistema de fijación adaptado a los diferentes tipos de vehículos Pantalla informativa visible para el usuario Señalización sonora y visual al validar Fuente de poder compatible con los diferentes tipos de vehículos Configurable para todos los tipos del sistema tarifario Sistema de Validación Sistema de Validación 18
Componentes del sistema Equipamiento 3 Operador de Recaudo: Red de ventas y recarga de tarjetas Equipos manuales de venta y recarga Encargado de las recargas de los tarjetas de transporte Configurable para todos los tipos del sistema tarifario Emisión de recibos Dotado de comunicaciones GPRS/3G Número de serie único Sistema de seguridad con Módulo SAM Transacción de recarga on-line Módulo SAM 19
Componentes del sistema Equipamiento 3 Operador de Recaudo: Red de ventas y recarga de tarjetas Equipos manuales de venta y recarga SOLICITUD AUTORIZACION RECARGA PROCESO DE REGISTRO DE LA RECARGA / VENTA Red de comunicaciones 3G AUTORIZACION / DENEGACION RECARGA COMERCIOS y REPRESENTANTES 20
Arquitectura del sistema Equipamiento 4 Centro de control Sistemas Back Office de gestión de recaudo y operación Encargado de: Registra las validaciones realizadas Registra las recargas realizadas Realiza la consolidación entre recargas y validaciones para cada una de las tarjetas Aplica los algoritmos o fórmula de reparto de los ingresos entre los agentes del sistema Publica la información accesible para todos los agentes del sistema Realiza los procesos estadísticos de demanda Informe de Reparto Estado de Liquidación con los operadores de recarga Proceso de Reparto Proceso de Verificación Datos Recibidos Proceso de consolidación Recarga & Validación Informe de Errores 21
Arquitectura del sistema Equipamiento 5 Sistema de Comunicaciones Encargado de: Comunicaciones entre equipos instalados y Centro de Control. Comunicaciones entre el Operador de Recaudo y Centro de Control Tecnología inalámbrica GPRS/3G Sistema encriptado mediante módulo SAM Servidor de Aplicaciones Servidor de Base de Datos Desencriptación Servidor de comunicaciones Centro de Control Red de comunicaciones Encriptación Encriptación Sistema de Validación Sistema de Validación 22
Arquitectura del sistema Equipamiento 5 Sistema de comunicaciones RED 3G/GPRS (APN Privado) Fibra Optica ADSL Router 3G Router Principal RED LOCAL Router Backup Router 3G Servidores Operador de red Punto de Venta 23
Componentes del sistema Equipamiento 6 Sistema de Seguridad Seguridad en las transacciones Módulos SAM Sistema de distribución de módulos SAM Sistema distribuido de claves para los diferentes actores Seguridad en envíos de información (Equipos a Operador de Recaudo) Seguridad tarjetas; invalidadas o en listas de invalidaciones Estado de Liquidación con los operadores de recarga Proceso de Verificación Datos Recibidos Informe de Errores Servidor de Aplicaciones Servidor de Base de Datos Desencriptación Sistema de Validación Sistema de Validación Encriptación Sistema de Validación Informe de Reparto Proceso de Reparto Proceso de consolidación Recarga & Validación Servidor de comunicaciones Centro de Control Red de comunicaciones Encriptación Sistema de Validación 24
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